近日，四川省人民政府辦公廳印發《關于支持醫療健康裝備產業高質量發展的若干政策措施》（以下簡稱《政策措施》），現解讀如下。

一、編制背景。

近年來，國家正在大力推進高端醫療裝備進口替代和自主可控。省委省政府高度重視醫藥健康產業發展，將包括醫療健康裝備產業在內的醫藥健康產業納入“5+1”現代工業體系進行重點培育。新冠疫情發生后，醫療健康裝備在打贏疫情防控阻擊戰中發揮了重要作用。隨著人民群眾對高質量健康需求的快速增長和新技術新興產業快速發展，醫療健康裝備產業面臨重要發展機遇，省政府明確要求研究制定推動全省醫療健康裝備產業高質量發展的政策措施。為搶抓醫療健康裝備產業發展機遇，加快培育和招引生成一批具有引領示范意義的重大項目，加速產業延鏈強鏈和集聚發展，推動我省醫療健康裝備產業實現新突破，出臺支持醫療健康裝備產業高質量發展的相關政策措施十分必要。

二、編制過程。

我廳廣泛學習各省份支持醫療健康裝備產業發展相關政策的基礎上，結合我省實際，研究起草了初稿。初稿形成后，通過書面征求意見和專題座談會等形式，征集了省直相關部門、市（州）經濟和信息化部門、重點企業、行業協會和社會公眾意見，通過了專家咨詢論證、社會穩定風險評估、公平競爭審查和合法性審查等程序，形成《政策措施》。

三、主要內容。

《政策措施》是推進我省醫療健康裝備產業高質量發展的一項重要文件，聚焦核心技術攻關、創新平臺建設、加大研發投入、創新成果轉化、產業發展支持等方面，研究制定了支持醫療健康裝備產業高質量發展的13條措施。

第一條是加強核心技術攻關。提出聚焦醫療健康行業發展的重點和關鍵，支持重大科技項目和產業重大關鍵技術（產品）研制開發項目等具體措施。

第二條是加快創新平臺建設。提出支持企業主導組建“產學研醫養用”結合的高水平協同創新平臺等具體措施。

第三條是提升臨床研究能力。提出在支持建設臨床研究型醫院或示范性研究型病房等方面提升臨床研究能力的具體措施。

第四條是支持加大研發投入。提出從研發費用增量獎勵、研發風險分擔等方面支持企業不斷加大研發投入的具體措施。

第五條是加力智能裝備開發。提出支持利用新技術研制智能成套裝備以及首臺套醫療健康裝備產品、首版次醫療健康裝備軟件等具體措施。

第六條是加強創新成果轉化。提出支持高端醫療健康裝備和重點成套裝備項目產業化及其他醫療器械項目產業化等具體措施。

第七條是支持新業態新模式。提出支持實施醫療器械注冊人制度和建設醫療健康裝備集成創新服務平臺，以及支持開展重點醫療健康成套裝備融資租賃服務等具體措施。

第八條是支持企業登峰發展。提出支持招引和培育企業、開展并購重組等具體措施。

第九條是培育特色產業集群。提出支持特色園區（孵化器、基地或特色小鎮）建設等具體措施。

第十條是優化審評審批服務。提出實施醫療器械審評審批服務質量提升五年行動計劃，實施和完善醫療器械研審聯動工作機制等支持措施。

第十一條是加強產品推廣使用。提出醫療器械集中帶量采購、平臺掛網采購，以及納入醫保和儲備管理等支持措施。

第十二條是加強質量品牌建設。提出支持制定擁有自主知識產權的高水平標準的具體措施，對獲得省級質量獎及國家、國際質量大獎等支持措施。

第十三條是加大金融支持力度。提出拓展產業金融服務，開展制造業企業“制惠貸”融資試點，開展企業上市梯度培育，組建產業投資基金等支持措施。