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《四川省人民政府辦公廳關于印發四川省“5+1”重點特色園區培育發展三年行動計劃(2021—2023年)的通知》解讀一

來源:四川日報     發布時間:2021-03-09     選擇閱讀字號:[ ]     閱讀次數:

記者3月2日獲悉,《四川省“5+1”重點特色園區培育發展三年行動計劃(2021—2023年)》正式印發。到2023年底,全省將建100個左右貫徹新發展理念、優勢突出、創新功能完備的重點特色園區。

根據《行動計劃》,每個特色園區的主導產業營業收入占比超過70%,高新技術產業營業收入占比超過25%,每個特色園區至少建成1個省級以上創新平臺,畝均營業收入年均增長7%左右,形成較完善的專業化、市場化運營服務體系。

《行動計劃》列出的主要任務包括——

打造產業集群。要依據明確的主導產業,積極開展產業鏈招商。引進龍頭企業,實施一批重大產業化項目,形成集聚效應。依托龍頭企業,按照垂直一體化模式,培育和引進專業化優勢明顯、分工協作緊密的配套企業。發展專精特新企業和行業“小巨人”企業,建設若干國家級先進制造業集群、戰略性新興產業集群和創新型產業集群。

強化創新驅動。要大力推進產業創新中心、制造業創新中心、技術創新中心、產業技術創新聯盟、產業研究院等各類創新載體建設。在園區重點產業領域突破一批“卡脖子”“殺手锏”技術。實施產業基礎再造工程,加強關鍵共性技術、前沿引領技術聯合攻關和產業化應用。實施高新技術企業倍增計劃、科技型中小企業壯大計劃和獨角獸企業培育計劃。

增強承載能力。要配套建設為企業服務的標準廠房、孵化器、倉儲物流等公共服務平臺。聚焦產業應用開展5G、大數據中心、人工智能、工業互聯網、物聯網、新能源汽車充電樁等新型基礎設施建設,搭建信息技術應用場景,促進特色園區數字化、網絡化、智能化轉型,建設智慧園區。開展“畝均論英雄”評價。

提升服務水平。要增強專業化生產性服務能力,創新政府性資金支持方式,因地制宜設立產業投資基金,完善“園保貸”等融資分險模式,穩妥發展供應鏈金融、金融租賃等。在特色園區開展申報基礎設施領域不動產投資信托基金試點,探索資產證券化途徑。

推進綠色安全發展。實施產業園區循環化改造行動,推行企業循環式生產、產業循環式組合、園區循環式改造,建設循環化園區。實施綠色制造工程,構建覆蓋全產業鏈和產品全生命周期的綠色制造體系,打造綠色工廠、綠色園區、低碳園區。嚴格執行“三線一單”生態環境分區管控和環境影響評價制度,加強園區污染治理、清潔生產改造及環境風險防控。

強化規劃引領。編制好涉園區的區域詳細規劃并依法同步開展環境影響評價,落實功能定位,強化節約集約,規范土地使用,嚴控增量、盤活存量、優化結構、提升效率,強化建筑風格控制、生態環境管控、公共服務配套以及城市設計引導等。

創新管理體制。推廣“管委會+運營公司”開發模式。實施機構設置激勵機制,理順開發區管理機構與各方職責關系,合理確定地方黨委和政府及其職能部門與開發區管理機構的職責邊界,建立健全溝通協調機制,形成工作合力。鼓勵園區現有建設開發主體引入營運團隊等合作伙伴。