正式印發《四川出臺加快推進新型基礎設施建設行動方案》（以下簡稱《方案》）。作為推進新基建的四川方案，該文件有怎樣的特點、亮點？記者采訪了省發展改革委牽頭起草的相關負責人。

抓什么？聚焦三個方面，強調“兩個突出”

記者：《方案》提出要實施9大重點工程、22項重點任務，這些工程和任務是如何選擇確定的？

負責人：整個《方案》明確“兩個突出”：一是突出重點領域加快布局；二是突出前沿領域超前布局；三是突出分層分類統籌推進。

在重點領域方面，主要突出全局性、基礎性、戰略性，聚焦5G網絡、衛星互聯網、工業互聯網、物聯網、人工智能、區塊鏈、數據中心、智能算力體系等領域，加快規模化部署和集約建設，構建技術先進、覆蓋廣泛、高效協同體系，打造核心信息基礎設施樞紐。

在前沿領域方面，主要瞄準世界前沿科技，面向國家戰略需求，立足四川實際，集聚高端創新資源，爭取布局建設大科學裝置集群，加快建設前沿引領技術創新平臺、工程研究中心等重大創新平臺，打通創新鏈、產業鏈和價值鏈。

省發展改革委透露，截至目前，全省在建和建成的國家重大科技基礎設施有7個，約占全國總量七分之一。

整體來看，9大重點工程分別聚焦信息、融合和創新三個方面，即先進泛在的信息基礎設施、數智賦能的融合基礎設施和前瞻引領的創新基礎設施。

怎么抓？強調“加快”“提前”

記者：我注意到，各個方向的表述并不一樣，這透露了怎樣的信息？

負責人：確實如此。重點領域，我們提出，要加快布局，前沿領域，要超前布局。為什么要快，這一方面是因為中央有要求。

2020年3月，中央政治局常務委員會召開會議指出，要加快5G網絡、數據中心等新型基礎設施建設進度。同月，省委財經委員會第五次會議指出，要聚焦成渝地區雙城經濟圈建設、“新基建”等重點領域，精心謀劃一批大項目好項目，建立新型基礎設施建設項目庫。

同時，也上自身發展的需要。當前，全球科技創新日新月異，包括四川在內，產業轉型升級，推進高質量發展，任務迫在眉睫，迫切需要提供數字轉型、智能升級、融合創新服務的現代化基礎設施體系。

尤其是當下，由于新冠肺炎疫情的沖擊，經濟發展面臨嚴峻形勢，迫切需要加快構建面向未來的新型基礎設施體系，培育壯大經濟發展新動能。

當然，推進新型基礎設施建設，既要顧及當前，更要謀劃長遠，搶占先機，所以，我們提出，要超前布局前沿領域，瞄準世界前沿科技，面向國家戰略需求，立足四川實際，集聚高端創新資源，爭取布局建設大科學裝置集群，加快建設前沿引領技術創新平臺、工程研究中心等重大創新平臺，打通創新鏈、產業鏈和價值鏈。

怎么統？堅持分布實施，分類統籌

記者：新基建涵蓋的領域很寬，很多都需要整體布局，但各個地方條件不同，怎么辦？

負責人：一個原則是，突出分層分類統籌推進。要按照省委“一干多支”戰略部署，聚焦信息、融合、創新3個方面，突出“干支”聯動、區域協同，突出技術研發、應用創新、產業帶動，分類施策、分批推進、分步實施，高標高質高效推進新型基礎設施建設。

過程中，建立省級協調推進機制，研究制定專項規劃和重大政策，積極爭取國家支持，督促落實重大項目，協調解決重大問題。尤其是加快推動新建項目盡快開工，協同推進在建項目加快建設，形成更多實物工作量，切實加強項目組織管理，依托省項目“一張網”建設項目專有庫，強化動態管理，加強跟蹤調度。

誰來抓？要統籌政府與市場、內部與外部多種力量

記者：按照通常的理解，基礎設施帶有公共屬性，更多應該又政府來實施，過程中，如何處理政府與企業的關系？

負責人：作為一種公共設施，基礎設施主要由政府來推進實施是應該的，但這并不否認發揮失常力量。因此，我們要廣泛吸收社會資本參與投資和運營，積極推動與知名優質企業（單位）合作，同時向面向全國發布需求清單，調動省內省外，政府民間等多種力量的參與。

為此，要加大政策支持力度，統籌用好國家補助資金、本級財政資金、政府債券資金等各類資金，鼓勵省級產業發展投資引導基金支持新型基礎設施建設領域。

同時，要支持符合條件的項目申請發行新型基礎設施建設項目專項債，支持金融機構給予新型基礎設施項目庫企業利率優惠。實施“五千五百”上市行動計劃，建立完善上市后備企業培育機制。創新知識產權質押融資、投貸結合方式，開展中短期貸款、信息科技融資擔保、信用保險保單融資增信等服務。