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優化發展環境 包容審慎監管——多部門解讀《關于促進平臺經濟規范健康發展的指導意見》

來源:tcj     發布時間:2019-11-04     選擇閱讀字號:[ ]     閱讀次數:

  國務院辦公廳近日印發《關于促進平臺經濟規范健康發展的指導意見》。在8日召開的國務院政策例行吹風會上,多部門相關負責人表示,促進平臺經濟規范健康發展,要落實和完善包容審慎監管要求,推動建立健全適應平臺經濟發展特點的新型監管機制,著力營造公平競爭的市場環境。

  意見提出,優化平臺經濟發展環境,夯實新業態成長基礎。國家發展改革委創新和高技術發展司副司長孫偉說,我國大力開展政務信息系統整合共享,推進“網絡通、數據通、業務通”,充分發揮數據在便利群眾和企業辦事中的作用,助力“放管服”改革。

  “下一步將加快發布第三批部門數據共享責任清單,持續擴展數據共享范圍,深化政務數據共享共用。建立完善政府共享企業數據制度,促進政企間數據高效、有序流通,進一步激發數據活力。”孫偉說。

  意見明確,要積極發展“互聯網+服務業”,大力發展“互聯網+生產”,深入推進“互聯網+創業創新”,加強網絡支撐能力建設。

  工業和信息化部信息通信管理局局長韓夏說,將進一步深入推進工業互聯網創新發展戰略,推進工業互聯網創新發展工程;進一步夯實網絡基礎,加快推進“5G+工業互聯網”發展,打造工業互聯網大數據中心;加快應用推廣,推進工業互聯網試點示范;加強政產學研用協同,打造互促共進、合作共贏的良好生態。

  作為平臺經濟的重要表現形式,電子商務在品牌培育方面有突出優勢。商務部電子商務和信息化司司長騫芳莉說,在品牌建設方面,商務部將重點培育線上線下融合的數字商務企業,打造一批“小而美”的網絡品牌;進一步發揮進口博覽會作用,拓展電商進口渠道,引進優質品牌,便利居民消費,促進國內產業在競爭中轉型升級;繼續資助貧困地區農產品“三品一標”認證,著力打造農產品品牌,探索長效化扶貧機制。

  意見明確,對平臺經濟要創新監管理念和方式,實行包容審慎監管。國家市場監管總局網絡交易監督管理司負責人韋犁說,平臺經濟是以互聯網技術帶動的商業模式,對這些新的業態,一定要持包容審慎的態度。

  “但是包容審慎不等于不監管,對于出現假冒偽劣、侵犯知識產權、嚴重侵害消費者權益的,要依法從嚴打擊。所以,包容審慎和依法監管要結合起來,讓互聯網平臺經濟健康有序發展。”韋犁說。

  如何規范網約車、共享單車等電子平臺發展,受到社會廣泛關注。交通運輸部運輸服務司負責人蔡團結說,要量身定制交通運輸新業態監管模式,堅持“乘客為本、鼓勵創新、趨利避害、規范發展、包容審慎”的發展原則,繼續深化改革,促進和規范交通運輸新業態的健康發展。

  蔡團結說,要打破“玻璃門”和“旋轉門”,加快網約車合規化進程,嚴守行業安全穩定的底線,營造新老業態融合發展、公平競爭的市場環境,尋求最大公約數;要加強多部門協同監管,探索實現數字監管、信用監管、協同監管、行業自律和社會監督相結合的綜合監管體;要完善網約車、共享單車、汽車分時租賃等領域信用體系。“最終要保障老百姓出行的安全、便捷。”他說。