日前，省政府辦公廳出臺(tái)《關(guān)于推進(jìn)花椒產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的意見》，提出到2022年建設(shè)成為全國(guó)花椒產(chǎn)業(yè)第一大省。《意見》給出“花椒第一省”四大關(guān)鍵指標(biāo)：基地面積、加工轉(zhuǎn)化率、產(chǎn)值和椒農(nóng)人均收入。這些指標(biāo)如何實(shí)現(xiàn)？《意見》如何推進(jìn)花椒產(chǎn)業(yè)發(fā)展？記者就此走訪了省林業(yè)廳相關(guān)負(fù)責(zé)人、加工企業(yè)負(fù)責(zé)人及種植戶。

　　7條舉措涵蓋花椒全產(chǎn)業(yè)鏈

　　“針對(duì)4項(xiàng)指標(biāo)，《意見》給出7條具體舉措。”省林業(yè)廳相關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)，這些舉措涵蓋了種植、加工、流通、銷售等花椒全產(chǎn)業(yè)鏈，“每一條舉措，都是打造‘花椒第一省’不可或缺的。”

　　7條舉措分別為：分區(qū)域、分品種指導(dǎo)適宜區(qū)編制花椒基地建設(shè)規(guī)劃，將基地內(nèi)生產(chǎn)作業(yè)道路、灌溉設(shè)施建設(shè)納入省現(xiàn)代林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目建設(shè)范圍；對(duì)花椒加工項(xiàng)目和園區(qū)建設(shè)合理用地按規(guī)定予以優(yōu)先保障；將花椒分選、冷藏保鮮等設(shè)備納入農(nóng)機(jī)具購(gòu)置補(bǔ)貼范圍；將鮮花椒納入《鮮活農(nóng)產(chǎn)品品種目錄》范圍；對(duì)花椒初加工環(huán)節(jié)的用電按農(nóng)業(yè)生產(chǎn)電價(jià)執(zhí)行；打造“四川花椒”省級(jí)公共品牌；建設(shè)區(qū)域花椒批發(fā)市場(chǎng)（集散中心）和商務(wù)平臺(tái)。

　　“這些舉措堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，具有很強(qiáng)的針對(duì)性。”省林業(yè)廳產(chǎn)業(yè)處負(fù)責(zé)人說(shuō)，《意見》的“干貨”比較多。

　　例如，《意見》第一條針對(duì)種植規(guī)模出現(xiàn)盲目擴(kuò)張苗頭、基礎(chǔ)設(shè)施薄弱等問(wèn)題開出“藥方”，即依據(jù)適宜區(qū)分別編制規(guī)劃，同時(shí)基地建設(shè)可享受省現(xiàn)代林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目獎(jiǎng)補(bǔ)，以降低種植戶的成本壓力等。

　　種植戶和加工企業(yè)點(diǎn)贊

　　“《意見》回應(yīng)了加工運(yùn)輸企業(yè)關(guān)切的問(wèn)題。”在洪雅縣幺麻子食品有限公司董事長(zhǎng)趙躍軍看來(lái)，《意見》破除了鮮花椒運(yùn)輸?shù)恼弑趬尽?/p>

　　去年青花椒（包括藤椒）收獲季節(jié)，趙躍軍意外成了“網(wǎng)紅”。當(dāng)時(shí)，趙躍軍呼吁將鮮花椒納入《鮮活農(nóng)產(chǎn)品品種目錄》，以享受道路通行費(fèi)減免等政策。

　　趙躍軍算了一筆賬：此前，一噸鮮花椒從洪雅縣城運(yùn)到成都市區(qū)，需繳納的費(fèi)用約60元。扣除運(yùn)輸過(guò)程中損耗和其他支出，“賺不了多少錢。”政策壁壘破除后，鮮花椒運(yùn)輸量近萬(wàn)噸的幺麻子可直接獲益60萬(wàn)元以上。

　　洪雅縣種植戶劉民元更關(guān)注初加工問(wèn)題。在他看來(lái)，《意見》直接解答了3個(gè)問(wèn)題：建設(shè)冷庫(kù)的地從哪兒來(lái)、錢從哪兒出、如何運(yùn)行。

　　劉民元家種的全是藤椒，面積達(dá)100多畝，藤椒的收獲季節(jié)在初夏，如果不進(jìn)行初加工，很難賣出高價(jià)。而建設(shè)一個(gè)冷庫(kù)需投入30萬(wàn)元左右，運(yùn)行成本也居高不下，只好擱置。

　　“初加工環(huán)節(jié)的意義更大，措施也更多。”省林業(yè)廳產(chǎn)業(yè)處負(fù)責(zé)人說(shuō)，我省花椒種植結(jié)構(gòu)中，青花椒（含藤椒）占比超過(guò)七成，相當(dāng)比例需要省外市場(chǎng)消費(fèi)，因此對(duì)冷藏、篩選等初加工能力要求較高。

　　優(yōu)先保障加工用地、享受農(nóng)機(jī)具購(gòu)置補(bǔ)貼、加工環(huán)節(jié)執(zhí)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)電價(jià)……《意見》的出臺(tái)讓劉民元很興奮，“這下我們就可以搞個(gè)冷庫(kù)了。”

　　《意見》吸收了本報(bào)報(bào)道里的建議

　　記者注意到，與此前發(fā)布的征求意見稿相比，《意見》增加了1500字，7條具體舉措多數(shù)為追加內(nèi)容。

　　“要特別感謝媒體的貢獻(xiàn)。”省林業(yè)廳產(chǎn)業(yè)處調(diào)研員秦茂透露，《意見》初稿于去年10月底正式掛網(wǎng)公示，按計(jì)劃，公示期為一個(gè)月。

　　而從去年11月22日開始，本報(bào)陸續(xù)推出《四川花椒如何成為四川之驕》系列報(bào)道，對(duì)我省青花椒占比過(guò)重、初加工能力弱、品牌不強(qiáng)等問(wèn)題進(jìn)行了剖析。

　　隨后，省林業(yè)廳及相關(guān)廳局對(duì)系列報(bào)道反映的問(wèn)題進(jìn)行核實(shí)和調(diào)查，并多次召開種植戶和加工企業(yè)座談會(huì)。“《意見》最終成稿時(shí)，吸收了這組報(bào)道里不少的建議和意見。”秦茂說(shuō)。

　　如，對(duì)系列報(bào)道反映的花椒銷售渠道對(duì)川菜依賴程度較高、品牌不強(qiáng)的問(wèn)題。《意見》提出，要建設(shè)“四川花椒”省級(jí)公共品牌，建設(shè)區(qū)域集散中心，以提升四川花椒的“話語(yǔ)權(quán)”。

　　不僅是內(nèi)容增添，《意見》由相關(guān)主管部門印發(fā)改為以省政府辦公廳的名義印發(fā)。“規(guī)格更高了。”省林業(yè)廳副廳長(zhǎng)包建華透露，近期我省將出臺(tái)《意見》的實(shí)施方案，把《意見》提出的舉措和目標(biāo)，落實(shí)到具體部門，進(jìn)一步強(qiáng)化政策落地落實(shí)。