四川省人民政府辦公廳關于加快構建優質高效服務業新體系推動服務業高質量發展的實施意見

服務業的興旺發達是現代經濟的顯著特征，是經濟社會發展的必然趨勢，是衡量經濟發展現代化、國際化、高端化的重要標志。

近日，四川出臺《關于加快構建優質高效服務業新體系推動服務業高質量發展的實施意見》（以下簡稱《意見》），加快構建優質高效服務業新體系，促進服務業供需更好適配，推進服務業強省建設。

我省未來

如何推動服務業高質量發展？

帶你一起來了解！

定目標

劍指4.2萬億元

《意見》提出，到2027年，全省服務業增加值力爭達到4.2萬億元、年均增長6.5%；規模以上生產性服務業營業收入年均增長10%，生產性服務業增加值占服務業增加值比重達到40%；規模以上服務業（限額以上商貿）企業總量超過4.5萬家；入圍中國服務業企業500強15家、中國服務業民營企業100強5家；培育提升現代服務業集聚區（園區）120個。

繪方向

構建優質高效服務業產業新體系

《意見》提出，要推動生產性服務業向專業化和價值鏈高端延伸，生活性服務業實現高品質和多樣化升級，新興服務業引領性和驅動力大幅增強。

首先，在推動生產性服務業專業化高端化發展上，《意見》針對現代金融、現代物流、科技信息三方面提出相應舉措。

例如，力爭全國性金融機構來川設立研發運營、資產管理、清算結算等專營機構5家以上。爭取企業在川設立基地貨運航空公司，成都航空樞紐實現旅客吞吐量1億人次、貨郵吞吐量100萬噸。完善“四向”國際班列體系，實現中歐班列、南向班列穩定增長，推進成都國際班列集結中心建設。推進10個四川省人工智能創新發展試驗區建設，形成人工智能創新型產業集群等。

在促進生活性服務業品質化多樣化升級上，《意見》則圍繞商業貿易、文體旅游、醫療康養三方面提出相應舉措──

在商業貿易方面，建設100個世界級地標商圈、都市級核心商圈、區域級特色商圈。支持首店經濟發展，引入全球、中國（內地）、西南首店5000家。爭創全國一刻鐘便民生活圈試點城市8個，打造省級高品質一刻鐘便民生活圈20個。探索建立“金熊貓”全球川菜餐廳分類認證評價體系，培育境內外川菜品牌餐廳300家以上。

在文體旅游方面，力爭國家5A級旅游景區達到18家、國家級旅游度假區達到6家、國家級旅游休閑街區達到8家、國家文化產業和旅游產業融合發展示范區4個以上。

在醫療康養方面，力爭10家以上社會辦醫療機構達到三級甲等醫院水平。支持300家基層醫療機構建成醫養服務中心，每個市（州）建成省級兒童早期發展基地1家以上。加強“一老一小”中醫藥健康服務，65歲以上老年人、3歲以下兒童中醫藥健康管理率分別實現75%、85%。

此外，對于人力資源服務、大數據服務、生態環保服務、專業服務，《意見》也提出將強化新興服務業引領驅動。其中，力爭人力資源服務產業收入突破3000億元，中高端業態占比超過30%，年促進就業流動超過3000萬人次、獵頭招聘人才超過10萬人。創建川南、綿陽國家級人力資源服務產業園和德陽重大裝備制造、樂山文化旅游國家級人才市場。

強激勵

實施服務業發展效能提升“三大行動”

《意見》提出，將開展服務業融合創新、提能增效、“新交子”領跑三大行動，推動服務業高質量發展，更好助力四川現代化建設。

在實施融合創新行動上，根據《意見》，我省將開展省級先進制造業和現代服務業融合發展試點工作，爭創國家農村產業融合發展示范園，統籌安排省級商貿流通、文化旅游、健康養老、物流發展等方面專項資金，每年支持建設一批現代服務業發展項目。培育千億級服務業引領市（州）11個，建設成都、攀枝花、宜賓—瀘州、南充等現代流通戰略支點城市，打造重要商品和資源要素骨干流通走廊。以及做強“川貨寄遞”產業鏈，推進川品出川。

其中，值得注意的是，《意見》對我省五大經濟區的發展進行了細分：推動成都平原經濟區服務業一體化發展，支持川南經濟區協同打造西部陸海新通道和長江經濟帶物流樞紐、川東北經濟區協同建設區域物流中心，支持攀西經濟區服務業轉型發展、川西北生態示范區服務業提檔升級。

在實施提能增效行動上，《意見》則圍繞“數字化”“國際化”“綠色化”作出安排。包括建設“數字+生活服務”生態體系，商貿服務、交通運輸、文化旅游、醫療健康等領域基本實現服務數字化。開展涉外移動支付特色主題活動，實現重點商戶100%具備境內外銀行卡、現金和移動支付受理能力。鼓勵使用新能源和清潔能源運輸工具，打造一批綠色商場、綠色餐廳、綠色會展，鼓勵節約環保辦展、線上會展。

在實施“新交子”領跑行動上，《意見》則提出，將培育領跑型企業、打造領跑型品牌、發展領跑型總部，并拿出了一攬子“真金白銀”的激勵措施。對首次入圍中國服務業企業500強、中國服務業民營企業100強的，依法依規給予500萬元一次性激勵。對世界500強企業、中國企業500強、中國民營企業500強在川新注冊中國區總部、企業（集團）全能型總部和銷售、結算、財務等職能型總部的，可按規定給予獎勵。

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