川辦發(fā)〔2022〕9號

各市（州）、縣（市、區(qū)）人民政府，省政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)，有關(guān)單位：

《四川省抓項(xiàng)目促投資穩(wěn)增長若干政策》已經(jīng)省政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹落實(shí)。

四川省人民政府辦公廳

2022年1月23日

四川省抓項(xiàng)目促投資穩(wěn)增長若干政策

為貫徹落實(shí)中央和省委經(jīng)濟(jì)工作會議精神，全力以赴抓項(xiàng)目，積極擴(kuò)大有效投資，持續(xù)發(fā)揮投資對經(jīng)濟(jì)穩(wěn)增長關(guān)鍵作用，制定如下政策。

一、加大項(xiàng)目前期工作激勵(lì)。2022年省預(yù)算內(nèi)基本建設(shè)投資中安排3.5億元，重點(diǎn)激勵(lì)一季度項(xiàng)目前期工作實(shí)、國家重大工程項(xiàng)目多、新開工項(xiàng)目增幅大、在建項(xiàng)目進(jìn)度快、投資運(yùn)行好的地區(qū)、單位；對2022年新開工和加快前期工作的省重點(diǎn)項(xiàng)目，2022年3月底前實(shí)質(zhì)性開工的，給予單個(gè)項(xiàng)目業(yè)主激勵(lì)資金50萬元。

二、支持專項(xiàng)債券項(xiàng)目大幅形成實(shí)物工作量。對專項(xiàng)債券使用情況好、項(xiàng)目資金有效需求多、債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)可控的地區(qū)，給予新增專項(xiàng)債券傾斜支持。截至2022年3月底，2021年度發(fā)行的專項(xiàng)債券財(cái)政支出進(jìn)度100%、2022年一季度發(fā)行的專項(xiàng)債券財(cái)政支出進(jìn)度80%以上的地區(qū)，增加2022年后續(xù)新增專項(xiàng)債券分配額度。2021年及以前年度發(fā)行的專項(xiàng)債券項(xiàng)目短期內(nèi)無法實(shí)施的，按程序調(diào)整統(tǒng)籌使用。

三、支持適度超前開展基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。對國家和省“十四五”規(guī)劃確定2023年以后開工的基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，提前到2022年開工的，省級統(tǒng)籌協(xié)調(diào)資金配套和要素保障。對論證多年、方案比較成熟的重大水利工程，積極爭取國家盡快批復(fù)，推動盡早開工。對納入“十四五”規(guī)劃優(yōu)先建設(shè)的國家重大科技基礎(chǔ)設(shè)施，先行啟動地方配套項(xiàng)目建設(shè)。用好專項(xiàng)債券25%可用于項(xiàng)目資本金政策，優(yōu)先支持鐵路、收費(fèi)公路、內(nèi)河航電樞紐和港口、天然氣管網(wǎng)和儲氣設(shè)施等領(lǐng)域項(xiàng)目發(fā)行專項(xiàng)債券。

四、優(yōu)化政府投資項(xiàng)目審批手續(xù)。對納入本級及以上國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃、專項(xiàng)規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃范圍的政府投資項(xiàng)目，可不再審批項(xiàng)目建議書。對改擴(kuò)建項(xiàng)目和建設(shè)內(nèi)容單一、總投資1000萬元以下、技術(shù)方案簡單的項(xiàng)目，可合并編制、審批項(xiàng)目建議書、可行性研究報(bào)告和初步設(shè)計(jì)。為應(yīng)對自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件、社會安全事件等突發(fā)事件需要緊急建設(shè)的政府投資項(xiàng)目，可在合并編制報(bào)批文件、簡化審批程序的基礎(chǔ)上，通過建立綠色通道、部門集中會商等方式，提高審批效率。

五、加強(qiáng)重大項(xiàng)目用地保障。對納入國家相關(guān)規(guī)劃的重大項(xiàng)目，申報(bào)納入國家重大項(xiàng)目清單，積極爭取國家加大建設(shè)用地保障力度。省級加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，做好重大項(xiàng)目用地保障工作。列入國家重大項(xiàng)目清單的項(xiàng)目，以及納入省重點(diǎn)項(xiàng)目清單的能源、交通、水利、產(chǎn)業(yè)等單獨(dú)選址項(xiàng)目，用地計(jì)劃指標(biāo)由省級統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，應(yīng)保盡保；對其余省級重點(diǎn)項(xiàng)目，市（州）要重點(diǎn)保障用地計(jì)劃指標(biāo)，確有不足的，每年視全省計(jì)劃指標(biāo)結(jié)余情況，由省級統(tǒng)籌調(diào)劑支持。

六、加強(qiáng)重大項(xiàng)目用能保障。支持重大項(xiàng)目能源高效利用和綠色低碳發(fā)展，保障重大項(xiàng)目合理用能需求。對年綜合能耗5萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤（等價(jià)值）以下的固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目，節(jié)能審查時(shí)可不開展能耗等量減量替代。對符合產(chǎn)業(yè)政策、單位產(chǎn)品能耗達(dá)到國際或國內(nèi)行業(yè)先進(jìn)水平的綠色低碳優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，能耗等量減量替代比例由30%調(diào)整為10%。

七、積極拓寬項(xiàng)目融資渠道。鼓勵(lì)銀行機(jī)構(gòu)加大項(xiàng)目融資支持力度，分類對年度新增貸款額、貸款余額增幅排名全省前3名的金融機(jī)構(gòu)，省級財(cái)政分別給予500萬元、300萬元、200萬元獎勵(lì)。鼓勵(lì)保險(xiǎn)資金入川支持重大項(xiàng)目建設(shè)，對年度新增投資額、投資額增幅排名全省前3名的保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)，省級財(cái)政分別給予500萬元、300萬元、200萬元獎勵(lì)。支持引導(dǎo)符合條件的項(xiàng)目業(yè)主通過上市、發(fā)行債券等方式募集項(xiàng)目資金，對在境內(nèi)外主要資本市場上市的項(xiàng)目業(yè)主，省級財(cái)政給予100萬元資金支持；對首次發(fā)行債券的發(fā)債主體，省級財(cái)政給予80萬元資金支持。