攀枝花市人民政府辦公室

　　關(guān)于印發(fā)《攀枝花市“十四五”工業(yè)發(fā)展規(guī)劃》的通知

　　各縣（區(qū)）人民政府，市級(jí)各部門：

　　《攀枝花市“十四五”工業(yè)發(fā)展規(guī)劃》已經(jīng)市政府審議通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

　　攀枝花市人民政府辦公室

　　2021年11月25日

　　

攀枝花市“十四五”工業(yè)發(fā)展規(guī)劃

　　攀枝花市人民政府

　　2021年11月

　　目　　錄

　　前言………………………………………………………………5

　　第一章　規(guī)劃背景………………………………………………6

　　第一節(jié)　“十三五”時(shí)期工業(yè)發(fā)展成效……………………6

　　第二節(jié)　“十四五”工業(yè)發(fā)展環(huán)境分析………………………9

　　第二章　“十四五”工業(yè)發(fā)展總體要求………………………11

　　第一節(jié)　指導(dǎo)思想……………………………………………11

　　第二節(jié)　發(fā)展原則………………………………………12

　　第三節(jié)　發(fā)展目標(biāo)………………………………………13

　　第三章　聚焦新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換，構(gòu)建現(xiàn)代工業(yè)體系……………15

　　第一節(jié)　鞏固提升傳統(tǒng)基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)……………………………15

　　第二節(jié)　大力發(fā)展先進(jìn)材料產(chǎn)業(yè)……………………………18

　　第三節(jié)　培育壯大特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)……………………………22

　　第四章　優(yōu)化產(chǎn)業(yè)空間布局，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展……………28

　　第一節(jié)　優(yōu)化產(chǎn)業(yè)空間布局…………………………………28

　　第二節(jié)　推動(dòng)集聚集群發(fā)展…………………………………31

　　第三節(jié)　推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化…………………………………31

　　第四節(jié)　提升園區(qū)承載能力…………………………………33

　　第五章　深化“三個(gè)圈層”合作，拓展產(chǎn)業(yè)生態(tài)空間………33

　　第一節(jié)　建強(qiáng)攀枝花市域內(nèi)圈………………………………34

　　第二節(jié)　協(xié)同金沙江區(qū)域中圈……………………………34

　　第三節(jié)　主動(dòng)融入成渝貴昆外圈……………………………35

　　第六章　堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展，提升企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力……36

　　第一節(jié)　提升企業(yè)創(chuàng)新能力…………………………………36

　　第二節(jié)　培育壯大中小企業(yè)集群……………………………39

　　第三節(jié)　推進(jìn)企業(yè)數(shù)字化智能化轉(zhuǎn)型………………………41

　　第四節(jié)　實(shí)施質(zhì)量品牌塑造工程……………………………42

　　第七章　堅(jiān)持綠色安全生產(chǎn)，促進(jìn)工業(yè)行穩(wěn)致遠(yuǎn)……………43

　　第一節(jié)　加強(qiáng)礦山生態(tài)修復(fù)…………………………………43

　　第二節(jié)　大力推行節(jié)能減排…………………………………44

　　第三節(jié)　大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)…………………………………45

　　第四節(jié)　強(qiáng)化工業(yè)安全發(fā)展…………………………………46

　　第八章　規(guī)劃實(shí)施保障措施……………………………………47

　　第一節(jié)　強(qiáng)化重大項(xiàng)目支撐…………………………………47

　　第二節(jié)　強(qiáng)化生產(chǎn)要素保障…………………………………48

　　第三節(jié)　強(qiáng)化生產(chǎn)服務(wù)支撐…………………………………50

　　第四節(jié)　強(qiáng)化規(guī)劃落實(shí)推進(jìn)…………………………………51

　　第九章　環(huán)境影響評(píng)價(jià)專篇……………………………………52

　　第一節(jié)　規(guī)劃實(shí)施對(duì)環(huán)境可能造成的影響…………………52

　　第二節(jié)　預(yù)防或減輕規(guī)劃實(shí)施不良環(huán)境影響的措施………55

　　第三節(jié)　規(guī)劃實(shí)施環(huán)境影響評(píng)價(jià)結(jié)論………………………57

　　前　　言

　　“十四五”時(shí)期是攀枝花融入新發(fā)展格局、搶抓重大戰(zhàn)略機(jī)遇，全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化攀枝花的第一個(gè)五年，也是攀枝花加快推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)、培育新發(fā)展優(yōu)勢(shì)的關(guān)鍵五年。市第十一次黨代會(huì)繼續(xù)把工業(yè)作為全市經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)發(fā)展的主戰(zhàn)場(chǎng)，明確提出堅(jiān)持工業(yè)強(qiáng)市不動(dòng)搖，謀定“工業(yè)再出發(fā)”工作思路，推進(jìn)建設(shè)新型材料工業(yè)城市和機(jī)械制造業(yè)城市，加快構(gòu)建優(yōu)勢(shì)突出、結(jié)構(gòu)合理、競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。

　　本規(guī)劃深入貫徹落實(shí)黨的十九屆五中全會(huì)、省委十一屆八次全會(huì)和市第十一次黨代會(huì)精神，積極對(duì)接《中共攀枝花市委關(guān)于制定攀枝花市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二○三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》《攀枝花市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二○三五遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》《四川省“十四五”制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展規(guī)劃》，主要任務(wù)是通過對(duì)攀枝花工業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)和面臨的環(huán)境進(jìn)行客觀分析和研判，明確“十四五”時(shí)期工業(yè)發(fā)展的主要目標(biāo)，提出工業(yè)發(fā)展重點(diǎn)方向、主要任務(wù)以及規(guī)劃實(shí)施的保障措施。本規(guī)劃是“十四五”引導(dǎo)市場(chǎng)主體自主決策的重要參考，是“十四五”加快推動(dòng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展和制定工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展相關(guān)政策的行動(dòng)指南。規(guī)劃期為2021年—2025年。

　　第一章　規(guī)劃背景

　　“十三五”時(shí)期工業(yè)發(fā)展成效

　　“十三五”時(shí)期，是決勝全面小康取得決定性成就的五年，是全市踐行新發(fā)展理念、全力推動(dòng)工業(yè)和信息化開啟高質(zhì)量發(fā)展新征程的五年。面對(duì)錯(cuò)綜復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展形勢(shì)，全市工業(yè)戰(zhàn)線認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和習(xí)近平總書記對(duì)四川工作系列重要指示精神，深入實(shí)施省委“一干多支、五區(qū)協(xié)同”“四向拓展、全域開放”發(fā)展戰(zhàn)略，緊緊圍繞市委“一二三五”總體工作思路，堅(jiān)持“工業(yè)不強(qiáng)不叫攀枝花、科技創(chuàng)新引領(lǐng)攀枝花”，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)總基調(diào)，主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，緊扣“質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革”，加快推進(jìn)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換，積極應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)下行壓力、新冠肺炎疫情嚴(yán)重沖擊、成昆鐵路多次斷道等風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)“運(yùn)行平穩(wěn)、穩(wěn)中提質(zhì)、效益提高、活力增強(qiáng)”的基本態(tài)勢(shì)，規(guī)上工業(yè)增加值年均增長(zhǎng)6.3%，工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展取得積極成效。截至2020年末，全市共有規(guī)上工業(yè)企業(yè)349戶，企業(yè)資產(chǎn)總額達(dá)到2706.5億元，全年實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入1922.3億元，2020年工業(yè)對(duì)全市經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率達(dá)到69.8%。“十三五”攻堅(jiān)克難、砥礪前行，為攀枝花加快工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展實(shí)現(xiàn)新型工業(yè)化、信息化建設(shè)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

　　——工業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)力進(jìn)一步提升。全國(guó)釩鈦磁鐵礦綜合利用標(biāo)委會(huì)落戶攀枝花，成功創(chuàng)建省級(jí)制造業(yè)創(chuàng)新中心，與2015年相比，規(guī)上工業(yè)企業(yè)戶均資產(chǎn)、戶均主營(yíng)業(yè)務(wù)收入分別增加1.13億元、1.24億元，工業(yè)用電量、工業(yè)增值稅分別增長(zhǎng)31.7%、46.3%。

　　——工業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。國(guó)產(chǎn)EB爐、高爐渣提鈦、50萬(wàn)噸鈦精礦升級(jí)轉(zhuǎn)化氯化鈦渣等一批科技含量高的產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目落地實(shí)施，1.5萬(wàn)噸氯化鈦白、睿恩光電等一批延鏈補(bǔ)鏈項(xiàng)目竣工投產(chǎn)，電子信息產(chǎn)業(yè)和氯化鈦白、鈦絲等釩鈦深加工產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)“零”的突破，釩鈦占工業(yè)比重由5.3%提高到17.2%。

　　——工業(yè)數(shù)字化賦能進(jìn)一步加快。“光網(wǎng)攀枝花”建設(shè)深入推進(jìn)，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)100%全光網(wǎng)絡(luò)覆蓋，4G基站數(shù)量較2015年增長(zhǎng)42%，建成5G基站900個(gè)，信息安全運(yùn)營(yíng)中心、智慧城市運(yùn)營(yíng)中心等建成啟用，助力攀枝花市獲評(píng)世界智慧城市大中華區(qū)“數(shù)字化轉(zhuǎn)型”入圍獎(jiǎng)和“中國(guó)領(lǐng)軍智慧城市”。

　　——工業(yè)綠色發(fā)展成效進(jìn)一步顯現(xiàn)。清潔能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展步伐加快，金沙水電站首臺(tái)機(jī)組發(fā)電，銀江水電站加快建設(shè)，水電、風(fēng)電、太陽(yáng)能等清潔能源裝機(jī)達(dá)到630.7萬(wàn)千瓦，年發(fā)電量突破200億千瓦時(shí)；循環(huán)經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展，節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)規(guī)模擴(kuò)大95.7%，取締“地條鋼”企業(yè)4戶，退出磚瓦產(chǎn)能4.1億塊/年，淘汰一段式煤氣發(fā)生爐及燃煤鍋爐162臺(tái)，清理整治“散亂污”企業(yè)657戶，萬(wàn)元工業(yè)增加值能耗、水耗分別下降36%、49.8%。

　　第二節(jié)　“十四五”工業(yè)發(fā)展環(huán)境分析

　　新冠肺炎疫情加速全球經(jīng)濟(jì)格局演進(jìn)，區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定將有力拉動(dòng)后疫情時(shí)期經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇。以大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、人工智能等信息技術(shù)為代表的新科技正在快速發(fā)展，并由此催生新產(chǎn)品、新服務(wù)、新模式、新業(yè)態(tài)和新產(chǎn)業(yè)，投資機(jī)會(huì)大量涌現(xiàn)。我國(guó)已轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，制度優(yōu)勢(shì)顯著，治理效能提升，發(fā)展韌性強(qiáng)勁，社會(huì)大局穩(wěn)定，對(duì)外合作進(jìn)一步深化，經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期向好的基本面沒有改變。二次城鎮(zhèn)化浪潮的到來(lái)，“一帶一路”倡議縱深推進(jìn)，長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展、新時(shí)代西部大開發(fā)、成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)等國(guó)家戰(zhàn)略疊加實(shí)施，為攀枝花工業(yè)發(fā)展帶來(lái)重大機(jī)遇。全省深入實(shí)施“一干多支、五區(qū)協(xié)同”“四向拓展、全域開放”等發(fā)展戰(zhàn)略，明確“一軸兩翼三帶”區(qū)域經(jīng)濟(jì)布局，提出推動(dòng)攀西經(jīng)濟(jì)區(qū)轉(zhuǎn)型發(fā)展，增強(qiáng)攀西經(jīng)濟(jì)區(qū)戰(zhàn)略資源創(chuàng)新開發(fā)能力，為我市釩鈦戰(zhàn)略性資源開發(fā)帶來(lái)難得機(jī)遇。今后五年是攀枝花做大經(jīng)濟(jì)總量、推動(dòng)城市與產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、建設(shè)現(xiàn)代化區(qū)域中心城市的關(guān)鍵五年，隨著攀枝花交通格局發(fā)生歷史性轉(zhuǎn)變，以及攀枝花市域、金沙江區(qū)域、成渝貴昆“三個(gè)圈層”經(jīng)濟(jì)地理空間的重新構(gòu)架，攀枝花發(fā)展的經(jīng)濟(jì)腹地將加快拓展，工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的范圍將更大、空間將更廣、層次將更高，工業(yè)提檔升級(jí)步伐將進(jìn)一步加快。

　　雖然存在諸多發(fā)展機(jī)遇，但攀枝花工業(yè)發(fā)展也面臨許多挑戰(zhàn)。受新冠肺炎疫情影響，世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇緩慢，發(fā)達(dá)國(guó)家通過加快對(duì)傳統(tǒng)制造業(yè)的低碳化、數(shù)字化和智能化的技術(shù)升級(jí)和再工業(yè)化戰(zhàn)略，客觀上會(huì)對(duì)新興經(jīng)濟(jì)體的傳統(tǒng)制造業(yè)升級(jí)形成壓制，這些因素疊加將對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生不利影響，必然影響全市工業(yè)發(fā)展。科技創(chuàng)新水平不高，釩鈦資源綜合利用關(guān)鍵核心技術(shù)有待進(jìn)一步突破，運(yùn)輸、土地等要素成本較高，公共配套和產(chǎn)業(yè)配套的能力條件還比較薄弱，工業(yè)仍處在產(chǎn)業(yè)鏈前端，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和企業(yè)結(jié)構(gòu)單一現(xiàn)象沒有根本改變，存在中小企業(yè)集群支撐不足、企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)、新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展緩慢、資源就地加工轉(zhuǎn)化率不高、環(huán)境空間受限等問題，對(duì)全市工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)發(fā)展提出嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。

　　新發(fā)展階段，機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存，但總體上機(jī)遇大于挑戰(zhàn)，宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)仍然呈現(xiàn)穩(wěn)中向好態(tài)勢(shì)。面向未來(lái)，全市工業(yè)戰(zhàn)線要牢牢把握新發(fā)展階段，深入貫徹新發(fā)展理念，主動(dòng)融入和服務(wù)新發(fā)展格局，深刻認(rèn)識(shí)面臨的新機(jī)遇、新挑戰(zhàn)，準(zhǔn)確識(shí)變、科學(xué)應(yīng)變、主動(dòng)求變，轉(zhuǎn)換發(fā)展視角、轉(zhuǎn)變發(fā)展理念，在更大范圍內(nèi)整合要素資源，在危機(jī)中育先機(jī)，于變局中開新局，奮力推動(dòng)攀枝花工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

　　第二章　“十四五”工業(yè)發(fā)展總體要求

　　第一節(jié)　指導(dǎo)思想

　　高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神，堅(jiān)持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀、習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹習(xí)近平總書記對(duì)四川工作系列重要指示精神，深入貫徹省委“一干多支、五區(qū)協(xié)同”“四向拓展、全域開放”戰(zhàn)略部署，全面落實(shí)省委對(duì)攀枝花發(fā)展“3+2”的定位要求，按照市委構(gòu)建“三個(gè)圈層”經(jīng)濟(jì)地理空間的戰(zhàn)略謀劃，深入實(shí)施工業(yè)強(qiáng)市、精明增長(zhǎng)、綠色低碳“三大戰(zhàn)略”，堅(jiān)持以新發(fā)展理念統(tǒng)領(lǐng)工業(yè)發(fā)展，搶抓國(guó)家建設(shè)制造強(qiáng)國(guó)、建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家、推進(jìn)新一輪西部大開發(fā)、成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)等重大戰(zhàn)略機(jī)遇，深度融入國(guó)際國(guó)內(nèi)雙循環(huán)，實(shí)施增量產(chǎn)業(yè)培育與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造提升雙輪驅(qū)動(dòng)，堅(jiān)定不移做強(qiáng)鋼鐵釩鈦產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈，培育新能源和機(jī)械制造產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈，推動(dòng)鋼鐵城市向新材料工業(yè)城市和機(jī)械制造業(yè)城市轉(zhuǎn)型，“攀枝花制造”向“攀枝花智造”提升，挖掘培育產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)，延鏈條、強(qiáng)特色、育增量、擴(kuò)總量，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化和工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

　　第二節(jié)　發(fā)展原則

　　——堅(jiān)持創(chuàng)新發(fā)展。深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，圍繞突破資源綜合利用技術(shù)瓶頸，完善創(chuàng)新體系，探索創(chuàng)新模式，打造創(chuàng)新平臺(tái)，集聚創(chuàng)新要素，推進(jìn)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)和成果轉(zhuǎn)化，提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展的質(zhì)量效益和核心競(jìng)爭(zhēng)力，搶占技術(shù)制高點(diǎn)和價(jià)值鏈高端環(huán)節(jié)，全面塑造發(fā)展新優(yōu)勢(shì)。

　　——堅(jiān)持協(xié)同發(fā)展。聚焦攀枝花市域、金沙江區(qū)域、成渝貴昆“三個(gè)圈層”經(jīng)濟(jì)發(fā)展空間，建強(qiáng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展“內(nèi)圈”，協(xié)同區(qū)域合作“中圈”，融入產(chǎn)業(yè)“雙循環(huán)”“外圈”，推進(jìn)鋼鐵釩鈦協(xié)同發(fā)展、做大做強(qiáng)，大力發(fā)展新材料新產(chǎn)業(yè)，積極培育增量產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)工業(yè)提檔升級(jí)，提升融入和服務(wù)新發(fā)展格局產(chǎn)業(yè)實(shí)力。

　　——堅(jiān)持融合發(fā)展。培育壯大數(shù)字經(jīng)濟(jì)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、數(shù)字產(chǎn)業(yè)化，以推進(jìn)制造業(yè)數(shù)字化賦能為主攻方向，推進(jìn)新一代信息技術(shù)與制造業(yè)深度融合，加大企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型改造力度，深化工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能同各產(chǎn)業(yè)融合，創(chuàng)新生產(chǎn)方式和產(chǎn)業(yè)形態(tài)。大力發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)。

　　——堅(jiān)持綠色發(fā)展。堅(jiān)持“綠水青山就是金山銀山”理念，加快工業(yè)發(fā)展方式綠色轉(zhuǎn)型，大力發(fā)展新能源產(chǎn)業(yè)和綠色循環(huán)經(jīng)濟(jì)，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)低碳化、制造過程清潔化、資源能源利用高效化，堅(jiān)定不移走生態(tài)優(yōu)先、綠色低碳的高質(zhì)量發(fā)展道路，筑牢綠色生態(tài)屏障。

　　——堅(jiān)持統(tǒng)籌發(fā)展。統(tǒng)籌推進(jìn)規(guī)模增長(zhǎng)、結(jié)構(gòu)優(yōu)化與質(zhì)效提升，提高要素配置效率，提升服務(wù)效能，創(chuàng)造良好環(huán)境，加快新舊動(dòng)能接續(xù)轉(zhuǎn)換，改造提升存量與培育壯大增量并舉，提升工業(yè)本質(zhì)安全發(fā)展水平，實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)、更為安全的發(fā)展。

　　第三節(jié)　發(fā)展目標(biāo)

　　經(jīng)過五年發(fā)展，全市工業(yè)基礎(chǔ)能力進(jìn)一步提升，產(chǎn)業(yè)生態(tài)更加優(yōu)化，工業(yè)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換進(jìn)程加快，工業(yè)投資規(guī)模和工業(yè)有效投入顯著提升，工業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)合理增長(zhǎng)，規(guī)模實(shí)現(xiàn)較大提升。產(chǎn)業(yè)布局和結(jié)構(gòu)更加合理，集群效應(yīng)進(jìn)一步顯現(xiàn)，產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平不斷提高，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)占比不斷擴(kuò)大，現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系基本構(gòu)建形成。“三個(gè)圈層”協(xié)同發(fā)展能力得到提升，企業(yè)創(chuàng)新能力和競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力進(jìn)一步增強(qiáng)，本土品牌影響力不斷擴(kuò)大，高端化、智能化、綠色化發(fā)展水平大幅提高。“十四五”期間，全市規(guī)上工業(yè)增加值年均增速達(dá)到7.5%，到2025年，新材料、新能源等產(chǎn)業(yè)發(fā)展取得創(chuàng)新突破，釩鈦磁鐵礦資源綜合利用水平大幅提升，基本建成世界級(jí)釩鈦產(chǎn)業(yè)基地，鈦白粉、海綿鈦及鈦錠、鈦材和釩制品（折V2O5）產(chǎn)能分別達(dá)到100萬(wàn)噸、10萬(wàn)噸、1萬(wàn)噸和6萬(wàn)噸，規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到2600億元左右。

　　第三章　聚焦新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換，構(gòu)建現(xiàn)代工業(yè)體系

　　按照省委、省政府對(duì)攀枝花市“3+2”定位要求和產(chǎn)業(yè)布局定位，立足特色資源稟賦和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)優(yōu)勢(shì)，積極對(duì)接全省“5+1”現(xiàn)代工業(yè)體系建設(shè)，重點(diǎn)發(fā)展以釩鈦磁鐵礦“采選冶”產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ)，鋼鐵、釩鈦、石墨3大先進(jìn)材料產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)，機(jī)械制造、新能源、綠色化工及建材3大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)為支撐的“1+3+3”現(xiàn)代工業(yè)體系，積極發(fā)展電子信息、農(nóng)產(chǎn)品深加工、大數(shù)據(jù)等新興增量產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)工業(yè)提檔升級(jí)、高質(zhì)量發(fā)展。

　　第一節(jié)　鞏固提升傳統(tǒng)基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)

　　按照集約集聚發(fā)展原則，以釩鈦磁鐵礦資源的高效分離提取和高水平回收利用為重點(diǎn)，著力提高采礦、選礦、冶煉三個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)的回采率、回收率和綜合利用率，提升資源綜合利用水平，發(fā)揮資源價(jià)值，為先進(jìn)材料及制造加工產(chǎn)業(yè)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

　　（一）釩鈦磁鐵礦采選業(yè)。科學(xué)合理設(shè)置礦權(quán)，加速釩鈦磁鐵礦采選行業(yè)整合，集中集聚布局發(fā)展，提高采選行業(yè)產(chǎn)能利用率。堅(jiān)持以提高資源利用率為重點(diǎn)，加快釩鈦磁鐵礦采選企業(yè)技術(shù)工藝裝備升級(jí)換代，加大釩、鈦、鈷、鎳、鈧、鎵等伴生礦低成本、綠色高效分離提純技術(shù)攻關(guān)力度，推動(dòng)形成“一礦開采、多礦利用”的資源效益最大化發(fā)展格局。搶抓國(guó)家提升鐵礦石資源自給能力機(jī)遇，提高釩鈦磁鐵礦的勘探、開發(fā)、利用水平，科學(xué)推進(jìn)紅格南礦區(qū)開發(fā)，合理擴(kuò)大礦采選產(chǎn)業(yè)規(guī)模，提升礦業(yè)發(fā)展質(zhì)量和效益，努力把攀枝花釩鈦磁鐵礦采選業(yè)打造成技術(shù)領(lǐng)先、生態(tài)良好、開發(fā)規(guī)模與深加工產(chǎn)業(yè)相匹配的基礎(chǔ)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，夯實(shí)工業(yè)發(fā)展“底盤”。強(qiáng)化礦產(chǎn)資源保護(hù)性開發(fā)，將綠色發(fā)展理念貫穿于礦產(chǎn)資源勘查、開發(fā)利用與保護(hù)全過程，加大礦山生態(tài)環(huán)境綜合治理力度，扎實(shí)推進(jìn)綠色礦業(yè)發(fā)展示范區(qū)建設(shè)。合理布局白云巖、石灰石、橄欖巖等非金屬礦產(chǎn)業(yè)，增強(qiáng)對(duì)冶煉行業(yè)的配套保障能力。到2025年，力爭(zhēng)礦采選業(yè)產(chǎn)值達(dá)到500億元。

　　專欄4　釩鈦磁鐵礦采選業(yè)細(xì)分領(lǐng)域重點(diǎn)

　　●釩鈦磁鐵礦采礦業(yè)：加強(qiáng)資源的勘探、開發(fā)、利用，研究開發(fā)新的接續(xù)礦山，積極推動(dòng)紅格南礦區(qū)開發(fā)，扎實(shí)推進(jìn)綠色礦山建設(shè)；優(yōu)化礦權(quán)設(shè)置，促進(jìn)采礦企業(yè)加大礦山工藝設(shè)備和智能化改造升級(jí)，鼓勵(lì)和支持原礦開采企業(yè)采用“露天開采+深部洞采”相結(jié)合的方式有序開采，加大低品位礦和工業(yè)固廢資源綜合利用力度，提高采礦回采率；推進(jìn)尾礦庫(kù)科學(xué)布局和安全管理。力爭(zhēng)到2025年，釩鈦磁鐵礦原礦生產(chǎn)規(guī)模（含低品位表外礦綜合利用）合理增進(jìn)至1億噸左右。

　　●釩鈦磁鐵礦洗選業(yè)：加大“小、散、亂、污”洗選企業(yè)清理整治和淘汰，支持采礦企業(yè)與選礦企業(yè)協(xié)作，推進(jìn)現(xiàn)有約4000萬(wàn)噸/年鐵精礦、660萬(wàn)噸/年鈦精礦洗選企業(yè)兼并重組、優(yōu)化升級(jí)，組建大型選礦企業(yè)；加大資源提取技術(shù)攻關(guān)，提升資源回收率；優(yōu)化洗選產(chǎn)業(yè)布局，在朱家包包、新九、白馬等靠近礦山的地區(qū)規(guī)劃建設(shè)洗選集中發(fā)展區(qū)，規(guī)劃建設(shè)管道、皮帶運(yùn)輸系統(tǒng)，減輕礦產(chǎn)品公路運(yùn)輸壓力，減少運(yùn)輸沿途揚(yáng)塵污染。力爭(zhēng)到2025年，鐵精礦、鈦精礦、硫鈷精礦生產(chǎn)規(guī)模合理增進(jìn)至3000萬(wàn)噸、600萬(wàn)噸、7萬(wàn)噸。

　　●稀散元素回收利用產(chǎn)業(yè)：強(qiáng)化科技攻關(guān)和產(chǎn)業(yè)化利用，重點(diǎn)開展高爐瓦斯泥提鋅、硫鈷精礦提鈷、鈦白廢酸及氯化煙塵提鈧、提釩尾渣提鎵等系列工程技術(shù)，不斷提升釩鈦磁鐵礦的綜合利用價(jià)值。力爭(zhēng)“十四五”期間，稀散元素產(chǎn)業(yè)化回收利用取得新突破。

　　（二）釩鈦磁鐵礦冶煉產(chǎn)業(yè)。加大冶煉行業(yè)技改升級(jí)和裝備更新，支持現(xiàn)有鋼鐵和鈦渣冶煉企業(yè)推進(jìn)工藝裝備技術(shù)智能化、綠色化改造，提升鋼鐵、鈦渣冶煉產(chǎn)能利用率和產(chǎn)品質(zhì)量，提高釩鈦磁鐵礦入爐配比。大力發(fā)展氯化鈦渣、短流程煉鋼等冶煉技術(shù)，探索發(fā)展非高爐冶煉新工藝新流程，增強(qiáng)對(duì)鐵精礦、鈦精礦等原料產(chǎn)品的深加工消納能力，增強(qiáng)釩鈦產(chǎn)業(yè)發(fā)展的原料保障能力，推進(jìn)鋼鐵、釩鈦協(xié)同發(fā)展。到2025年，力爭(zhēng)非高爐冶煉工藝技術(shù)取得實(shí)質(zhì)性突破，冶煉產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達(dá)到400億元。

　　專欄5　釩鈦磁鐵礦冶煉行業(yè)細(xì)分領(lǐng)域重點(diǎn)

　　【綠色低成本體系建設(shè)工程】堅(jiān)持環(huán)境保護(hù)與成本變革并重，對(duì)標(biāo)行業(yè)一流水平，推進(jìn)全員參與、全面覆蓋、全程管控，持續(xù)提升冶煉行業(yè)綠色制造和經(jīng)濟(jì)制造能力。力爭(zhēng)到2025年，鋼鐵行業(yè)實(shí)現(xiàn)超低排放，工序成本躋身行業(yè)一流。

　　●鋼鐵冶煉產(chǎn)業(yè)：創(chuàng)新探索非高爐冶煉、氫冶金等新工藝新技術(shù)，積極發(fā)展短流程煉鋼；全力支持攀鋼進(jìn)行挖潛技術(shù)改造，支持鋼城集團(tuán)加快實(shí)施電弧爐技改、精密鋼薄板冷軋等工藝設(shè)備更新，提高現(xiàn)有鋼鐵產(chǎn)能利用率；實(shí)施鋼鐵原料升級(jí)行動(dòng)，推進(jìn)由賣鐵精礦升級(jí)為銷售球團(tuán)礦，將球團(tuán)產(chǎn)量由800萬(wàn)噸提高至1100萬(wàn)噸。力爭(zhēng)到2025年，現(xiàn)有高爐生鐵產(chǎn)量穩(wěn)定在640萬(wàn)噸左右，新增非高爐冶煉或短流程煉鋼產(chǎn)能200萬(wàn)噸，鋼鐵冶煉產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值達(dá)到330億元。

　　●鈦渣冶煉產(chǎn)業(yè)：實(shí)施鈦原料升級(jí)行動(dòng)，將鈦精礦原料升級(jí)為附加值更高、雜質(zhì)更低的鈦渣，重點(diǎn)發(fā)展74%鈦渣、90%氯化鈦渣等富鈦料，提升現(xiàn)有鈦渣產(chǎn)能利用率。力爭(zhēng)到2025年，將鈦渣產(chǎn)量由38萬(wàn)噸提高至100萬(wàn)噸，鈦渣冶煉產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值約70億元。

　　第二節(jié)　大力發(fā)展先進(jìn)材料產(chǎn)業(yè)

　　聚焦產(chǎn)業(yè)發(fā)展、城市建設(shè)和國(guó)家重大工程實(shí)施對(duì)先進(jìn)材料的迫切需求，加快材料產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)優(yōu)化，推動(dòng)資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)變?yōu)楫a(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，著力將先進(jìn)材料產(chǎn)業(yè)打造為新時(shí)期攀枝花工業(yè)的特色名片。

　　（一）先進(jìn)鋼鐵材料產(chǎn)業(yè)。支持現(xiàn)有鋼鐵企業(yè)加大鋼材加工工藝技術(shù)創(chuàng)新，提升鋼材產(chǎn)品質(zhì)量，優(yōu)化鋼鐵產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，鞏固傳統(tǒng)區(qū)域鋼材產(chǎn)品市場(chǎng)，重點(diǎn)發(fā)展高強(qiáng)建筑用鋼、高速重軌鋼、高檔家電用鋼等含釩鈦低微合金鋼。創(chuàng)新開發(fā)科技含量高的鋼鐵材料新產(chǎn)品，積極開發(fā)高性能模具鋼、高端結(jié)構(gòu)鋼、鋼鐵新材料等高附加值產(chǎn)品及特鋼產(chǎn)業(yè)，將攀枝花打造為全國(guó)重要的釩鈦低微合金鋼材制造基地和西南地區(qū)具有市場(chǎng)主導(dǎo)地位的鋼材產(chǎn)品生產(chǎn)制造服務(wù)基地。到2025年，力爭(zhēng)鋼鐵材料產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達(dá)到150億元（不含鋼鐵冶煉環(huán)節(jié)產(chǎn)值）。

　　專欄6　先進(jìn)鋼鐵材料產(chǎn)業(yè)細(xì)分領(lǐng)域重點(diǎn)

　　●鋼鐵技術(shù)體系建設(shè)重點(diǎn)：全力支持攀鋼構(gòu)建第三代技術(shù)體系，鼓勵(lì)現(xiàn)有鋼鐵企業(yè)加大鋼鐵產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵工藝控制、材料應(yīng)用技術(shù)等專項(xiàng)創(chuàng)新布局，提升鋼材產(chǎn)品科技含量，提高產(chǎn)品附加值；積極引入有實(shí)力的特鋼、粉末冶金、高端裝備用特種合金等鋼材深加工企業(yè)，提升鋼材創(chuàng)新開發(fā)能力。力爭(zhēng)到2025年，現(xiàn)有鋼鐵板塊鋼材產(chǎn)量由570萬(wàn)噸提升至640萬(wàn)噸（預(yù)留供攀長(zhǎng)鋼鋼坯20—30萬(wàn)噸）。

　　●鋼鐵產(chǎn)品結(jié)構(gòu)優(yōu)化重點(diǎn)：現(xiàn)有鋼鐵板塊，重點(diǎn)形成以PB2重軌為代表的鐵路用鋼、以鋅鋁鎂新型涂鍍產(chǎn)品為代表的家電用鋼等系列產(chǎn)品，鋼軌產(chǎn)量由130萬(wàn)噸提升至160萬(wàn)噸，家電用鋼產(chǎn)量由59萬(wàn)噸提升至80萬(wàn)噸，延伸金屬制品產(chǎn)業(yè)鏈，將合金鋼、薄帶（板）、金屬制品材、裝配式建筑等產(chǎn)量由10萬(wàn)噸提升至50萬(wàn)噸，合理縮減低附加值的產(chǎn)品；利用非高爐冶煉、短流程煉鋼等新增鋼鐵產(chǎn)能，重點(diǎn)以“特精尖”為主攻方向，圍繞軍工、航空航天、船舶、油氣開采等高端制造領(lǐng)域市場(chǎng)，積極拓展開發(fā)高端耐熱合金、耐蝕合金、特種鋼及釩鈦優(yōu)鋼系列產(chǎn)品。

　　（二）先進(jìn)釩鈦材料產(chǎn)業(yè)。聚焦國(guó)家重要應(yīng)用領(lǐng)域“卡脖子”難題，加強(qiáng)鈦材研發(fā)團(tuán)隊(duì)和高效協(xié)作創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)，組建并發(fā)揮國(guó)家釩鈦產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟作用，加大科研投入，加快釩鈦材料產(chǎn)業(yè)技術(shù)攻關(guān)突破，引領(lǐng)推動(dòng)鈦合金“第四代”結(jié)構(gòu)材料革命流程再造，實(shí)現(xiàn)釩鈦產(chǎn)業(yè)的跨越式發(fā)展。持續(xù)鞏固提升五氧化二釩、高釩鐵、釩氮合金等釩制品市場(chǎng)地位，圍繞強(qiáng)基礎(chǔ)、補(bǔ)短板、延鏈條、建集群，著力推進(jìn)釩鈦材料產(chǎn)業(yè)延鏈、補(bǔ)鏈、強(qiáng)鏈，搶抓“進(jìn)口替代”和制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展對(duì)鈦材及“鈦—釩—鋼”復(fù)合材料需求升級(jí)的機(jī)遇，加快海綿鈦、鈦錠等中端鈦金屬產(chǎn)能布局，積極研究開發(fā)國(guó)防軍工、航空航天、海洋工程、醫(yī)療器械等高端制造領(lǐng)域釩鈦合金材料及零部件產(chǎn)品，探索推動(dòng)鈦制品向“鈦生活、鈦健康”拓展，提升鈦材產(chǎn)品附加值。到2025年，力爭(zhēng)先進(jìn)釩鈦材料產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達(dá)到250億元。

　　專欄7　先進(jìn)釩鈦材料產(chǎn)業(yè)細(xì)分領(lǐng)域重點(diǎn)

　　【釩渣原料富集工程】通過提高釩鈦磁鐵礦入爐配比、富邦重整等途徑，將本地高爐釩渣產(chǎn)量由22萬(wàn)噸提高到30萬(wàn)噸以上；通過發(fā)展非高爐冶煉新增釩渣產(chǎn)量10萬(wàn)噸；探索建立外銷鐵精礦（球團(tuán)）回收釩渣原料的協(xié)調(diào)機(jī)制，回收釩渣原料30萬(wàn)噸，力爭(zhēng)到2025年，釩渣原料富集量達(dá)到70萬(wàn)噸。

　　●世界級(jí)清潔釩生產(chǎn)基地：加大清潔釩生產(chǎn)工藝技術(shù)裝備升級(jí)，鞏固提升五氧化二釩、高釩鐵、釩氮合金等釩制品生產(chǎn)規(guī)模，提升AlV65、AlV85等釩鋁合金應(yīng)用規(guī)模，爭(zhēng)取釩電解液、釩電池、釩功能材料等釩在非鋼領(lǐng)域和特殊鋼領(lǐng)域的應(yīng)用技術(shù)取得新突破，打造全球規(guī)模最大、品種最全、質(zhì)量最優(yōu)、最具競(jìng)爭(zhēng)力的釩產(chǎn)業(yè)基地，力爭(zhēng)到2025年，釩制品（折合V2O5）產(chǎn)量達(dá)到6萬(wàn)噸，80釩鐵、釩氮合金等達(dá)到4萬(wàn)噸，釩電池、釩功能材料等實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化，釩產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達(dá)到150億元。

　　●世界級(jí)鈦金屬生產(chǎn)基地：加大海綿鈦大型化生產(chǎn)技術(shù)攻關(guān)，積極發(fā)展EB爐和VAR爐裝備工藝技術(shù)，積極布局發(fā)展轉(zhuǎn)子級(jí)海綿鈦、超軟海綿鈦、高端制造用鈦錠等高品質(zhì)產(chǎn)品，提升海綿鈦及鈦錠產(chǎn)能規(guī)模和產(chǎn)品質(zhì)量，降低制備成本，搶占中端鈦金屬行業(yè)話語(yǔ)權(quán)和市場(chǎng)話語(yǔ)權(quán)，實(shí)現(xiàn)由世界級(jí)鈦精礦原料富集地向世界級(jí)海綿鈦及鈦錠生產(chǎn)加工基地的跨越式發(fā)展，力爭(zhēng)到2025年，海綿鈦及鈦錠產(chǎn)能達(dá)到10萬(wàn)噸以上，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值90億元。

　　●世界級(jí)鈦材工業(yè)基地：大力引入產(chǎn)業(yè)鏈后端應(yīng)用型企業(yè)，豐富鈦棒、鈦絲、鈦板、鈦管（鈦合金油井管）、醫(yī)用鈦合金等鈦材和鈦合金鑄件系列產(chǎn)品；加大“鈦—鋼”復(fù)合板、鈦基硬質(zhì)合金、高強(qiáng)高韌耐蝕鈦合金、低溫鈦合金、高熵合金、3D打印材料等產(chǎn)業(yè)化技術(shù)攻關(guān)力度，積極拓展航空航天、船舶及海洋工程、鈦健康鈦生活等高端（高檔）制造領(lǐng)域應(yīng)用市場(chǎng)，打造全國(guó)最大、世界重要的鈦材加工制造產(chǎn)業(yè)基地。力爭(zhēng)到2025年，就地轉(zhuǎn)化鈦材產(chǎn)能達(dá)到1萬(wàn)噸，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值15億元。

　　（三）先進(jìn)石墨材料產(chǎn)業(yè)。以加快產(chǎn)業(yè)化、實(shí)現(xiàn)資源深加工利用為重點(diǎn)，充分發(fā)揮攀枝花優(yōu)質(zhì)晶質(zhì)石墨資源優(yōu)勢(shì)，引入有實(shí)力有技術(shù)的石墨深加工企業(yè)，加強(qiáng)基礎(chǔ)研究和創(chuàng)新投入，以“科技研發(fā)—孵化加速—產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)化”為路線，推進(jìn)石墨資源實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化開發(fā)利用。規(guī)劃建設(shè)石墨產(chǎn)業(yè)園，重點(diǎn)圍繞冶金、建材、新能源、電子信息等領(lǐng)域，積極發(fā)展高碳石墨、高純石墨、球形石墨、氟化石墨、微細(xì)粉石墨、石墨電極、石墨負(fù)極材料、石墨烯材料等關(guān)鍵材料產(chǎn)品，加快構(gòu)建石墨提純及石墨材料研發(fā)、制備、應(yīng)用等產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系，將攀枝花打造成為“中國(guó)石墨產(chǎn)業(yè)新城”。到2025年，力爭(zhēng)石墨產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達(dá)到100億元。

　　專欄8　先進(jìn)石墨材料產(chǎn)業(yè)細(xì)分領(lǐng)域重點(diǎn)

　　【平臺(tái)載體建設(shè)工程】堅(jiān)持以科技創(chuàng)新為核心、優(yōu)質(zhì)資源為支撐、集聚發(fā)展為目標(biāo)，組建石墨產(chǎn)業(yè)研究院，規(guī)劃建設(shè)中壩石墨采選基地和石墨深加工產(chǎn)業(yè)園，構(gòu)筑“一中心、一基地、一園區(qū)”石墨產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺(tái)載體。

　　●“6611”發(fā)展計(jì)劃：實(shí)施資源保障、招商引資、創(chuàng)新發(fā)展、產(chǎn)業(yè)升級(jí)、企業(yè)培育、園區(qū)建設(shè)“6項(xiàng)主要任務(wù)”，培育石墨提純及綜合利用、鋼鐵建材行業(yè)用石墨、新能源用石墨、電子信息用石墨、石墨烯、石墨其他應(yīng)用“6大產(chǎn)業(yè)板塊”，創(chuàng)新開發(fā)炭纖維及其復(fù)合材料，靠近石墨資源在仁和區(qū)就近規(guī)劃打造“1個(gè)石墨產(chǎn)業(yè)發(fā)展集聚區(qū)”，力爭(zhēng)2025年，高碳石墨、高純石墨產(chǎn)能達(dá)到10萬(wàn)噸以上，微細(xì)粉石墨、球形石墨、高功率石墨電極、大功率動(dòng)力電池負(fù)極材料等產(chǎn)能達(dá)到10萬(wàn)噸，電子信息用石墨、石墨烯材料、納米石墨、超高純石墨等產(chǎn)能達(dá)到1萬(wàn)噸，實(shí)現(xiàn)“1百億產(chǎn)值目標(biāo)”。

　　第三節(jié)　培育壯大特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)

　　（一）機(jī)械制造產(chǎn)業(yè)。充分發(fā)揮攀枝花原料和區(qū)域市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)制造業(yè)智能化升級(jí)，逐步補(bǔ)齊機(jī)加工中心、熱處理中心、表面處理中心、模具制造中心、電鍍中心等行業(yè)配套短板，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展和延伸拓展能力。通過項(xiàng)目招引、技改擴(kuò)能、新產(chǎn)品開發(fā)等方式，做大做強(qiáng)機(jī)械制造系列產(chǎn)品，不斷完善機(jī)械制造業(yè)與市場(chǎng)需求的對(duì)接。搶抓產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移機(jī)遇，主動(dòng)承接?xùn)|部和成渝地區(qū)裝備制造業(yè)轉(zhuǎn)移，引進(jìn)大型整機(jī)制造企業(yè)，推動(dòng)汽車零部件、軌道交通零配件及新能源整車、礦山機(jī)械、冶金機(jī)械、環(huán)保設(shè)備、港口設(shè)備、體育設(shè)施、康復(fù)輔助器具等成套裝備制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展，開拓發(fā)展高端裝備用關(guān)鍵零部件，打造精密鑄造和高端耐磨材料產(chǎn)業(yè)集群，做大機(jī)械制造產(chǎn)業(yè)規(guī)模，推動(dòng)鋼鐵材料向現(xiàn)代鋼鐵制造延伸，加快建設(shè)特色裝備及機(jī)械制造基地。到2025年，力爭(zhēng)機(jī)械制造產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值300億元。

　　專欄9　機(jī)械制造產(chǎn)業(yè)細(xì)分領(lǐng)域重點(diǎn)

　　【原料保障工程】全力推進(jìn)富邦破產(chǎn)重整，增強(qiáng)鐵精礦原料消納能力和鑄造鐵水供給保障能力，新增鑄造鐵水140萬(wàn)噸；通過鈦精礦升級(jí)轉(zhuǎn)化鈦渣，增加半鋼鐵水60萬(wàn)噸。力爭(zhēng)到2025年，鑄鐵鑄鋼原料達(dá)到200萬(wàn)噸左右。

　　●礦山冶金生產(chǎn)設(shè)備：依托產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，建立從材料端到制造端設(shè)備制造體系，著力在礦山裝備、冶金裝備、釩鈦提取及其加工裝備等領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)突破，在國(guó)產(chǎn)化EB爐、回轉(zhuǎn)窯、還原蒸餾爐、多膛爐、反射爐、反應(yīng)釜等爐窯類設(shè)備和容器類裝備領(lǐng)域完成一批新產(chǎn)品研制和產(chǎn)業(yè)化。

　　●含釩鈦鑄鍛件：提升機(jī)械加工制造能力，補(bǔ)齊行業(yè)配套短板，重點(diǎn)發(fā)展城市基礎(chǔ)設(shè)施及港口用鑄鐵件、特鋼鍛壓件、礦山機(jī)械中的冶金耐磨件，生產(chǎn)與裝備制造業(yè)配套的大型鑄鍛件、鈦鑄造及合成軋制、鋼鑄件系列產(chǎn)品及加工原材料。

　　●含釩鈦耐磨材料及零部件：重點(diǎn)發(fā)展磨球、磨段、襯板、破碎機(jī)錘頭、破碎壁、軋輥、軋臼壁、渣漿泵過流件、燒結(jié)機(jī)篦條等礦山冶金領(lǐng)域用耐磨材料；發(fā)展制動(dòng)鼓、齒輪、曲軸、剎車盤等汽車零部件領(lǐng)域用耐磨材料；發(fā)展鏟齒（斗齒）、履帶板等工程機(jī)械領(lǐng)域用耐磨材料；發(fā)展輪對(duì)、受電弓滑板、車軸、軸承、閘瓦等軌道交通領(lǐng)域用耐磨材料。

　　●工程機(jī)械：重點(diǎn)發(fā)展履帶式起重機(jī)、汽車起重機(jī)、港口用起重及搬運(yùn)機(jī)械、挖掘機(jī)、裝載機(jī)、路面機(jī)械的結(jié)構(gòu)件；以礦用整車、新能源汽車、平板自卸半掛車為主攻方向，做精做強(qiáng)汽車制動(dòng)系統(tǒng)，拓寬汽車零部件產(chǎn)品種類，向中、重型商用車零部件領(lǐng)域發(fā)展。

　　●現(xiàn)代軌道交通裝備：重點(diǎn)發(fā)展養(yǎng)路機(jī)械裝備，搗固穩(wěn)定車、高效清篩機(jī)、帶道砟分配功能的配砟整形車、鋼軌打磨車和銑磨車、高速軌檢車、物料運(yùn)輸車等，以及軌道電力牽引雙源制、高原型和多功能組合式工程及養(yǎng)路機(jī)械裝備；為高速鐵路客車、重載鐵路貨車、新型城市軌道交通裝備等配套的關(guān)鍵零部件及裝置。

　　●環(huán)保及綜合利用設(shè)備：加快培育集研發(fā)、制造、安裝、工程服務(wù)為一體的大型環(huán)保設(shè)備企業(yè)，積極開發(fā)“三廢”污染防治綜合治理設(shè)備，重點(diǎn)發(fā)展大型燃煤電站脫硫、高效除塵等環(huán)保設(shè)備。

　　力爭(zhēng)到2025年，鑄鐵鑄鋼產(chǎn)品產(chǎn)量由104萬(wàn)噸提高至170萬(wàn)噸，引進(jìn)成套設(shè)備制造商和零配件制造企業(yè)，推動(dòng)機(jī)械制造向高端裝備制造邁進(jìn)，打造以整機(jī)組裝、配套加工服務(wù)等為重點(diǎn)的現(xiàn)代機(jī)械制造產(chǎn)業(yè)基地，成套設(shè)備產(chǎn)量提高至30萬(wàn)噸。

　　（二）新能源產(chǎn)業(yè)。充分利用豐富的風(fēng)光水、釩鈦、工業(yè)副產(chǎn)物等資源，聚焦新能源電池、氫能、太陽(yáng)能、風(fēng)能等重點(diǎn)領(lǐng)域，積極促成市內(nèi)外高校、科研院所和科研機(jī)構(gòu)在我市建立中試服務(wù)基地和概念驗(yàn)證中心，加快推動(dòng)氫能及新能源電池產(chǎn)業(yè)起步發(fā)展，有序開發(fā)水力發(fā)電、風(fēng)力發(fā)電、光伏發(fā)電等清潔能源產(chǎn)業(yè)，搶占“碳達(dá)峰”“碳中和”先機(jī)。重點(diǎn)創(chuàng)新發(fā)展釩電池、鋰電池、燃料電池等儲(chǔ)能產(chǎn)業(yè)，突破發(fā)展焦?fàn)t煤氣制氫、綠色制氫及釩鈦儲(chǔ)氫材料等氫能產(chǎn)業(yè)，逐步完善儲(chǔ)氫、運(yùn)氫、加氫等氫能產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施，積極在公共交通、物流運(yùn)輸、冶金等領(lǐng)域爭(zhēng)取應(yīng)用示范試點(diǎn)，加快打造綠色經(jīng)濟(jì)氫源基地和氫能基礎(chǔ)設(shè)施、設(shè)備及應(yīng)用示范基地。到2025年，力爭(zhēng)新能源產(chǎn)業(yè)取得突破性發(fā)展，新能源及清潔能源產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值200億元。

　　專欄10　新能源產(chǎn)業(yè)細(xì)分領(lǐng)域重點(diǎn)

　　●清潔能源產(chǎn)業(yè)：按照“集中開發(fā)、電網(wǎng)配套、統(tǒng)籌消納”的原則，利用既有輸變電設(shè)施就近發(fā)展水、風(fēng)、光互補(bǔ)發(fā)電、就近接入消納，擴(kuò)大太陽(yáng)能、風(fēng)能集中開發(fā)利用規(guī)模，推進(jìn)分布式和集中式光伏、風(fēng)力發(fā)電項(xiàng)目建設(shè)；有序推進(jìn)水電開發(fā)建設(shè)，爭(zhēng)取布局建設(shè)總裝機(jī)2×120萬(wàn)kw的抽水蓄能電站，開發(fā)適宜“引水上山”的調(diào)峰儲(chǔ)能電站，加快銀江水電站、金沙水電站建設(shè)。力爭(zhēng)到2025年，發(fā)電總裝機(jī)提升至1000萬(wàn)kw以上，年發(fā)電量達(dá)到350億千瓦時(shí)左右，產(chǎn)值達(dá)到100億元。

　　●氫能產(chǎn)業(yè)：按照“短期突破、逐步完善、長(zhǎng)遠(yuǎn)布局”的思路，分階段推進(jìn)氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展。充分發(fā)揮資源成本優(yōu)勢(shì)，引入有實(shí)力的企業(yè)加快在低成本制氫、氫燃料電池等方面取得進(jìn)展，同步以交通物流等領(lǐng)域進(jìn)行示范應(yīng)用和基礎(chǔ)配套建設(shè)；加快區(qū)域氫能產(chǎn)業(yè)商業(yè)化布局，以引入制、儲(chǔ)、運(yùn)及釩鈦儲(chǔ)氫基礎(chǔ)材料等核心技術(shù)及零部件企業(yè)為主，重點(diǎn)加大多元制氫、儲(chǔ)運(yùn)氫、加氫以及其他領(lǐng)域市場(chǎng)發(fā)展，形成輻射區(qū)域市場(chǎng)的氫能產(chǎn)業(yè)集群；加大氫能全產(chǎn)業(yè)鏈構(gòu)建、基礎(chǔ)配套設(shè)施完善、應(yīng)用市場(chǎng)拓展及成套設(shè)備及關(guān)鍵零部件開發(fā)。力爭(zhēng)到2025年，氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展取得突破性進(jìn)展，在公交、物流等領(lǐng)域建成氫能示范應(yīng)用2個(gè)以上，氫燃料電池汽車運(yùn)行規(guī)模達(dá)到1000輛，制氫能力達(dá)到10000噸以上，產(chǎn)值達(dá)到50億元。

　　【氫能產(chǎn)業(yè)“兩區(qū)多點(diǎn)一中心”發(fā)展格局】“兩區(qū)”：在釩鈦高新區(qū)布局打造氫能裝備制造產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)，在西區(qū)布局打造制氫儲(chǔ)氫產(chǎn)業(yè)示范區(qū)；“一中心”：以氫能應(yīng)用研究為導(dǎo)向，在攀西科技城布局打造氫能及碳中和技術(shù)研發(fā)中心；“多點(diǎn)”：以氫能多元化應(yīng)用為重點(diǎn)，有序推進(jìn)氫燃料電池公交車、氫燃料電池物流車、行業(yè)氫能應(yīng)用等示范應(yīng)用點(diǎn)。

　　●新能源電池產(chǎn)業(yè)：重點(diǎn)發(fā)展全釩液流電池和磷酸鐵鋰電池產(chǎn)業(yè)。釩電池產(chǎn)業(yè)：依托攀鋼集團(tuán)加快核心關(guān)鍵技術(shù)突破，重點(diǎn)解決釩電解液電化學(xué)活性低、穩(wěn)定性差、能量密度低、成本高等難題，并大力引進(jìn)釩電池組裝、儲(chǔ)能系統(tǒng)開發(fā)應(yīng)用以及關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)核心企業(yè)，完善產(chǎn)業(yè)配套，爭(zhēng)取在釩電池低成本產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)和規(guī)模化應(yīng)用上取得突破；磷酸鐵鋰電池產(chǎn)業(yè)：重點(diǎn)在產(chǎn)業(yè)配套、生產(chǎn)組裝基地等方面取得突破，引進(jìn)鋰電池材料、三元材料、石墨電極以及電池隔膜等材料研發(fā)生產(chǎn)企業(yè)，推動(dòng)電池材料中間產(chǎn)品延伸升級(jí)為電池材料產(chǎn)品，擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，引入知名企業(yè)落地建設(shè)電池生產(chǎn)組裝基地，形成電池材料產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)。力爭(zhēng)到2025年，新能源正負(fù)極材料產(chǎn)能達(dá)到40萬(wàn)噸以上，釩電解液規(guī)模達(dá)到10000m³以上，基本構(gòu)建形成電池離子交換膜、電堆等關(guān)鍵材料和儲(chǔ)液罐、管路管件、控制系統(tǒng)等系統(tǒng)輔件的新能源電池全產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)品體系，釩電池在全省率先實(shí)現(xiàn)儲(chǔ)能產(chǎn)業(yè)的突破，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值50億元。

　　（三）綠色化工及建材產(chǎn)業(yè)。充分發(fā)揮煤炭、工業(yè)固廢等資源優(yōu)勢(shì)，提高化工和建材行業(yè)綠色發(fā)展水平。綠色化工產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)聚焦提高鈦化工、煤及煤焦化、酸堿等行業(yè)清潔安全生產(chǎn)水平，持續(xù)鞏固提升硫酸法鈦白粉市場(chǎng)地位，加快氯化鈦白粉的產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用技術(shù)突破，增強(qiáng)煤焦化、硫酸、氯堿等配套產(chǎn)業(yè)產(chǎn)能對(duì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的配套支撐能力，積極延伸發(fā)展精細(xì)化工和涂料化工。綠色建材產(chǎn)業(yè)，著力引進(jìn)培育一批生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、管理現(xiàn)代化、裝備自動(dòng)化、產(chǎn)品先進(jìn)化的龍頭建材企業(yè)，創(chuàng)新探索工業(yè)固廢資源生產(chǎn)新型建材新路徑，加大自保溫墻體材料、高性能混凝土等建筑功能材料產(chǎn)品研發(fā)力度，延伸發(fā)展裝配式建筑結(jié)構(gòu)部件、裝配式圍護(hù)部品等建筑用材，改造提升混凝土、花崗石、磚瓦、水泥等傳統(tǒng)建材行業(yè)質(zhì)量效益，積極創(chuàng)建省級(jí)綠色建材生產(chǎn)示范基地。到2025年，力爭(zhēng)綠色化工產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達(dá)到700億元，綠色建材產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達(dá)到100億元。

　　專欄11　綠色化工產(chǎn)業(yè)細(xì)分領(lǐng)域重點(diǎn)

　　●鈦化工及涂料產(chǎn)業(yè)：推動(dòng)硫酸法鈦白粉企業(yè)整合，提升硫酸法鈦白粉企業(yè)清潔生產(chǎn)能力；加大高爐渣提鈦產(chǎn)業(yè)化攻關(guān)力度，加快沸騰氯化、熔鹽氯化等氯化鈦白產(chǎn)能布局，積極開發(fā)特種專用鈦白產(chǎn)品；充分利用鈦白粉資源優(yōu)勢(shì)和區(qū)域市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)，延伸做大涂料產(chǎn)業(yè)。力爭(zhēng)到2025年，涂料產(chǎn)品產(chǎn)能提升至5萬(wàn)噸以上，鈦白粉產(chǎn)能突破100萬(wàn)噸，鈦化工及涂料產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達(dá)到200億元。

　　●煤及煤焦化產(chǎn)業(yè)：堅(jiān)持“安全優(yōu)先、綠色環(huán)保、依法合規(guī)”原則，關(guān)閉退出基礎(chǔ)條件差、管理水平低、資源儲(chǔ)量少的煤礦，逐步淘汰過剩洗選能力，推進(jìn)有條件的煤礦改造升級(jí)至30萬(wàn)噸/年以上、提升產(chǎn)能147萬(wàn)噸/年，爭(zhēng)取在西區(qū)格里坪規(guī)劃建設(shè)靜態(tài)30萬(wàn)噸、動(dòng)態(tài)160萬(wàn)噸精煤的國(guó)家儲(chǔ)備煤基地。充分用好現(xiàn)有660萬(wàn)噸煤焦化產(chǎn)能（建成550萬(wàn)噸），推進(jìn)煤焦化產(chǎn)業(yè)整合，結(jié)合富邦重整及周邊鋼廠需求，提高焦化產(chǎn)能利用率；采取“煤—焦—電—冶”“煤—焦—油—化”“煤—焦—氣—化”等產(chǎn)業(yè)發(fā)展路徑，延伸煤化工產(chǎn)業(yè)鏈條，大力發(fā)展煤焦油深加工和精細(xì)煤化工，發(fā)展焦?fàn)t煤氣制LNG、H2、甲醇、合成氨、化肥等系列產(chǎn)品。力爭(zhēng)到2025年，所有煤礦實(shí)現(xiàn)機(jī)械化開采，煤炭原煤產(chǎn)能穩(wěn)定在1000萬(wàn)噸/年左右，原煤產(chǎn)量由350萬(wàn)噸提升到500萬(wàn)噸以上，精煤產(chǎn)量提升到300萬(wàn)噸左右（不含外購(gòu)部分）；焦炭產(chǎn)量由360萬(wàn)噸提升至600萬(wàn)噸左右，焦?fàn)t煤氣達(dá)到20億m3，煤焦油、粗苯、硫酸銨、甲醇等產(chǎn)品達(dá)到30萬(wàn)噸以上，煤及煤焦化產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達(dá)到300億元。

　　●酸堿及其他化工產(chǎn)業(yè)：以提高對(duì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的配套能力、資源綜合利用和綠色清潔生產(chǎn)為原則，支持企業(yè)加大技術(shù)創(chuàng)新，改進(jìn)生產(chǎn)工藝，合理擴(kuò)大產(chǎn)能，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，重點(diǎn)發(fā)展硫酸、鹽酸、氯堿等基礎(chǔ)化學(xué)原料，以及肥料及專用化學(xué)品、磷化工等產(chǎn)品。硫酸及氯堿化工產(chǎn)業(yè)通過技術(shù)創(chuàng)新、擴(kuò)大產(chǎn)能、周邊地區(qū)外購(gòu)等方式，滿足釩鈦等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)配套需求，支持新建氯化鈦白項(xiàng)目配套建設(shè)氯堿工序；磷化工產(chǎn)業(yè)通過改進(jìn)生產(chǎn)工藝，加大副產(chǎn)物綜合利用，延伸發(fā)展飼料、精細(xì)磷酸氫鈣、磷酸氫鉀等磷酸鹽。力爭(zhēng)到2025年，硫酸產(chǎn)量提升至200萬(wàn)噸左右，氯氣產(chǎn)量達(dá)到20萬(wàn)噸左右，酸堿及其他化工產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達(dá)到200億元。

　　專欄12　綠色建材產(chǎn)業(yè)細(xì)分領(lǐng)域重點(diǎn)

　　創(chuàng)新探索固廢資源綜合利用工程】圍繞工業(yè)固廢資源綜合利用示范基地建設(shè)，支持企業(yè)打造一批工業(yè)固體廢物綜合利用協(xié)同創(chuàng)新平臺(tái)和公共服務(wù)平臺(tái)，加大工業(yè)固廢資源綜合利用新路徑、新技術(shù)研究，鼓勵(lì)產(chǎn)廢企業(yè)和建材等關(guān)聯(lián)行業(yè)耦合聯(lián)動(dòng)，生產(chǎn)綠色低成本建材，力爭(zhēng)到2025年，工業(yè)固廢資源綜合利用率提高至35%以上（不含規(guī)范處置未利用部分）。

　　●固廢資源生產(chǎn)綠色建材產(chǎn)業(yè)：大力引進(jìn)培育建材生產(chǎn)龍頭企業(yè)，投資建設(shè)區(qū)域性建材生產(chǎn)基地，利用采礦廢石、鈦石膏、粉煤灰、煤矸石等固廢資源實(shí)施節(jié)能環(huán)保綠色建材生產(chǎn)項(xiàng)目，力爭(zhēng)到2025年，固廢資源生產(chǎn)建材及廢棄資源綜合利用相關(guān)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達(dá)到50億元。

　　●裝配式建材產(chǎn)業(yè)：充分發(fā)揮攀鋼結(jié)構(gòu)鋼及工程技術(shù)優(yōu)勢(shì)，利用攀枝花豐富的固廢資源，發(fā)展新型裝配建筑材料，打造省級(jí)裝配式建筑產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)研發(fā)基地，拓展區(qū)域市場(chǎng)，并逐步形成集設(shè)計(jì)、部品部件生產(chǎn)、施工為一體的裝配式建筑產(chǎn)業(yè)集群。力爭(zhēng)到2025年，裝配式建筑用鋼達(dá)到10萬(wàn)噸，形成年產(chǎn)12萬(wàn)m³裝配式建材、100萬(wàn)m3綠色環(huán)保型裝配式系列產(chǎn)品的生產(chǎn)能力，相關(guān)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達(dá)到20億元。

　　●傳統(tǒng)建材產(chǎn)業(yè)：提升磚、瓦、水泥、混凝土等傳統(tǒng)建材產(chǎn)業(yè)綠色生產(chǎn)水平，延伸發(fā)展花崗石精深加工建材。力爭(zhēng)到2025年，水泥、商品混凝土、磚等產(chǎn)業(yè)穩(wěn)中提質(zhì)，花崗石產(chǎn)量達(dá)到250萬(wàn)m3，相關(guān)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達(dá)到60億元（與工業(yè)固廢生產(chǎn)綠色建材及裝配式建材產(chǎn)值有部分重合）。

　　第四章　優(yōu)化產(chǎn)業(yè)空間布局，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展

　　第一節(jié)　優(yōu)化產(chǎn)業(yè)空間布局

　　按照產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化和產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展要求，推進(jìn)區(qū)域工業(yè)空間布局和產(chǎn)業(yè)組織結(jié)構(gòu)形態(tài)優(yōu)化，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)園區(qū)化布局、集約化發(fā)展。堅(jiān)持以攀西國(guó)家戰(zhàn)略資源創(chuàng)新開發(fā)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)為戰(zhàn)略引領(lǐng)，聚焦“一城一市一區(qū)”的城市發(fā)展總體格局，以高水平產(chǎn)業(yè)園區(qū)為載體，加快完善園區(qū)基礎(chǔ)配套，采取功能分區(qū)的方式，引導(dǎo)優(yōu)勢(shì)資源、優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目向“差異化、特色化”園區(qū)集中，著力構(gòu)建“龍頭企業(yè)+主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)+配套行業(yè)”的園區(qū)發(fā)展格局，著力打造主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)明確、產(chǎn)業(yè)鏈布局優(yōu)化的工業(yè)空間布局。支持和鼓勵(lì)“并園并區(qū)”，加大“散亂污”選礦企業(yè)清理整治力度，有序推動(dòng)洗選、冶煉、化工等行業(yè)大型化集中化布局發(fā)展。

　　專欄13　產(chǎn)業(yè)空間布局優(yōu)化重點(diǎn)

　　堅(jiān)持以《攀枝花市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二○三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》為統(tǒng)領(lǐng)，以《攀枝花市國(guó)土空間總體規(guī)劃（2019—2035）》為基礎(chǔ)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工業(yè)布局與城市建設(shè)關(guān)系，編制《工業(yè)園區(qū)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃》，加強(qiáng)區(qū)域產(chǎn)業(yè)統(tǒng)籌布局，推進(jìn)工業(yè)空間布局優(yōu)化。

　　【“一區(qū)多園”建設(shè)工程】構(gòu)建釩鈦高新區(qū)“一區(qū)多園”體制，統(tǒng)籌兼顧園區(qū)現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)條件，堅(jiān)持“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一政策、統(tǒng)一建設(shè)、產(chǎn)城融合”，突出“聚集、協(xié)同、錯(cuò)位、創(chuàng)新”發(fā)展原則，以建成千億國(guó)家級(jí)釩鈦高新區(qū)、打造雙創(chuàng)示范區(qū)為抓手，統(tǒng)籌將仁和區(qū)南山循環(huán)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)（含迤資園區(qū)）、鹽邊縣釩鈦產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)等納入“一區(qū)多園”建設(shè)，與釩鈦高新區(qū)一體化協(xié)調(diào)發(fā)展，全力構(gòu)建　“一區(qū)多園”產(chǎn)業(yè)布局新格局和管理運(yùn)行新機(jī)制。

　　●釩鈦高新區(qū)：以建強(qiáng)國(guó)家級(jí)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)為核心，優(yōu)化園區(qū)產(chǎn)業(yè)功能分區(qū)定位，堅(jiān)持高端引進(jìn)與內(nèi)生培育并舉，加快培育一批高新技術(shù)企業(yè)，積極推進(jìn)省級(jí)化工園區(qū)認(rèn)定，著力構(gòu)建以釩鈦新材料為主導(dǎo)帶動(dòng)，以裝備及機(jī)械制造、新能源及儲(chǔ)能材料為戰(zhàn)略培育，以循環(huán)經(jīng)濟(jì)為衍生發(fā)展，以現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為重要支撐的“1+4”創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)體系，探索建立園區(qū)貢獻(xiàn)再分配機(jī)制，加快釩鈦高新區(qū)和攀西科技城一體步伐，打造千億產(chǎn)業(yè)園區(qū)。

　　●攀西科技城：以打造西南地區(qū)科技創(chuàng)新戰(zhàn)略高地和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展示范基地為核心，加快集聚發(fā)展科技研發(fā)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)等高端服務(wù)業(yè)，著力構(gòu)建以科技研發(fā)為主導(dǎo)，數(shù)字經(jīng)濟(jì)、文化創(chuàng)意、陽(yáng)光醫(yī)養(yǎng)為支撐，服務(wù)業(yè)為配套的“1+3+1”產(chǎn)業(yè)體系，把攀西科技城打造成為攀枝花的新型產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和四川省對(duì)外開放門戶。

　　●仁和區(qū)：構(gòu)建“一區(qū)、兩園”工業(yè)發(fā)展格局，在橄欖坪園區(qū)規(guī)劃建設(shè)電子信息、光電等產(chǎn)業(yè)功能發(fā)展區(qū)，在迤資園區(qū)規(guī)劃建設(shè)冶金鑄造及耐磨材料、石墨材料等產(chǎn)業(yè)功能發(fā)展區(qū)，主導(dǎo)發(fā)展高端機(jī)械制造、先進(jìn)石墨材料、電子信息等產(chǎn)業(yè)，優(yōu)化提升煤炭采選、農(nóng)產(chǎn)品深加工和新能源等產(chǎn)業(yè)。

　　●鹽邊縣：以提高資源綜合利用水平為重點(diǎn)，在新九片區(qū)規(guī)劃建設(shè)礦采選產(chǎn)業(yè)發(fā)展集中區(qū)，提升安寧片區(qū)資源深加工承載能力，提升產(chǎn)業(yè)聚集度，加快礦業(yè)由中低端向中高端邁進(jìn)，構(gòu)建“3+2”工業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，聚力發(fā)展釩鈦新材料、高端機(jī)械制造、新型現(xiàn)代礦業(yè)精深加工3大產(chǎn)業(yè)，積極發(fā)展清潔能源循環(huán)經(jīng)濟(jì)、生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)2大產(chǎn)業(yè)，全力建設(shè)釩鈦資源綜合利用示范縣。

　　【園區(qū)優(yōu)化調(diào)整工程】

　　●東區(qū)：以省級(jí)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)為依托，全面優(yōu)化“一園”（東區(qū)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園）、“三片”（打造高梁坪—五道河片區(qū)、弄弄坪片區(qū)、攀密片區(qū)3個(gè)片區(qū)）、“四鏈”（構(gòu)建釩鈦資源綜合利用、鋼鐵及延伸加工、清潔釩和鈦金屬深加工4個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈條）工業(yè)功能空間布局，構(gòu)建“4+3+1”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，即：做強(qiáng)礦業(yè)、鋼鐵、鈦金屬、冶輔耐材4大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，做大粉末冶金、清潔釩、綠色建材3大新興產(chǎn)業(yè)，積極培育清潔能源、先進(jìn)磁性材料、都市輕工業(yè)等其它新興產(chǎn)業(yè)。

　　●西區(qū)：以格里坪省級(jí)特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)為依托，積極推進(jìn)省級(jí)化工園區(qū)認(rèn)定，規(guī)劃建設(shè)制氫儲(chǔ)氫、煤焦化深加工、康復(fù)輔助器具等產(chǎn)業(yè)功能發(fā)展區(qū)，加快工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，鞏固提升煤及煤化工產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展釩鈦材料深加工、新能源、綠色循環(huán)、康復(fù)輔具器具四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，積極培育新能源形成西區(qū)產(chǎn)業(yè)能級(jí)提升新動(dòng)能，加快打造鈦終端產(chǎn)品生產(chǎn)基地、攀西試驗(yàn)區(qū)能源基地和全國(guó)示范性康復(fù)輔助器具生產(chǎn)基地。

　　●米易縣：重點(diǎn)加大產(chǎn)業(yè)園區(qū)功能定位與長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶、安寧河谷綜合開發(fā)的研究對(duì)接，加快構(gòu)建形成以釩鈦磁鐵礦采選加工及綜合利用、釩鈦深加工及新材料、特色建材、新能源電池、生物技術(shù)、農(nóng)產(chǎn)品精深加工等為重點(diǎn)的現(xiàn)代工業(yè)體系，加快推進(jìn)省級(jí)工業(yè)園區(qū)建設(shè)，建設(shè)全國(guó)重要的釩鈦深加工和新材料產(chǎn)業(yè)基地，夯實(shí)米易縣“獨(dú)立成市”發(fā)展產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。

　　第二節(jié)　推動(dòng)集聚集群發(fā)展

　　發(fā)揮資源和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，聚焦礦釩鈦磁鐵礦采選、釩鈦、鋼鐵及延伸制造、裝備制造、化工、煤炭及延伸加工、農(nóng)產(chǎn)品深加工等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，進(jìn)一步做強(qiáng)支柱產(chǎn)業(yè)集群、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集群、特色產(chǎn)業(yè)集群，將釩鈦產(chǎn)業(yè)打造為全國(guó)乃至世界重要的先進(jìn)制造業(yè)集群，在鋼鐵、裝備制造、農(nóng)產(chǎn)品深加工等領(lǐng)域形成若干有區(qū)域影響力、帶動(dòng)力的產(chǎn)業(yè)集群。發(fā)揮政策引導(dǎo)作用，通過優(yōu)化招商、用地、能源、財(cái)政、金融等產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策，引導(dǎo)培育一批主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)特色鮮明、創(chuàng)新要素集聚、分工協(xié)作緊密的特色產(chǎn)業(yè)集群。鼓勵(lì)各縣（區(qū)）在鈦金屬深加工、康復(fù)輔助器具、裝配式建筑、農(nóng)產(chǎn)品深加工等細(xì)分領(lǐng)域探索建立一批產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)。發(fā)揮龍頭企業(yè)的引領(lǐng)帶動(dòng)作用，依托龍頭企業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈進(jìn)行精準(zhǔn)招商，引導(dǎo)關(guān)聯(lián)企業(yè)加強(qiáng)縱向配套、橫向協(xié)作，促進(jìn)形成分工有序、相互協(xié)作、前后配套、連接緊密的集群發(fā)展格局。

　　第三節(jié)　推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化

　　圍繞擴(kuò)鏈條、補(bǔ)短板、建集群，大力實(shí)施產(chǎn)業(yè)鏈“靶向”招商行動(dòng)，動(dòng)態(tài)編制完善《攀枝花市釩鈦、鋼鐵產(chǎn)業(yè)鏈地圖白皮書》，聚焦鈦金屬、鋼鐵及其制造、氯化鈦白、裝配式建筑等薄弱環(huán)節(jié)，精準(zhǔn)引進(jìn)建設(shè)一批重大延鏈補(bǔ)鏈項(xiàng)目，鞏固提升重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)全鏈條競(jìng)爭(zhēng)力，聚力補(bǔ)齊裝備制造業(yè)模具設(shè)計(jì)制造中心、熱處理中心、鍛壓中心、電鍍中心等公共服務(wù)平臺(tái)短板，推動(dòng)構(gòu)建配套完善的產(chǎn)業(yè)生態(tài)鏈條，提高產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平。支持龍頭企業(yè)以提升價(jià)值鏈為目標(biāo)，大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈優(yōu)化升級(jí)，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定性，加快升級(jí)工藝技術(shù)裝備、拓寬應(yīng)用領(lǐng)域、優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，提升企業(yè)持續(xù)發(fā)展能力和競(jìng)爭(zhēng)能力。

　　專欄14　產(chǎn)業(yè)鏈“填缺補(bǔ)短”重點(diǎn)

　　【強(qiáng)鏈工程】以提高資源綜合利用率為核心，充分發(fā)揮資源優(yōu)勢(shì)，著力鞏固提升礦采選、鋼鐵及其制造、釩鈦等優(yōu)勢(shì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)鏈，進(jìn)一步鍛造產(chǎn)業(yè)長(zhǎng)板，提高產(chǎn)業(yè)鏈完整度，增強(qiáng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)鏈的根植性和競(jìng)爭(zhēng)力，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展主動(dòng)權(quán)。

　　【延鏈工程】延伸既有產(chǎn)業(yè)鏈條，推動(dòng)鋼鐵材料向優(yōu)鋼、特鋼等附加值更高的鋼鐵制造產(chǎn)品延伸，釩鈦產(chǎn)業(yè)向大規(guī)模氯化鈦白、新材料、關(guān)鍵零部件加工制造產(chǎn)品延伸，裝備制造向關(guān)鍵零部件、高端成套設(shè)備延伸，能源化工產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)向氫能、新能源電池、精細(xì)化工延伸，食品飲料向特色深加工產(chǎn)品延伸；推進(jìn)電子信息、光電等產(chǎn)業(yè)延鏈成群發(fā)展，培育發(fā)展更多“無(wú)中生有”“白手起家”的新興產(chǎn)業(yè)。

　　【補(bǔ)鏈工程】補(bǔ)齊產(chǎn)業(yè)發(fā)展短板和弱項(xiàng)，對(duì)稀散金屬提取、鈦金屬深加工等弱項(xiàng)短板集中的領(lǐng)域，通過揭榜掛帥、包干制等新機(jī)制組織攻關(guān)；加快補(bǔ)齊裝備及機(jī)械制造業(yè)發(fā)展配套短板；提升冶金輔料、耐火材料、備品備件的本地化配套能力。

　　第四節(jié)　提升園區(qū)承載能力

　　以建設(shè)采選、釩鈦、化工、循環(huán)經(jīng)濟(jì)等專業(yè)化園區(qū)為主攻方向，大力推進(jìn)智慧化、標(biāo)準(zhǔn)化園區(qū)建設(shè)，加快提升園區(qū)功能配套水平，完善園區(qū)道路交通、渣場(chǎng)、網(wǎng)絡(luò)、能源、供水、污水處理、標(biāo)準(zhǔn)化廠房、園區(qū)孵化器等公共基礎(chǔ)配套，合理規(guī)劃建設(shè)文娛休閑、衛(wèi)生教育等生活配套設(shè)施，積極搭建政務(wù)、投融資、物流、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、人才等公共服務(wù)平臺(tái)，為優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目入駐提供便捷條件。遵循“功能齊全、適度超前、逐步建設(shè)”思路，綜合考慮主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)布局優(yōu)化、集聚配套、循環(huán)利用等因素，科學(xué)規(guī)劃建設(shè)一批專業(yè)化產(chǎn)業(yè)園區(qū)，優(yōu)化園區(qū)內(nèi)部空間布局。深化園區(qū)體制改革，進(jìn)一步完善和創(chuàng)新工業(yè)園區(qū)建設(shè)管理體制機(jī)制，構(gòu)建完善高效率的部門協(xié)同機(jī)制和激勵(lì)問效機(jī)制，切實(shí)增強(qiáng)推動(dòng)園區(qū)建設(shè)的執(zhí)行力和工作合力，積極推進(jìn)“放管服”改革為園區(qū)充分賦能，探索創(chuàng)新“園區(qū)管委會(huì)＋專業(yè)公司”等管理模式，賦予園區(qū)管委會(huì)項(xiàng)目管理、資金利用、干部激勵(lì)等方面更大自主權(quán)，提升園區(qū)專業(yè)管理能力和水平。

　　第五章　深化“三個(gè)圈層”合作，拓展產(chǎn)業(yè)生態(tài)空間

　　深入實(shí)施“三個(gè)圈層”協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略，按照“增量產(chǎn)業(yè)→增量企業(yè)→增量就業(yè)→增量人口”的邏輯，深度挖掘“內(nèi)圈”產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，找準(zhǔn)突破口，一體推動(dòng)“三個(gè)圈層”協(xié)同發(fā)展，拓展產(chǎn)業(yè)生態(tài)空間，形成加快發(fā)展的整體合力，不斷提升攀枝花工業(yè)綜合競(jìng)爭(zhēng)力、吸引力、承載力和輻射力。

　　第一節(jié)　建強(qiáng)攀枝花市域內(nèi)圈

　　堅(jiān)持“練好內(nèi)功”，堅(jiān)定不移做強(qiáng)工業(yè)“基本盤”，努力提高資源提取利用率，提升資源綜合開發(fā)利用水平，加大資源就地深加工轉(zhuǎn)化力度，大力發(fā)展附加值高的深加工產(chǎn)品和高端產(chǎn)品，推動(dòng)資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)。牢固樹立全市“一盤棋”理念，按照產(chǎn)業(yè)鏈布局優(yōu)化和產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展要求，建立有效協(xié)同機(jī)制，支持市內(nèi)企業(yè)進(jìn)行跨區(qū)域戰(zhàn)略重組和協(xié)作，共同構(gòu)建完善區(qū)域產(chǎn)業(yè)鏈和供應(yīng)鏈。堅(jiān)持?jǐn)y手攀鋼打造“釩鈦產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈”，緊緊圍繞攀鋼產(chǎn)業(yè)鏈“上下游”“左右端”，培育壯大攀鋼關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)集群，構(gòu)建完善攀鋼與地方企業(yè)融通發(fā)展產(chǎn)業(yè)生態(tài)。加快實(shí)施一批重大產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目和技術(shù)改造項(xiàng)目，提升主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展能級(jí)，提高主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)區(qū)域輻射帶動(dòng)能力。

　　第二節(jié)　協(xié)同金沙江區(qū)域中圈

　　深化區(qū)域合作，積極對(duì)接涼山、昭通、楚雄、大理、麗江等毗鄰市（州）主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，在產(chǎn)業(yè)配套、礦產(chǎn)資源、原輔材料供應(yīng)、能源供應(yīng)等方面開展合作，增強(qiáng)攀枝花與周邊區(qū)域產(chǎn)業(yè)的關(guān)聯(lián)度，提高區(qū)域產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)發(fā)展水平。深化攀西經(jīng)濟(jì)區(qū)產(chǎn)業(yè)協(xié)作，強(qiáng)化與涼山州的一體化協(xié)同發(fā)展，共同推進(jìn)攀西戰(zhàn)略資源創(chuàng)新開發(fā)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，攜手向上爭(zhēng)取先行先試政策。加大與周邊地區(qū)在更大范圍、更寬領(lǐng)域、更深層次上加強(qiáng)交流合作力度，有力推動(dòng)區(qū)域內(nèi)資源整合和產(chǎn)業(yè)梯次轉(zhuǎn)移，積極探索跨區(qū)域跨省際“飛地園區(qū)”合作模式，聯(lián)動(dòng)建設(shè)重大產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目。鼓勵(lì)支持企業(yè)進(jìn)行跨區(qū)域戰(zhàn)略合作，與周邊地區(qū)開展通道、產(chǎn)業(yè)、平臺(tái)、服務(wù)等方面共建共享，打造跨區(qū)域產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈。

　　第三節(jié)　主動(dòng)融入成渝貴昆外圈

　　落實(shí)開放發(fā)展理念和省委“四向拓展、全域開放”戰(zhàn)略部署，積極融入國(guó)內(nèi)國(guó)際大循環(huán)，充分用好成渝貴昆的市場(chǎng)和資源，主動(dòng)對(duì)接高端制造業(yè)對(duì)新材料及關(guān)鍵零部件的配套需求，拓展產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“藍(lán)海空間”。對(duì)接融入成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)，積極探索“總部在成渝，基地在攀枝花”“研發(fā)設(shè)計(jì)在成渝，轉(zhuǎn)化生產(chǎn)在攀枝花”的合作模式，攜手在釩鈦鋼鐵先進(jìn)材料、高端裝備制造等領(lǐng)域共建產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈、供應(yīng)鏈，建設(shè)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈不可或缺的先進(jìn)材料基地和加工制造基地。立足四川南向門戶建設(shè)目標(biāo)，加快全國(guó)性綜合交通樞紐和生產(chǎn)服務(wù)型國(guó)家物流樞紐承載城市建設(shè)，大力推進(jìn)南亞、東南亞橋頭堡和外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級(jí)示范基地建設(shè)，深度融入西部陸海新通道，積極組織參加各類貿(mào)易展會(huì)推介活動(dòng)，大力承接成渝地區(qū)等先進(jìn)地區(qū)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。發(fā)揮釩鈦、重軌等資源產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)，積極參與成渝貴昆產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈建設(shè)，引進(jìn)知名企業(yè)來(lái)攀投資興業(yè)，支持有實(shí)力的企業(yè)拓展成渝貴昆“外圈”市場(chǎng)，設(shè)立生產(chǎn)基地。

　　第六章　堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展，提升企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力

　　第一節(jié)　提升企業(yè)創(chuàng)新能力

　　堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)引領(lǐng)，以創(chuàng)建省級(jí)創(chuàng)新型城市為統(tǒng)領(lǐng)，以打造創(chuàng)新技術(shù)策源地、創(chuàng)新要素集散地、創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化地為核心定位，促進(jìn)創(chuàng)新鏈產(chǎn)業(yè)鏈價(jià)值鏈深度融合發(fā)展，深度融入全國(guó)和西部創(chuàng)新大格局，引領(lǐng)帶動(dòng)區(qū)域科技創(chuàng)新發(fā)展。全面深化科技體制改革，全力推進(jìn)“區(qū)域科技創(chuàng)新高地”建設(shè)，探索開展科研攻關(guān)項(xiàng)目“揭榜制”和科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)“包干制”試點(diǎn)，著力加大重點(diǎn)領(lǐng)域、核心領(lǐng)域攻關(guān)力度，著力加強(qiáng)創(chuàng)新人才隊(duì)伍建設(shè)，著力擴(kuò)大科技開放合作，著力推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)萬(wàn)眾創(chuàng)新，加快形成以創(chuàng)新為主要引領(lǐng)和支持的經(jīng)濟(jì)體系和發(fā)展模式。圍繞產(chǎn)業(yè)鏈和供應(yīng)鏈布置技術(shù)創(chuàng)新鏈，緊盯國(guó)家、省重大科技專項(xiàng)，積極爭(zhēng)取中央財(cái)政加大對(duì)攀枝花戰(zhàn)略資源創(chuàng)新開發(fā)的投入支持力度，加快攀西科技城建設(shè)，積極搭建重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵領(lǐng)域創(chuàng)新平臺(tái)，大力支持企業(yè)工程實(shí)驗(yàn)室、工程技術(shù)研究中心、工業(yè)設(shè)計(jì)中心、產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)中心以及國(guó)家釩鈦科技孵化器、釩鈦交易中心等創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺(tái)建設(shè)，重點(diǎn)突破資源制取、冶煉、資源綜合利用、先進(jìn)制造等領(lǐng)域的一系列重大關(guān)鍵技術(shù)，提升主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新水平。支持企業(yè)組建產(chǎn)學(xué)研聯(lián)盟，整合國(guó)際國(guó)內(nèi)科技資源開展重大關(guān)鍵性技術(shù)攻關(guān)，開展工藝技術(shù)、生產(chǎn)裝備挖潛改造。強(qiáng)化科技成果轉(zhuǎn)化，實(shí)施重大科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化行動(dòng)，繼續(xù)深化職務(wù)科技成果權(quán)屬混合所有制改革，探索“技術(shù)+市場(chǎng)+資本”轉(zhuǎn)化路徑，大力培育科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化示范企業(yè)，實(shí)施一批技術(shù)水平高、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)強(qiáng)的科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化項(xiàng)目。完善創(chuàng)新型企業(yè)培育機(jī)制，實(shí)施高新技術(shù)企業(yè)培育“倍增計(jì)劃”，全面提升企業(yè)科技創(chuàng)新能力和核心競(jìng)爭(zhēng)能力。到2025年，科技服務(wù)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)初見成效，建成省級(jí)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化基地1個(gè)，省級(jí)以上研發(fā)平臺(tái)達(dá)到60家以上，鐵、釩、鈦利用率分別提升至75%、55%、35%，較2020年分別提高5個(gè)、11個(gè)、6個(gè)百分點(diǎn)。

　　專欄15　釩鈦產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)創(chuàng)新重點(diǎn)

　　●釩鈦磁鐵礦采選：采礦新工藝技術(shù)和高效分選技術(shù)研發(fā)，裝備大型化及自動(dòng)化技術(shù)研發(fā)，微細(xì)粒級(jí)鈦鐵礦選礦關(guān)鍵技術(shù)與裝備研究，綠色低碳的釩鈦磁鐵礦非高爐冶煉新流程研究；鈷、鎳、鈧、鎵、鉻等稀散金屬高效提取關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)。

　　●鈦原料：攀西鈦原料制沸騰氯化原料工藝技術(shù)優(yōu)化研究，含鈦高爐渣高溫碳化—低溫氯化的裝備、工藝技術(shù)優(yōu)化，攀枝花鈦精礦大型密閉電爐冶煉酸溶性鈦渣工藝技術(shù)優(yōu)化，高鈦型高爐渣綜合利用關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化。

　　●鈦化工：硫酸法鈦白裝置大型化、工藝技術(shù)與控制技術(shù)優(yōu)化與升級(jí)，鈦白廢酸與高爐渣聯(lián)合提鈦等新工藝開發(fā)，氯化鈦白關(guān)鍵技術(shù)開發(fā)，高檔專用鈦白及鈦白下游制品開發(fā)。

　　●鈦金屬及鈦材：高品質(zhì)海綿鈦大型化生產(chǎn)技術(shù)開發(fā)，鈦金屬板、棒、管材等開發(fā)，鈦基鑄件生產(chǎn)關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)，鈦中間合金、鈦基復(fù)合金屬材料、鈦鋼復(fù)合材料開發(fā)，鈦及鈦合金錠熔煉技術(shù)，鈦及鈦合金在航空發(fā)動(dòng)機(jī)、核動(dòng)力、海洋工程領(lǐng)域應(yīng)用研發(fā)，鈦及鈦合金粉末產(chǎn)品制備關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)，增材制造（3D打印）技術(shù)及含釩鈦高品質(zhì)球形粉體材料研發(fā)。

　　●釩制品：提釩尾渣深度開發(fā)和循環(huán)利用技術(shù)研發(fā)，清潔提釩新工藝技術(shù)的集成創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用，釩鉻資源的高效清潔分離提取關(guān)鍵技術(shù)研究，釩精細(xì)化工產(chǎn)品研發(fā)，釩基催化劑開發(fā)與應(yīng)用技術(shù)研究，金屬釩基材料及其復(fù)合材料的應(yīng)用研究。

　　專欄16　鋼鐵及其制造產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)創(chuàng)新重點(diǎn)

　　●鋼鐵：熱軋軋機(jī)及連鑄系統(tǒng)升級(jí)改造，特種合金鋼、工模具鋼、履帶板產(chǎn)品開發(fā)，高寒鋼軌開發(fā)，特鋼在高溫合金鍛材、擠壓型材及航空精密管上的應(yīng)用研究，耐蝕合金產(chǎn)品研發(fā)，含釩鋼結(jié)構(gòu)制造技術(shù)研發(fā)。

　　●含釩鈦鋼鐵鍛鑄件：鑄件造型3D打印新工藝，熔融沉積快速成型技術(shù)，激光成型技術(shù)，表面處理及再制造技術(shù)，耐高溫、耐磨損、耐腐蝕等材料制造裝備工藝改進(jìn)技術(shù)。

　　●大型環(huán)保及綜合利用設(shè)備：采選、運(yùn)輸設(shè)備大型化、連續(xù)化研發(fā)，選礦工藝潔凈環(huán)保化、低噪化研發(fā)，自動(dòng)化、數(shù)字化、智能礦山建設(shè)；耐磨鋼球軋制、鍛壓及表面熱處理工藝技術(shù)，鋼球成形過程中材料變形與流動(dòng)機(jī)理研究，鋼球表面熱處理工藝。

　　●工程機(jī)械配件：新型制造與成型工藝、工程機(jī)械工況和力學(xué)性能分析研究，大型工程機(jī)械構(gòu)件制造的精度問題、效率問題研究；成套液壓系統(tǒng)設(shè)計(jì)制造、工業(yè)壓力容器和鍋爐設(shè)備制造、起重設(shè)備制造關(guān)鍵技術(shù)研究。

　　●汽車零部件：汽車零部件用釩鈦耐磨鑄鍛件耐磨機(jī)理研究，汽車零部件成套產(chǎn)品研發(fā)和制造能力研究，新能源汽車零部件制造及充電設(shè)備、制氫裝備、太陽(yáng)能發(fā)電設(shè)備、車載智能裝置技術(shù)研究。

　　●軌道交通裝備：重點(diǎn)開展輪軸軸承、轉(zhuǎn)向架、鉤緩、減振裝置、大功率盤型制動(dòng)裝置、制動(dòng)控制裝置等軌道交通裝備關(guān)鍵零部件開發(fā)；養(yǎng)路機(jī)械裝備、高速軌道檢測(cè)車、軌道吸污車、物料運(yùn)輸車等軌道用車整車配備技術(shù)研發(fā)。

　　●釩鈦領(lǐng)域裝備：重點(diǎn)研發(fā)超細(xì)鈦鐵礦選別工藝設(shè)備、提釩新工藝生產(chǎn)設(shè)備、沸騰氯化新工藝新裝備、鈦渣電爐冶煉新裝備、EB爐熔煉等裝備及其零部件。

　　第二節(jié)　培育壯大中小企業(yè)集群

　　堅(jiān)持企業(yè)梯度培育，大中小企業(yè)融通發(fā)展，構(gòu)建共生、互生、再生的產(chǎn)業(yè)生態(tài)和企業(yè)生態(tài)，拓展壯大龍頭企業(yè)引領(lǐng)、關(guān)聯(lián)企業(yè)跟進(jìn)的企業(yè)集群，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈條化、集群化、品質(zhì)化發(fā)展。實(shí)施大集團(tuán)大企業(yè)提升行動(dòng)，盤活優(yōu)質(zhì)存量資源，鼓勵(lì)大企業(yè)大集團(tuán)進(jìn)行兼并重組、改制上市，重點(diǎn)在礦業(yè)、鋼鐵、釩鈦、裝備制造、石墨、綠色建材、能源化工、食品飲料等細(xì)分領(lǐng)域培育一批具有產(chǎn)業(yè)生態(tài)主導(dǎo)能力的“鏈主”企業(yè)，整合創(chuàng)新資源和要素，加快培育一批具有核心競(jìng)爭(zhēng)能力的頭部企業(yè)。全力支持攀鋼打造世界級(jí)千億釩鈦資源綜合利用企業(yè)，使攀鋼成為基于攀西釩鈦磁鐵礦資源低成本、綠色高效分離及產(chǎn)業(yè)化開發(fā)利用的技術(shù)創(chuàng)新型企業(yè)。實(shí)施中小企業(yè)“育苗壯干”梯度培育，提升工業(yè)招商引資工作實(shí)效，加強(qiáng)中小企業(yè)公共服務(wù)體系建設(shè)，提升中小企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展能力，鼓勵(lì)和引導(dǎo)中小企業(yè)加大市場(chǎng)開拓和質(zhì)量品牌提升，在專業(yè)細(xì)分領(lǐng)域和產(chǎn)業(yè)鏈重要節(jié)點(diǎn)精耕細(xì)作，形成一批“專精特新”“高成長(zhǎng)型”中小企業(yè)。到2025年，攀鋼發(fā)展成為世界一流新金屬材料企業(yè)，營(yíng)業(yè)收入百億元企業(yè)達(dá)到3戶，材料及機(jī)械制造規(guī)上企業(yè)達(dá)到100家，五年累計(jì)新增專精特新“小巨人”企業(yè)、高成長(zhǎng)型企業(yè)50戶，五年累計(jì)新增“小升規(guī)”企業(yè)250戶。

　　專欄17　企業(yè)集群培育重點(diǎn)

　　●打造“攀鋼釩鈦產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈”：深化地企協(xié)作，把“攀鋼釩鈦產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈”作為強(qiáng)產(chǎn)業(yè)、引企業(yè)、聚人口的主抓手，著力構(gòu)建“地方政府—龍頭企業(yè)（攀鋼）—生態(tài)圈企業(yè)”的新型地企融合發(fā)展關(guān)系，不斷增強(qiáng)“攀鋼釩鈦產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈”實(shí)力，做大做強(qiáng)攀枝花釩鈦產(chǎn)業(yè)。支持攀鋼加快“1441”產(chǎn)業(yè)布局，加快完善攀鋼鋼鐵冶煉、鋼材深加工、鈦材深加工、釩鈦化工等產(chǎn)業(yè)鏈“上下游”“左右端”，支持攀鋼與關(guān)聯(lián)企業(yè)開展混合所有制改革，深化以股權(quán)為紐帶的戰(zhàn)略合作。到2025年，基本構(gòu)建完善攀鋼與地方企業(yè)融通發(fā)展的產(chǎn)業(yè)生態(tài)，攀鋼集團(tuán)成為世界一流的先進(jìn)金屬材料企業(yè)。

　　●頭部企業(yè)培育工程：實(shí)施頭部企業(yè)培育行動(dòng)計(jì)劃，在資源綜合利用、釩鈦新材料、裝備制造、石墨、能源化工、食品飲料等重點(diǎn)領(lǐng)域培育一批有實(shí)力的龍頭骨干企業(yè)，力爭(zhēng)鋼城集團(tuán)、龍蟒礦冶、川能投煤焦化、安寧鐵鈦股份、攀云鈦、西南釩鈦科技、攀科電子等有基礎(chǔ)有實(shí)力的重點(diǎn)企業(yè)取得創(chuàng)新突破發(fā)展。

　　●中小企業(yè)“育苗壯干”：貫徹落實(shí)國(guó)家、省、市關(guān)于促進(jìn)中小企業(yè)健康發(fā)展重大決策部署，鼓勵(lì)支持現(xiàn)有企業(yè)優(yōu)化整合和技改提升，加大新興增量企業(yè)項(xiàng)目招引落地力度，壯大中小企業(yè)集群。重點(diǎn)遴選一批主業(yè)突出、核心競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)、成長(zhǎng)性好的中小微企業(yè)作為培養(yǎng)重點(diǎn)，“一企一策”促進(jìn)企業(yè)健康發(fā)展壯大。

　　第三節(jié)　推進(jìn)企業(yè)數(shù)字化智能化轉(zhuǎn)型

　　抓住國(guó)家建設(shè)“數(shù)字中國(guó)”戰(zhàn)略部署和新一輪產(chǎn)業(yè)變革的重大機(jī)遇，以“產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、數(shù)字產(chǎn)業(yè)化”為主線，加快推進(jìn)全域5G、光纖超寬帶“雙千兆”網(wǎng)絡(luò)和工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)建設(shè)，推動(dòng)通信網(wǎng)絡(luò)設(shè)施規(guī)模化提升，打造區(qū)域核心通信網(wǎng)絡(luò)樞紐，建設(shè)“攀西數(shù)字經(jīng)濟(jì)港”和智慧攀枝花。深入推進(jìn)“企業(yè)上云”行動(dòng)，鼓勵(lì)和支持釩鈦、鋼鐵、機(jī)械等制造行業(yè)進(jìn)行智能化改造，探索智能化制造、網(wǎng)絡(luò)化協(xié)同、個(gè)性化定制、數(shù)字化管理等新型制造模式，推廣“機(jī)器人+”和智能制造單元、自動(dòng)化生產(chǎn)線，建設(shè)一批智能工廠，打造智能制造、智能建造標(biāo)桿企業(yè)，推動(dòng)新一代信息技術(shù)與制造業(yè)深度融合發(fā)展。加快推進(jìn)釩鈦等產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)建設(shè)，統(tǒng)籌數(shù)據(jù)資源匯集整合、促進(jìn)數(shù)據(jù)資源開放共享，著力培育、引進(jìn)一批大數(shù)據(jù)及云計(jì)算、人工智能等關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)的龍頭企業(yè)，加快建設(shè)區(qū)域數(shù)據(jù)資源匯聚高地、應(yīng)用高地和生態(tài)高地，著力打造數(shù)字經(jīng)濟(jì)新增長(zhǎng)極。到2025年，力爭(zhēng)全市5G基站達(dá)2.29萬(wàn)個(gè)，實(shí)現(xiàn)縣（區(qū)）級(jí)以上城區(qū)5G網(wǎng)絡(luò)全覆蓋，產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、數(shù)字產(chǎn)業(yè)化取得積極成效，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級(jí)取得新突破。

　　專欄18　數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展重點(diǎn)

　　●基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)：加快5G基站和光纖“雙千兆”網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，加快城域網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)等網(wǎng)絡(luò)IPv6的升級(jí)改造，推動(dòng)窄帶物聯(lián)網(wǎng)（NB-IoT）與5G協(xié)同發(fā)展；加快數(shù)字化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，布局大數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施，推進(jìn)涵蓋5G互聯(lián)網(wǎng)、數(shù)據(jù)中心、人工智能、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等體現(xiàn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)特征的新一代信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。力爭(zhēng)到2025年，在用數(shù)據(jù)中心機(jī)柜數(shù)達(dá)到1000架，建設(shè)區(qū)塊鏈技術(shù)應(yīng)用示范場(chǎng)景1個(gè)以上，建成重大科技基礎(chǔ)設(shè)施2個(gè)、產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新設(shè)施1個(gè)以上。

　　●產(chǎn)業(yè)數(shù)字化：推進(jìn)制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，推動(dòng)建設(shè)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)，積極推進(jìn)智慧工廠、智慧車間、智慧礦山建設(shè)，支持釩鈦、鋼鐵、能源化工、裝備制造等傳統(tǒng)企業(yè)數(shù)字化、智能化改造，打造工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)示范基地和智能制造示范園區(qū)；加快發(fā)展智慧康養(yǎng)和智慧農(nóng)業(yè)，大力發(fā)展體驗(yàn)式和智能化新業(yè)態(tài)、新模式。

　　●數(shù)字產(chǎn)業(yè)化：推動(dòng)釩鈦等工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)建設(shè)，培育一批面向釩鈦、鋼鐵等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)，促進(jìn)制造業(yè)數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化升級(jí)；積極布局區(qū)塊鏈，提升區(qū)塊鏈技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展與應(yīng)用水平；推動(dòng)建設(shè)區(qū)域性釩鈦、康養(yǎng)特色大數(shù)據(jù)中心，探索建設(shè)跨區(qū)域“數(shù)據(jù)交易中心”“數(shù)據(jù)應(yīng)用中心”“存儲(chǔ)災(zāi)備中心”，提升區(qū)域數(shù)字專業(yè)化服務(wù)能力；深入實(shí)施“萬(wàn)家企業(yè)上云”行動(dòng)，力爭(zhēng)到2025年實(shí)現(xiàn)“上云”企業(yè)1000家以上。

　　第四節(jié)　實(shí)施質(zhì)量品牌塑造工程

　　堅(jiān)定不移實(shí)施“質(zhì)量強(qiáng)市”戰(zhàn)略，以企業(yè)為主體，以質(zhì)量品牌為重點(diǎn)，不斷增強(qiáng)質(zhì)量品牌提升內(nèi)生動(dòng)力，提高質(zhì)量創(chuàng)新能力和質(zhì)量品牌服務(wù)供給能力，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)邁向中高端。加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)，推動(dòng)質(zhì)量分級(jí)與產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、計(jì)量測(cè)試、檢測(cè)、認(rèn)證技術(shù)有效銜接，實(shí)施企業(yè)產(chǎn)品和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)自我聲明公開和監(jiān)督制度，夯實(shí)品牌發(fā)展的質(zhì)量基礎(chǔ)。創(chuàng)新市場(chǎng)監(jiān)管方式，打擊假冒偽劣和侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)行為，不斷強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)和廣告市場(chǎng)監(jiān)管，激勵(lì)創(chuàng)新，保護(hù)品牌。鼓勵(lì)和引導(dǎo)企業(yè)采用國(guó)際國(guó)內(nèi)先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn)，提升企業(yè)對(duì)標(biāo)水平。引導(dǎo)企業(yè)恪守質(zhì)量第一、信譽(yù)至上的理念，推動(dòng)企業(yè)落實(shí)質(zhì)量主體責(zé)任，嚴(yán)守質(zhì)量底線，提高全員全過程全方位質(zhì)量管理水平。實(shí)施區(qū)域品牌培育工程，探索建立“攀枝花制造”品牌建設(shè)制度體系，依托園區(qū)和特色產(chǎn)業(yè)集群培育打造區(qū)域產(chǎn)業(yè)品牌，在重軌、釩鈦、特色農(nóng)產(chǎn)品深加工等重點(diǎn)優(yōu)勢(shì)領(lǐng)域打造一批“攀枝花制造”精品品牌，鼓勵(lì)企業(yè)積極申報(bào)國(guó)家馳名商標(biāo)和省級(jí)著名商標(biāo)，提升企業(yè)參與國(guó)際國(guó)內(nèi)競(jìng)爭(zhēng)合作的軟實(shí)力。

　　第七章　堅(jiān)持綠色安全生產(chǎn)，促進(jìn)工業(yè)行穩(wěn)致遠(yuǎn)

　　第一節(jié)　加強(qiáng)礦山生態(tài)修復(fù)

　　統(tǒng)籌推進(jìn)礦山生態(tài)修復(fù)和綠色礦山建設(shè)，對(duì)礦權(quán)礦產(chǎn)資源開發(fā)利用造成的土地?fù)p毀、環(huán)境破壞等問題，依據(jù)國(guó)土空間規(guī)劃以及生態(tài)保護(hù)修復(fù)規(guī)劃，因地制宜開展地貌重塑、土壤重構(gòu)、植被重建、景觀再現(xiàn)、生物多樣性重組等一系列恢復(fù)措施，統(tǒng)籌推進(jìn)歷史遺留礦山和生產(chǎn)礦山的生態(tài)保護(hù)修復(fù)，恢復(fù)提升礦區(qū)生態(tài)功能，實(shí)現(xiàn)資源綠色可持續(xù)利用。堅(jiān)持“誰(shuí)污染、誰(shuí)治理，誰(shuí)破壞、誰(shuí)恢復(fù)，誰(shuí)受益、誰(shuí)補(bǔ)償”責(zé)任原則，探索建立生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，督促礦山企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任，實(shí)現(xiàn)邊開采、邊保護(hù)、邊復(fù)墾。建立綠色礦山建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制，構(gòu)建資源、環(huán)境和社會(huì)效益相協(xié)調(diào)的綠色礦山發(fā)展模式，繼續(xù)推進(jìn)攀鋼白馬鐵礦、龍蟒紅格鐵礦、安寧鐵鈦潘家田鐵礦、青杠坪仰天窩鐵礦等在庫(kù)綠色礦山建設(shè)，積極建設(shè)新增省級(jí)、國(guó)家級(jí)綠色礦山，促進(jìn)全市礦業(yè)綠色化發(fā)展。

　　第二節(jié)　大力推行節(jié)能減排

　　堅(jiān)定實(shí)施綠色低碳戰(zhàn)略，積極探索“雙碳”實(shí)現(xiàn)路徑，加大工業(yè)領(lǐng)域碳排放達(dá)峰路徑研究，研究制定碳排放達(dá)峰中和行動(dòng)方案，組織鋼鐵、釩鈦、能源化工等重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)推進(jìn)實(shí)施，有序推動(dòng)鋼鐵行業(yè)實(shí)現(xiàn)超低排放。深入推進(jìn)水電消納產(chǎn)業(yè)示范區(qū)建設(shè)，發(fā)揮我市水電、風(fēng)電、光伏發(fā)電等清潔能源優(yōu)勢(shì)，鼓勵(lì)企業(yè)實(shí)施“煤改氣”“煤改電”和電氣化改造，穩(wěn)步實(shí)施可再生能源替代行動(dòng)，加快推動(dòng)能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)調(diào)整，提高電力、天然氣等清潔能源消費(fèi)比例。加大技術(shù)創(chuàng)新力度，推廣應(yīng)用減污降碳技術(shù)，鼓勵(lì)企業(yè)加大節(jié)能減排技改投入，推進(jìn)綠色制造體系建設(shè)和綠色工廠創(chuàng)建，引領(lǐng)工業(yè)領(lǐng)域綠色低碳發(fā)展。鞏固落后產(chǎn)能淘汰和“散亂污”企業(yè)清理整治成果，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)用能行業(yè)和單位的節(jié)能監(jiān)管，推進(jìn)企業(yè)能效對(duì)標(biāo)達(dá)標(biāo)，嚴(yán)格執(zhí)行高耗能產(chǎn)品能耗限額標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)全市主要工業(yè)產(chǎn)品能耗水平向國(guó)際、國(guó)內(nèi)行業(yè)先進(jìn)水平靠攏。

　　專欄19　“十四五”節(jié)能減排重點(diǎn)工程

　　●節(jié)能降耗推進(jìn)工程：綜合采取“結(jié)構(gòu)節(jié)能、工程節(jié)能、管理節(jié)能”等有效措施，推進(jìn)節(jié)能降耗，重點(diǎn)抓好鋼鐵、釩鈦、能源化工等重點(diǎn)領(lǐng)域節(jié)能節(jié)水技術(shù)改造，推進(jìn)鋼鐵行業(yè)實(shí)現(xiàn)超低排放；大力發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)，鼓勵(lì)發(fā)展低污染、無(wú)污染、節(jié)水和資源綜合利用的項(xiàng)目，推廣應(yīng)用余熱余壓回收利用等高效節(jié)能工藝技術(shù)和裝備，改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)能源效率。

　　●清潔生產(chǎn)示范工程：繼續(xù)推進(jìn)和鞏固“散亂污”企業(yè)整治和落后產(chǎn)能淘汰工作，深入開展工業(yè)污染減排，實(shí)施礦業(yè)、鋼鐵、釩鈦、化工等重點(diǎn)行業(yè)脫硫、脫硝、除塵深度治理，降低工業(yè)廢水、廢氣排放總量，推動(dòng)工業(yè)園區(qū)污水集中處理；推進(jìn)工業(yè)能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)優(yōu)化，積極推廣使用清潔能源。

　　第三節(jié)　大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)

　　堅(jiān)持“減量化、資源化”原則，推進(jìn)形成綠色低碳循環(huán)經(jīng)濟(jì)體系，以園區(qū)循環(huán)化改造為主戰(zhàn)場(chǎng)，推進(jìn)建設(shè)一批循環(huán)化改造示范試點(diǎn)園區(qū)，加快東區(qū)循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園等功能區(qū)建設(shè)，加快園區(qū)廢物資源分級(jí)利用、水資源分類使用和循環(huán)利用、公共服務(wù)平臺(tái)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，實(shí)現(xiàn)園區(qū)內(nèi)項(xiàng)目、企業(yè)、產(chǎn)業(yè)有機(jī)耦合和循環(huán)鏈接，大力構(gòu)建循環(huán)型產(chǎn)業(yè)體系，不斷提高資源循環(huán)利用水平。培育一批資源循環(huán)化綜合利用龍頭企業(yè)，推動(dòng)建立重點(diǎn)領(lǐng)域資源綜合利用產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，大力研發(fā)廢棄物分類收集、無(wú)害化處理、資源化利用等技術(shù)和設(shè)備，提高資源產(chǎn)出率和循環(huán)利用率，提高低品位表外礦、尾礦、煤矸石、粉煤灰、高爐渣、高爐灰、鈦白廢酸、鈦石膏等二次資源循環(huán)利用水平。

　　第四節(jié)　強(qiáng)化工業(yè)安全發(fā)展

　　深入貫徹總體國(guó)家安全觀，牢固樹立“人民至上、生命至上”的理念，堅(jiān)持“三管三必須”，將安全生產(chǎn)要求全面融入發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策、行政許可、項(xiàng)目管理等工業(yè)發(fā)展始終，提升工業(yè)發(fā)展本質(zhì)安全水平。完善工業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)管理預(yù)警機(jī)制，圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展所需的氯堿、硫酸等配套危化產(chǎn)能增加，有效推進(jìn)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控、隱患排查治理雙重預(yù)防體系和安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化一體化建設(shè)，不斷提升安全生產(chǎn)應(yīng)急處置能力水平。建立完善安全生產(chǎn)責(zé)任制和事故責(zé)任追究制度，織牢安全生產(chǎn)責(zé)任體系，嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)全員安全生產(chǎn)責(zé)任制，加強(qiáng)安全生產(chǎn)培訓(xùn)教育，壓實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。深化源頭治理、系統(tǒng)治理和綜合治理，鞏固提升安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)成果，督促企業(yè)嚴(yán)格落實(shí)安全設(shè)施“三同時(shí)”要求，鼓勵(lì)企業(yè)實(shí)施安全生產(chǎn)技術(shù)改造，推廣應(yīng)用安全生產(chǎn)新裝備、新工藝、新標(biāo)準(zhǔn)，以信息化、智能化手段提升企業(yè)本質(zhì)安全水平及工控安全、數(shù)據(jù)安全管理能力，推動(dòng)人防、技防、安防措施落實(shí)，堅(jiān)決防范和遏制各類安全生產(chǎn)事故發(fā)生。

　　專欄20　安全生產(chǎn)重點(diǎn)推進(jìn)行動(dòng)

　　●安全生產(chǎn)“雙控”體系建設(shè)推進(jìn)行動(dòng)：按照“控風(fēng)險(xiǎn)、除隱患、保安全”總體目標(biāo)，統(tǒng)籌推進(jìn)工業(yè)和信息化領(lǐng)域企業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制建設(shè)，督促企業(yè)重點(diǎn)在風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)分級(jí)管控、隱患排查閉環(huán)治理、風(fēng)險(xiǎn)事故預(yù)防等方面下功夫，全面推行安全生產(chǎn)清單制管理，防范化解安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)管控由政府推動(dòng)為主向企業(yè)自主開展轉(zhuǎn)變，隱患排查治理由部門行政執(zhí)法為主向企業(yè)日常自查自糾轉(zhuǎn)變，夯實(shí)工業(yè)和信息化領(lǐng)域安全生產(chǎn)基礎(chǔ)。

　　●“四大建設(shè)”推進(jìn)行動(dòng)：扎實(shí)推進(jìn)工業(yè)和信息化領(lǐng)域應(yīng)急搶險(xiǎn)救援系統(tǒng)硬件、隊(duì)伍、能力、制度“四大建設(shè)”工作，進(jìn)一步改觀應(yīng)急救援體系隊(duì)伍整體面貌，提升應(yīng)急指揮體系、智能化信息化等應(yīng)急管理能力，通信、電力、成品油應(yīng)急保障更加快捷、有力，應(yīng)急醫(yī)療物資的儲(chǔ)存、調(diào)撥更加精準(zhǔn)、高效。

　　●“機(jī)械化換人、自動(dòng)化減人”推進(jìn)行動(dòng)：重點(diǎn)在煤礦、金屬非金屬礦山、化工、冶金等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域的高危作業(yè)場(chǎng)所開展“機(jī)械化換人、自動(dòng)化減人”專項(xiàng)行動(dòng)，實(shí)現(xiàn)以機(jī)械化生產(chǎn)替換人工作業(yè)、以自動(dòng)化控制減少人為操作，大力提高企業(yè)安全生產(chǎn)科技保障能力。

　　第八章　規(guī)劃實(shí)施保障措施

　　第一節(jié)　強(qiáng)化重大項(xiàng)目支撐

　　堅(jiān)持以“項(xiàng)目化”推動(dòng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，將招大引強(qiáng)和技術(shù)改造作為促進(jìn)工業(yè)提檔升級(jí)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、發(fā)展質(zhì)量提升、增長(zhǎng)動(dòng)能轉(zhuǎn)換的重要抓手。充分發(fā)揮資源優(yōu)勢(shì)，以資源換產(chǎn)業(yè)，依托《釩鈦、鋼鐵產(chǎn)業(yè)鏈白皮書》，圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)鏈延伸補(bǔ)齊和新興增量產(chǎn)業(yè)培育，科學(xué)謀劃儲(chǔ)備一批投資力度大、產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)強(qiáng)、市場(chǎng)前景好的特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，“靶向”招引既有產(chǎn)業(yè)配套項(xiàng)目和產(chǎn)業(yè)鏈延伸補(bǔ)齊類項(xiàng)目，謀劃實(shí)施一批“無(wú)中生有”“白手起家”的新興增量產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。建立完善工業(yè)招商體制機(jī)制，研究制定釩鈦、鋼鐵、機(jī)械制造、新能源等重點(diǎn)領(lǐng)域招商專案，綜合運(yùn)用資源招商、產(chǎn)業(yè)鏈招商、代理招商、科技招商、以商招商等方式，開展“內(nèi)圈”存量招商、“中圈”協(xié)同招商和“外圈”增量招商，精準(zhǔn)對(duì)接大型央企、世界企業(yè)500強(qiáng)、中國(guó)企業(yè)500、行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)等國(guó)內(nèi)外“頭部”企業(yè)，集聚國(guó)內(nèi)國(guó)際高端要素資源。健全重大項(xiàng)目推進(jìn)機(jī)制，建立市、縣兩級(jí)重大工業(yè)項(xiàng)目庫(kù)，強(qiáng)化項(xiàng)目落地到投產(chǎn)達(dá)效的全過程管理，完善項(xiàng)目推進(jìn)工作聯(lián)席會(huì)議制度、企業(yè)家座談會(huì)制度和招商引資“保姆式”全程服務(wù)，實(shí)施項(xiàng)目動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)管理，分類施策、精準(zhǔn)發(fā)力，進(jìn)一步提升項(xiàng)目服務(wù)保障能力，夯實(shí)工業(yè)增長(zhǎng)基礎(chǔ)。

　　第二節(jié)　強(qiáng)化生產(chǎn)要素保障

　　強(qiáng)化財(cái)稅金融支持。全面落實(shí)國(guó)家各項(xiàng)減稅降費(fèi)政策。創(chuàng)新財(cái)政支持方式，加大向上爭(zhēng)取資金力度，積極引導(dǎo)金融資本和社會(huì)資本加大工業(yè)和信息化領(lǐng)域投資力度。營(yíng)造良好金融生態(tài)環(huán)境，用好用足財(cái)金互動(dòng)政策，增強(qiáng)金融普惠性，完善融資擔(dān)保服務(wù)體系。提升產(chǎn)融合作水平，圍繞“1+3+3”現(xiàn)代工業(yè)體系建設(shè)，整合金融資源、完善金融服務(wù)、優(yōu)化融資結(jié)構(gòu)，提升金融服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)效。推動(dòng)政銀企協(xié)作，支持企業(yè)多層次對(duì)接資本市場(chǎng)，推進(jìn)供應(yīng)鏈產(chǎn)業(yè)鏈金融，推廣融資增信分險(xiǎn)模式，增加工業(yè)中長(zhǎng)期融資，提高直接融資比重和工業(yè)貸款占比。研究制定支持企業(yè)上市獎(jiǎng)補(bǔ)政策，健全企業(yè)上市綠色通道，建立對(duì)接主板、創(chuàng)業(yè)板和新三板市場(chǎng)擬上市企業(yè)蓄水池。

　　提升土地保障能力。加強(qiáng)工業(yè)用地保障，適度增加產(chǎn)業(yè)空間規(guī)模，推行工業(yè)用地“標(biāo)準(zhǔn)地”改革，推動(dòng)工業(yè)用地提容增效。加強(qiáng)工業(yè)用地與全市土地利用年度計(jì)劃的銜接，支持靈活確定工業(yè)用地供應(yīng)方式，采取“點(diǎn)供”“直撥”等方式優(yōu)先保障優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目用地，原則上每年國(guó)有建設(shè)用地供應(yīng)計(jì)劃中工業(yè)用地比例不低于30%。加強(qiáng)園區(qū)土地節(jié)約管理，探索功能混合布局和復(fù)合開發(fā)，加快推進(jìn)閑置廠房、低效土地清理開發(fā)利用，探索推進(jìn)開展“畝均論英雄”評(píng)價(jià)，提高土地利用率。

　　提升能源保障能力。扎實(shí)推進(jìn)水電消納產(chǎn)業(yè)示范區(qū)建設(shè)，持續(xù)推進(jìn)直購(gòu)電等市場(chǎng)化交易，進(jìn)一步降低企業(yè)用電成本，形成水電充分消納、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展的共贏格局。積極爭(zhēng)取釩鈦全產(chǎn)業(yè)鏈專項(xiàng)用電支持政策和“專線供電”試點(diǎn)，提升電力對(duì)釩鈦產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支撐保障能力。加強(qiáng)全市成品油分銷體系建設(shè)，保障成品油供應(yīng)。加強(qiáng)園區(qū)集中供熱、供氣設(shè)施建設(shè)，加快推進(jìn)氣化全攀，加快天然氣儲(chǔ)氣調(diào)峰設(shè)施建設(shè)，完善天然氣供應(yīng)體系，降低企業(yè)用氣成本。科學(xué)提升煤炭采選及焦化產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)模質(zhì)量，增強(qiáng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)用能支撐。

　　提升人才保障能力。樹牢“創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)實(shí)質(zhì)就是人才驅(qū)動(dòng)”“抓人才就是抓發(fā)展”理念，加快人才政策創(chuàng)新和精準(zhǔn)供給，建立完善產(chǎn)業(yè)人才評(píng)價(jià)激勵(lì)機(jī)制，穩(wěn)住“內(nèi)圈”本土人才，吸納“中圈”專業(yè)人才，引智“外圈”高端人才。修訂完善《攀枝花人才新政七條》，精準(zhǔn)引進(jìn)培育一批先進(jìn)材料、裝備制造、信息技術(shù)等重點(diǎn)領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展急需緊缺的高層次人才和人才團(tuán)隊(duì)。實(shí)施“攀枝花優(yōu)才計(jì)劃”，培養(yǎng)一批重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)高層次人才和“天府萬(wàn)人計(jì)劃”專家，支持和鼓勵(lì)在攀高校、職業(yè)技術(shù)（技工）院校圍繞重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要調(diào)整專業(yè)設(shè)置。加大產(chǎn)業(yè)人才集聚平臺(tái)建設(shè)，發(fā)揮企業(yè)聚才主體作用，支持組建成渝攀釩鈦新材料產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟，深化市校（院、企）戰(zhàn)略合作，引導(dǎo)國(guó)內(nèi)知名高校、院所與我市企業(yè)合作共建新型研發(fā)機(jī)構(gòu)。

　　第三節(jié)　強(qiáng)化生產(chǎn)服務(wù)支撐

　　大力發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)。大力發(fā)展工業(yè)設(shè)計(jì)、信息咨詢、技術(shù)交易、技術(shù)培訓(xùn)、融資擔(dān)保、科研及成果轉(zhuǎn)化等專業(yè)化生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，營(yíng)造制造業(yè)與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)跨界融合生態(tài)，推動(dòng)單一制造向用戶價(jià)值提升、制造效能提升的服務(wù)型制造轉(zhuǎn)型。支持企業(yè)由產(chǎn)品、設(shè)備生產(chǎn)向整體解決方案、系統(tǒng)集成服務(wù)轉(zhuǎn)變，鼓勵(lì)有條件的工業(yè)企業(yè)主輔分離。以建設(shè)生產(chǎn)服務(wù)型國(guó)家物流樞紐城市建設(shè)為契機(jī)，優(yōu)化物流園區(qū)、物流中心布局，提升物流業(yè)發(fā)展水平。積極發(fā)展大批量個(gè)性化定制，增強(qiáng)定制設(shè)計(jì)和柔性制造能力。推進(jìn)共享制造平臺(tái)建設(shè)，鼓勵(lì)企業(yè)圍繞產(chǎn)業(yè)集群的共性制造需求，集中配置通用性強(qiáng)、購(gòu)置成本高的生產(chǎn)設(shè)備，建設(shè)提供分時(shí)、計(jì)件、按價(jià)值計(jì)價(jià)等靈活服務(wù)的共享工廠。

　　提升政府服務(wù)效能。深化“放管服”改革，深入開展政務(wù)服務(wù)質(zhì)效提升專項(xiàng)行動(dòng)，全面實(shí)施“不見面審批”和“最多跑一次”改革，實(shí)行線上“一網(wǎng)通辦”、線下“一窗通辦”，完善“就近能辦”事項(xiàng)清單，推動(dòng)“放管服”改革向基層延伸，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。營(yíng)造公正透明的法治環(huán)境，堅(jiān)持依法行政，強(qiáng)化市場(chǎng)信用體系建設(shè)，加強(qiáng)企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，完善公平競(jìng)爭(zhēng)制度，依法保護(hù)市場(chǎng)主體合法權(quán)益。加快推進(jìn)投資便利化，持續(xù)深化投資審批制度改革，落實(shí)好重大項(xiàng)目環(huán)評(píng)預(yù)審制度和負(fù)面清單制度。嚴(yán)格落實(shí)涉企行政事業(yè)性收費(fèi)目錄清單，持續(xù)加強(qiáng)和規(guī)范事中事后監(jiān)管。貫徹鼓勵(lì)、支持、引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)發(fā)展的政策舉措。

　　第四節(jié)　強(qiáng)化規(guī)劃落實(shí)推進(jìn)

　　保障全市“十四五”工業(yè)發(fā)展規(guī)劃有效實(shí)施，要堅(jiān)持黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方，調(diào)動(dòng)各級(jí)干部干事創(chuàng)業(yè)積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性，最大程度地激發(fā)各類主體的活力和創(chuàng)造力，形成規(guī)劃實(shí)施的強(qiáng)大合力。加強(qiáng)市、縣兩級(jí)工業(yè)發(fā)展規(guī)劃銜接協(xié)調(diào)，發(fā)揮規(guī)劃導(dǎo)向作用。加強(qiáng)規(guī)劃實(shí)施的組織領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)和督導(dǎo)，各縣（區(qū)）、各有關(guān)部門要高度重視工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，統(tǒng)籌推動(dòng)全市“十四五”工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展各項(xiàng)工作。適時(shí)研判產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的重大困難問題，制定實(shí)施產(chǎn)業(yè)培育方案，落實(shí)重點(diǎn)工作部署。建立完善部門協(xié)同、上下聯(lián)動(dòng)的產(chǎn)業(yè)推進(jìn)機(jī)制，壓實(shí)責(zé)任、形成合力。

　　第九章　環(huán)境影響評(píng)價(jià)專篇

　　根據(jù)《中華人民共和國(guó)環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》《規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)條例》規(guī)定，本規(guī)劃屬于綱要性規(guī)劃，只需要編制環(huán)境影響篇章，對(duì)規(guī)劃實(shí)施后可能造成的環(huán)境影響作出分析、預(yù)測(cè)和評(píng)估，提出預(yù)防或者減輕不良環(huán)境影響的措施。

　　第一節(jié)　規(guī)劃實(shí)施對(duì)環(huán)境可能造成的影響

　　本規(guī)劃各產(chǎn)業(yè)新建項(xiàng)目有可能對(duì)環(huán)境造成一定的影響，對(duì)各產(chǎn)業(yè)規(guī)劃實(shí)施可能產(chǎn)生的環(huán)境影響進(jìn)行預(yù)測(cè)和分析，為預(yù)防和減少環(huán)境不良影響提供依據(jù)。

　　礦業(yè)環(huán)境影響分析。釩鈦磁鐵礦、石墨礦等礦采選項(xiàng)目建設(shè)過程中燃油動(dòng)力機(jī)械和運(yùn)輸車輛排放的廢氣，施工揚(yáng)塵、棄土、建筑（生活）垃圾等廢棄物，可能產(chǎn)生的噪聲、必要的樹木砍伐，裸露地表造成水土流失等環(huán)境問題；項(xiàng)目水土保持工程需要種植一定面積的綠植，存在生態(tài)入侵的風(fēng)險(xiǎn)；采礦過程可能產(chǎn)生大量揚(yáng)塵、噪聲，產(chǎn)生的尾礦可能對(duì)礦區(qū)的原始地形地貌造成破壞。

　　鋼鐵材料產(chǎn)業(yè)環(huán)境影響分析。鋼鐵行業(yè)除鐵礦采選外，還主要涉及燒結(jié)、冶煉、加工等主要環(huán)節(jié)，各生產(chǎn)環(huán)節(jié)都有污染物產(chǎn)生，都可能給環(huán)境造成一定的影響。燒結(jié)、冶煉等工序產(chǎn)生的污染物主要有煙塵、二氧化硫、氮氧化物、一氧化碳等煙氣，瓦斯灰、高爐渣等固體廢物，原燃料儲(chǔ)運(yùn)過程產(chǎn)生的粉塵，軋鋼、鍍層等加工工序產(chǎn)生的污染物主要有加熱爐煙氣、軋制廢氣、軋輥冷卻水、高壓除磷廢水、廢油、污泥、廢酸廢堿霧、廢渣以及機(jī)加工噪聲等。

　　釩鈦材料產(chǎn)業(yè)環(huán)境影響分析。釩鈦產(chǎn)業(yè)中對(duì)環(huán)境可能造成較大影響的代表性行業(yè)包括鈦白粉、高鈦渣、鈦金屬、釩制品生產(chǎn)等。釩鈦產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)過程中可能對(duì)環(huán)境造成的污染包括噪聲、施工揚(yáng)塵、施工造成生態(tài)系統(tǒng)的原貌改變等。生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)過程中，鈦白粉行業(yè)可能產(chǎn)生鈦石膏、廢酸廢水、酸解廢氣等工業(yè)“三廢”和設(shè)備噪聲；海綿鈦行業(yè)氯化及精制工序、鈉電解工序可能產(chǎn)生氯氣、鹽酸等有毒有害廢氣和電解渣、鍋爐渣、污泥等固體廢物；五氧化二釩生產(chǎn)可能產(chǎn)生沉釩廢水、焙燒窯廢氣等，釩電池生產(chǎn)可能產(chǎn)生電解液廢水、固體廢物等。

　　石墨材料產(chǎn)業(yè)環(huán)境影響分析。石墨礦采選項(xiàng)目建設(shè)過程中燃油動(dòng)力機(jī)械和運(yùn)輸車輛排放的廢氣，施工揚(yáng)塵、棄土、建筑（生活）垃圾等廢棄物，可能產(chǎn)生的噪聲、必要的樹木砍伐，裸露地表造成水土流失等環(huán)境問題。石墨在提純及深加工過程中，可能產(chǎn)生噪聲和廢渣、污水，可能污染土壤。

　　機(jī)械制造業(yè)環(huán)境影響分析。裝備制造業(yè)運(yùn)營(yíng)過程中產(chǎn)生的污染物主要有生產(chǎn)生活廢水、酸洗廢水、潤(rùn)滑油污、設(shè)備噪聲、固體廢棄物和少量的工藝廢氣等。裝備制造項(xiàng)目實(shí)施對(duì)環(huán)境的影響相對(duì)較小，經(jīng)過科學(xué)處理，可有效避免對(duì)環(huán)境的不良影響。

　　新能源產(chǎn)業(yè)環(huán)境影響分析。新能源產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)過程中燃油動(dòng)力機(jī)械和運(yùn)輸車輛排放的廢氣，施工揚(yáng)塵、棄土、建筑（生活）垃圾、生活廢水等廢棄物，可能產(chǎn)生噪聲污染。焦?fàn)t煤氣制氫可能產(chǎn)生廢氣污染，新能源電池材料生產(chǎn)過程可能產(chǎn)生廢氣、粉塵、氟化氫等工藝廢氣，以及重金屬?gòu)U水，新能源電池生產(chǎn)過程會(huì)產(chǎn)生廢正（負(fù)）極板、廢電解液桶、廢液、廢電池等生產(chǎn)廢物。

　　綠色化工產(chǎn)業(yè)環(huán)境影響分析。釩化工、鈦化工、煤化工、氯堿化工、硫酸化工等化工產(chǎn)業(yè)在生產(chǎn)過程中會(huì)產(chǎn)生有毒有害氣體和液體，以及有害固體廢物，需要在項(xiàng)目建設(shè)和運(yùn)行過程中加強(qiáng)管理，并加強(qiáng)廢物資源二次利用。

　　綠色建材產(chǎn)業(yè)環(huán)境影響分析。綠色建材產(chǎn)業(yè)產(chǎn)生的污染物主要包括項(xiàng)目建設(shè)過程中燃油動(dòng)力機(jī)械和運(yùn)輸車輛排放的廢氣，施工揚(yáng)塵、棄土、建筑（生活）垃圾等廢棄物，可能產(chǎn)生噪聲污染。生產(chǎn)過程中的廢水、粉塵、污泥、廢包裝材料等，可能對(duì)生態(tài)和環(huán)境造成一定的影響。

　　電子信息產(chǎn)業(yè)對(duì)環(huán)境影響分析。制作元器件和組裝電子產(chǎn)品需要用到要鹵素族物質(zhì)和大量的錫、鉛、銅等金屬，在生產(chǎn)過程中會(huì)產(chǎn)生污水和有毒氣體，排放的砷、汞等重金屬會(huì)污染土壤，對(duì)人體健康會(huì)產(chǎn)生一定影響。電子信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)展會(huì)產(chǎn)生一定的廢舊電子產(chǎn)品垃圾，需進(jìn)行拆解等簡(jiǎn)單處理或特殊處理。

　　食品飲料產(chǎn)業(yè)環(huán)境影響分析。食品飲料產(chǎn)業(yè)產(chǎn)生的污染物主要包括廢水、粉塵、污泥、廢包裝材料等，可能對(duì)生態(tài)和環(huán)境造成一定的影響。

　　規(guī)劃項(xiàng)目實(shí)施過程中，以上環(huán)境問題處理不當(dāng)可能會(huì)對(duì)環(huán)境和生態(tài)產(chǎn)生不良影響，如項(xiàng)目實(shí)施過程中注重環(huán)保投入、強(qiáng)化環(huán)境污染源管控、強(qiáng)化資源循環(huán)利用、采取生態(tài)修復(fù)等措施，可有效預(yù)防和減少對(duì)環(huán)境的不良影響。

　　第二節(jié)　預(yù)防或減輕規(guī)劃實(shí)施不良環(huán)境影響的措施

　　由于工業(yè)規(guī)劃在實(shí)施過程中存在對(duì)環(huán)境和生態(tài)可能造成不良影響的風(fēng)險(xiǎn)，因此應(yīng)采取科學(xué)、嚴(yán)格的環(huán)境管理和相應(yīng)技術(shù)措施，預(yù)防或減輕工業(yè)規(guī)劃實(shí)施對(duì)生態(tài)和環(huán)境造成的不良影響。

　　加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)管理。建立健全環(huán)境管理的規(guī)章制度，嚴(yán)格生態(tài)保護(hù)紅線，嚴(yán)守環(huán)境質(zhì)量底線，嚴(yán)控資源利用上線，嚴(yán)格環(huán)境準(zhǔn)入。加強(qiáng)對(duì)生態(tài)環(huán)境保護(hù)的宣傳和監(jiān)管，嚴(yán)格貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》《中華人民共和國(guó)水污染防治法》《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》《中華人民共和國(guó)環(huán)境噪聲污染防治法》《中華人民共和國(guó)環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》《中華人民共和國(guó)清潔生產(chǎn)促進(jìn)法》《中華人民共和國(guó)長(zhǎng)江保護(hù)法》《中華人民共和國(guó)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》等環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)規(guī)章。建立工業(yè)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)與監(jiān)控體系，完善突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案。

　　完善環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施。加快園區(qū)污水處理及配套管網(wǎng)、危險(xiǎn)廢物處置、污泥無(wú)害化處理、固體廢物收集運(yùn)輸和處置等環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善工業(yè)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施配套。加大工業(yè)環(huán)保固定資產(chǎn)投入，強(qiáng)化清潔生產(chǎn)與循環(huán)利用，鼓勵(lì)企業(yè)在工程設(shè)計(jì)和生產(chǎn)中選用“無(wú)廢”“少?gòu)U”的工藝、技術(shù)、設(shè)備，建設(shè)項(xiàng)目中防治污染的設(shè)施與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)使用，加強(qiáng)能源、資源的循環(huán)綜合利用。

　　減緩重點(diǎn)領(lǐng)域環(huán)境影響。樹牢“綠水青山就是金山銀山的理念”，統(tǒng)籌推進(jìn)環(huán)境保護(hù)與工業(yè)發(fā)展，堅(jiān)持在發(fā)展中保護(hù)、在保護(hù)中發(fā)展，推動(dòng)形成綠色發(fā)展方式，把生態(tài)效益更好轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益。加強(qiáng)對(duì)大氣、水、土壤等的保護(hù)，重點(diǎn)加大對(duì)工業(yè)生產(chǎn)建設(shè)活動(dòng)中產(chǎn)生的廢氣、廢水、廢渣、粉塵、惡臭氣體、放射性物質(zhì)以及噪聲、振動(dòng)、光輻射、電磁輻射等環(huán)境污染和危害的防治。

　　第三節(jié)　規(guī)劃實(shí)施環(huán)境影響評(píng)價(jià)結(jié)論

　　規(guī)劃中提出的發(fā)展原則、發(fā)展目標(biāo)、重大工程項(xiàng)目以及規(guī)劃實(shí)施保障措施中體現(xiàn)了生態(tài)環(huán)境保護(hù)的戰(zhàn)略地位，規(guī)劃羅列的各領(lǐng)域應(yīng)該重點(diǎn)或持續(xù)開發(fā)的共性關(guān)鍵技術(shù)和“十四五”應(yīng)實(shí)施或啟動(dòng)的重點(diǎn)項(xiàng)目，考慮了當(dāng)前技術(shù)和經(jīng)濟(jì)條件下各領(lǐng)域、各環(huán)節(jié)應(yīng)開展的節(jié)能、減排、“三廢”綜合利用等工作，對(duì)于攀枝花發(fā)展工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)具有重要意義，具備較好的可實(shí)施性。本規(guī)劃實(shí)施后總體對(duì)土地、礦產(chǎn)、水資源需求有增加，但在區(qū)域資源可承載范圍內(nèi)。本規(guī)劃實(shí)施后，如果生態(tài)環(huán)保措施執(zhí)行有力，可有效減少單位產(chǎn)出對(duì)礦產(chǎn)、水、能源的需求，以及對(duì)大氣、水、土壤的污染，同時(shí)有利于資源的綜合開發(fā)利用。本規(guī)劃不影響康養(yǎng)、旅游等資源及產(chǎn)業(yè)發(fā)展，對(duì)實(shí)現(xiàn)攀枝花經(jīng)濟(jì)和社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展，以及環(huán)境目標(biāo)起到積極的推動(dòng)作用。

　　建議在實(shí)施具體項(xiàng)目時(shí)，甄別環(huán)境敏感區(qū)和重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)，并加強(qiáng)對(duì)具體項(xiàng)目技術(shù)研討和環(huán)境影響評(píng)價(jià)，實(shí)現(xiàn)科學(xué)決策。