【導(dǎo)言】

　　近日，中共中央批準(zhǔn)：藍(lán)紹敏同志任中共貴州省委委員、常委、副書記。藍(lán)紹敏是為數(shù)不多的在蘇南、蘇中、蘇北都當(dāng)過(guò)市委書記的領(lǐng)導(dǎo)。他在蘇州工作期間，蘇州招商引資工作取得了出色的成績(jī)。本文將藍(lán)紹敏近期關(guān)于招商引資的重磅觀點(diǎn)進(jìn)行整理分享，尤其他談?wù)猩桃Y項(xiàng)目心法4條供參考。

　　 

　　01 招商引資的三個(gè)問(wèn)題

　　一、政府招商引資工作的重點(diǎn)是什么？

　　 

　　招商引資工作怎么干？在目標(biāo)定位上，要堅(jiān)持高點(diǎn)定位，高位奮進(jìn)。在項(xiàng)目建設(shè)上，絕不能有任何的懷疑，任何的動(dòng)搖，任何的退縮。不僅項(xiàng)目的數(shù)量上要有大突破，項(xiàng)目的質(zhì)量更要有大突破；不僅在項(xiàng)目招引上有大突破，還要在項(xiàng)目的竣工達(dá)產(chǎn)上實(shí)現(xiàn)更大突破。

　　在招商引資追求上，要力求“量增質(zhì)更優(yōu)”。在招商引資過(guò)程中，要更加重視提高招引項(xiàng)目的質(zhì)量，不僅要看項(xiàng)目體量，更要看科技含量；不僅看盈利能力，更要看創(chuàng)新能力；不僅看經(jīng)濟(jì)效益，更要看生態(tài)效益，真正做到把項(xiàng)目的質(zhì)量和效益放在第一位。要在三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)招商上花更大功夫，在創(chuàng)新型項(xiàng)目招引上花更大功夫，在離岸孵化成果轉(zhuǎn)化上花更大功夫。在招商力量組織上，要實(shí)現(xiàn)“一體”強(qiáng)大，“兩翼”齊飛。真正發(fā)揮開發(fā)園區(qū)作為招商引資的主體作用，把開發(fā)園區(qū)的招商引資、項(xiàng)目建設(shè)作為鍛煉干部、培養(yǎng)干部、考驗(yàn)干部的大舞臺(tái)、大考場(chǎng)。實(shí)行機(jī)關(guān)部門與市直屬招商局“兩翼”齊飛。市級(jí)機(jī)關(guān)部門要在提供招商信息上定目標(biāo)，在推動(dòng)項(xiàng)目簽約上謀實(shí)招。市直屬招商局要實(shí)現(xiàn)專業(yè)化招商、全天候招商、全日制招商，做到力度不減、考核不松。

　　在項(xiàng)目竣工達(dá)產(chǎn)上，要下真功夫。要繼續(xù)把竣工達(dá)產(chǎn)作為項(xiàng)目建設(shè)的重中之重，持續(xù)發(fā)力，要像抓招商、抓開工一樣抓竣工、抓達(dá)產(chǎn)。各市（區(qū)）要圍繞明年的項(xiàng)目竣工投產(chǎn)任務(wù)，倒排節(jié)點(diǎn)，落實(shí)責(zé)任，強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)。能夠早竣工的要排除萬(wàn)難搶抓組織推進(jìn)，確保明年首季實(shí)現(xiàn)“開門紅”。在招商引資相關(guān)工作上，要拿出“壯士斷腕”的決心，在化解劣質(zhì)存量上“壯士斷腕”，在盤活要素資源上“壯士斷腕”，在形成產(chǎn)業(yè)特色上“壯士斷腕”，在體制機(jī)制創(chuàng)新上“壯士斷腕”。淘汰落后產(chǎn)能，特別是小造船、小化工、小鋼鐵等高耗能、高污染、低效益的產(chǎn)業(yè)和行業(yè)。推進(jìn)化工企業(yè)兩年集中整治行動(dòng)，確保實(shí)現(xiàn)“四年任務(wù)兩年干，化工企業(yè)減一半”。要圍繞發(fā)展、圍繞招商、圍繞投入，創(chuàng)新機(jī)制，解決項(xiàng)目投資方面的制度性問(wèn)題，真正形成招商引資、項(xiàng)目投入的突破態(tài)勢(shì)。

　　 

　　二、駐點(diǎn)招商人員如何招商引資？

　　 

　　招商引資是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的生命線，沒(méi)有招商引資的大突破，就沒(méi)有項(xiàng)目建設(shè)的大突破，就沒(méi)有發(fā)展的大突破。作為首批駐點(diǎn)招商的使者，要做經(jīng)濟(jì)主戰(zhàn)場(chǎng)上的主力軍，沖在發(fā)展一線的最前線，大家要把光榮和使命書寫在出征的大旗上，努力當(dāng)好泰州投資政策宣傳的推介員、與駐點(diǎn)區(qū)域產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目對(duì)接的聯(lián)絡(luò)員、項(xiàng)目投資信息捕捉收集反饋的信息員和項(xiàng)目跟蹤服務(wù)并最終促成落地的操作員。

　　首批駐點(diǎn)招商人員，把責(zé)任和擔(dān)當(dāng)映照在招商的戰(zhàn)場(chǎng)上，努力打好人文優(yōu)勢(shì)、區(qū)位優(yōu)勢(shì)、改革優(yōu)勢(shì)、政策優(yōu)勢(shì)和服務(wù)優(yōu)勢(shì)這五張牌。要迅速轉(zhuǎn)換角色，擺正心態(tài)、抹開面子、放下架子，發(fā)揚(yáng)熱心主動(dòng)、用心精準(zhǔn)、細(xì)心周到的“店小二”精神，發(fā)揚(yáng)百折不撓、積極作為、苦干實(shí)干的“拼命三郎”精神，發(fā)揚(yáng)鍥而不舍、堅(jiān)忍不拔、始終不渝的“釘釘子”精神，千方百計(jì)搜集信息，千山萬(wàn)水敲門招商，千辛萬(wàn)苦搞好服務(wù)，以最大的努力和誠(chéng)意，換來(lái)最好的結(jié)果。

　　首批駐點(diǎn)招商人員，要把組織的關(guān)懷和重托時(shí)刻放在心上。要嚴(yán)于律己，加強(qiáng)自我約束和互相監(jiān)督，掌握好“能”與“不能”的界限，把握好“為”與“不為”的尺度，當(dāng)好城市形象代言人。各地區(qū)分局招商局長(zhǎng)作為“主攻手”、“帶頭人”，要沖鋒在前，領(lǐng)著大家干、干給大家看；每個(gè)招商工作人員要牢記職責(zé)、熟悉業(yè)務(wù)、干出成效。

　　 

　　三、開發(fā)區(qū)招商引資怎么做？

　　 

　　各級(jí)各類園區(qū)發(fā)展盡管取得了一定成績(jī)，但總體上這片發(fā)展的熱土還不夠“熱”，招商引資的高地還不夠“高”，該有的亮點(diǎn)還不夠“亮”。深入分析其中原因，還是發(fā)展理念的差距、創(chuàng)業(yè)激情的退化、功能環(huán)境的欠缺、體制機(jī)制創(chuàng)新的滯后，有的園區(qū)還存在遇難畏難、聽之任之的苗頭，我們要正視存在的差距，深入剖析原因，切實(shí)增強(qiáng)加快開發(fā)園區(qū)發(fā)展的危機(jī)感和緊迫感，知恥而后勇，知不足而奮進(jìn)，全力推動(dòng)開發(fā)園區(qū)向更高目標(biāo)攀登。

　　開發(fā)園區(qū)過(guò)去是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“定海神針”，未來(lái)仍然是支撐經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“四梁八柱”，必須擺到至關(guān)重要、迫切需要、始終必要的位置。要清醒地認(rèn)識(shí)到，踐行五大發(fā)展理念，需要開發(fā)園區(qū)這個(gè)“先行區(qū)”率先作為、示范帶動(dòng)，更好地讓五大發(fā)展理念在落地扎根；推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，需要開發(fā)園區(qū)這個(gè)“主陣地”把脈現(xiàn)實(shí)、對(duì)癥下藥，更好地提高產(chǎn)品的有效供給和質(zhì)量效益；實(shí)現(xiàn)“十三五”目標(biāo)，需要開發(fā)園區(qū)這個(gè)“主力軍”多挑重?fù)?dān)、多作貢獻(xiàn)，更好地把“強(qiáng)富美高”新泰州的美好藍(lán)圖變成群眾看得見、摸得著、感受得到的現(xiàn)實(shí)模樣。要堅(jiān)持“發(fā)展為先、產(chǎn)業(yè)為本、項(xiàng)目為王、創(chuàng)新為魂”，進(jìn)一步調(diào)高目標(biāo)定位、調(diào)優(yōu)發(fā)展方向、調(diào)順機(jī)制體制，把決心下得更大、干勁鼓得更足、任務(wù)盯得更死、工作抓得更實(shí)，力爭(zhēng)通過(guò)3至5年努力，產(chǎn)業(yè)開發(fā)形成新亮點(diǎn)、項(xiàng)目建設(shè)打造新高地、功能提升實(shí)現(xiàn)新突破，國(guó)家級(jí)開發(fā)區(qū)進(jìn)入國(guó)家第一方陣，省級(jí)開發(fā)區(qū)全部進(jìn)入全省第一方陣，一批特色園區(qū)進(jìn)入省內(nèi)乃至全國(guó)領(lǐng)先行列。

　　要突出關(guān)鍵環(huán)節(jié)，狠抓工作落實(shí)。項(xiàng)目是開發(fā)園區(qū)的生命線，項(xiàng)目為零，一切為零，必須在項(xiàng)目集聚上有更大突破。有多大的平臺(tái)就有多大的發(fā)展，必須把提升開發(fā)園區(qū)功能擺在更加突出位置。開發(fā)園區(qū)本身就是解放思想、體制機(jī)制創(chuàng)新的產(chǎn)物，必須堅(jiān)持不懈地向改革要活力和動(dòng)力。事業(yè)興衰，關(guān)鍵在人，必須重視加強(qiáng)開發(fā)園區(qū)干部隊(duì)伍建設(shè)。

　　02 招商引資三大方法論總結(jié)

　　1、認(rèn)清形勢(shì)，看清自我，不忘使命抓好招商引資、項(xiàng)目建設(shè)

　　 

　　當(dāng)前，經(jīng)濟(jì)下行壓力加大，客商投資欲望下降，區(qū)域招商競(jìng)爭(zhēng)又非常激烈。面對(duì)發(fā)展的重任，我們要認(rèn)清形勢(shì)，看清自我，準(zhǔn)確把握自己所處的發(fā)展階段，找準(zhǔn)定位，不忘使命，以更高的標(biāo)準(zhǔn)和更高的要求，全力以赴抓好招商引資、項(xiàng)目建設(shè)。

　?。?）要堅(jiān)定信心，迎難而上。新常態(tài)帶來(lái)新挑戰(zhàn)，新常態(tài)呼喚新作為。當(dāng)前“三期疊加”的宏觀發(fā)展環(huán)境，給我們的發(fā)展帶來(lái)了很多的不利因素和制約，但復(fù)雜環(huán)境和困難挑戰(zhàn)是共同的，誰(shuí)能積極應(yīng)對(duì)、戰(zhàn)勝困難，誰(shuí)就能化危為機(jī)，贏得主動(dòng)。為此，我們要牢固樹立“我難人也難，越難越向前”的不畏難、不怕難的堅(jiān)定信念。同時(shí)，我們也要看到我區(qū)近年來(lái)建設(shè)發(fā)展所取得的成績(jī)，堅(jiān)定發(fā)展信心，增強(qiáng)發(fā)展自信。

　?。?）要看到差距，加倍努力。在堅(jiān)定信心和決心的同時(shí)，我們也要看到自身發(fā)展存在的差距和不足，切實(shí)增強(qiáng)發(fā)展的危機(jī)感和緊迫感。一是縱向跟自己比，有起色、有進(jìn)步、有成效，但橫向與泰州先進(jìn)開發(fā)區(qū)比，無(wú)論經(jīng)濟(jì)的總量、項(xiàng)目的體量還是發(fā)展的質(zhì)量都有差距。二是與一般鄉(xiāng)鎮(zhèn)比，經(jīng)濟(jì)的規(guī)模、項(xiàng)目的體量、發(fā)展的速度、貢獻(xiàn)的份額等還算馬馬虎虎、說(shuō)得過(guò)去，但對(duì)照“開發(fā)區(qū)”的標(biāo)準(zhǔn)，無(wú)論是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的爆發(fā)力、對(duì)外開放的外向度、引領(lǐng)發(fā)展的創(chuàng)新力還是支撐全市的貢獻(xiàn)率差距很大。三是從食品產(chǎn)業(yè)的發(fā)展來(lái)看，作為特色園區(qū)而言基本夠格，但對(duì)照國(guó)家級(jí)食品工業(yè)園區(qū)，項(xiàng)目規(guī)模小，產(chǎn)業(yè)層次低，功能配套不完善，對(duì)外影響力弱等等，可以說(shuō)，創(chuàng)建工作任重道遠(yuǎn)。四是項(xiàng)目建設(shè)快速推進(jìn)，招商成果逐步顯現(xiàn)，工業(yè)經(jīng)濟(jì)較快增長(zhǎng)，在市里的考核一路領(lǐng)先、一枝獨(dú)秀，在泰州也屢被點(diǎn)贊，但均是吃的老本。今年以來(lái)，在手信息少，在談項(xiàng)目少，來(lái)區(qū)客商少，新簽項(xiàng)目少，新開項(xiàng)目少，青黃不接、斷茬在即，形勢(shì)嚴(yán)峻，必須要高度重視。五是開發(fā)區(qū)的干部隊(duì)伍與一般機(jī)關(guān)部門相比，敬業(yè)精神、紀(jì)律意識(shí)、工作作風(fēng)、辦事效率等都還不錯(cuò)，但對(duì)照開發(fā)區(qū)人的標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)照跨越發(fā)展的要求，在創(chuàng)新意識(shí)、吃苦精神、學(xué)習(xí)能力、業(yè)務(wù)水平、開放視野等方面還有很大努力的空間，特別是少數(shù)專職招商人員還缺乏應(yīng)有的擔(dān)當(dāng)精神、主體意識(shí)，存在畏苦怕難、疲勞厭戰(zhàn)、消極應(yīng)付、無(wú)所作為的不良現(xiàn)象，必須大力發(fā)揚(yáng)“長(zhǎng)期奮斗、長(zhǎng)期攻堅(jiān)、長(zhǎng)期吃苦、長(zhǎng)期奉獻(xiàn)”的拼搏精神，做到士氣再提振、目標(biāo)再聚焦、工作再加碼，把總量、質(zhì)量和效益做上去，把特色、規(guī)模和優(yōu)勢(shì)做上去，抓出成效，抓出亮點(diǎn)。

　　 

　　2、全力以赴，砥礪奮進(jìn)，不畏艱難抓好招商引資、項(xiàng)目建設(shè)

　　 

　　招商引資、項(xiàng)目建設(shè)是加快發(fā)展、加快轉(zhuǎn)型的主抓手，我們必須要知難而進(jìn)，迎難而上，集全區(qū)之力，掀招商高潮，務(wù)求項(xiàng)目突破之效。

　?。?）強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，以更大的決心狠抓招商引資。一定要立足“在興化挑大梁、在泰州有位置”的招商目標(biāo)定位，埋下頭、彎下身，集中力量，全力以赴，以堅(jiān)定不移的信念、頑強(qiáng)拼搏的毅力、人一我百的努力、鍥而不舍的精神，全身心投入招商，絕不能畏難卻步，要勇立潮頭，挑戰(zhàn)自我，不困惑，不歇?dú)?，不?yīng)付，以更加堅(jiān)定的決心狠抓招商引資、項(xiàng)目建設(shè)。

　?。?）務(wù)求招商實(shí)效，以更實(shí)的舉措主攻重大項(xiàng)目。當(dāng)前，招商形勢(shì)逼人、壓力巨大，在這關(guān)鍵時(shí)刻，我們更要急切不急躁，進(jìn)一步理清招商思路，明確招商重點(diǎn)，找準(zhǔn)主攻方向，這樣才能事半功倍，取得成效。一是重申目標(biāo)。 年初市區(qū)下達(dá)的目標(biāo)是必成目標(biāo)，各條線都要牢固樹立目標(biāo)責(zé)任意識(shí)，不折不扣完成區(qū)交目標(biāo)任務(wù)，努力以自身目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)來(lái)確保全區(qū)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。二是增強(qiáng)定力。主攻食品產(chǎn)業(yè)不動(dòng)搖，不朝三暮四，全面聚焦、全力招引食品產(chǎn)業(yè)建鏈、強(qiáng)鏈、補(bǔ)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)項(xiàng)目，加快拓展食品產(chǎn)業(yè)門類，延伸食品產(chǎn)業(yè)鏈條，壯大食品產(chǎn)業(yè)規(guī)模，沖百億級(jí)、拿國(guó)字號(hào)；主攻重點(diǎn)區(qū)域不動(dòng)搖，不心浮氣躁，在北京、上海、福建、鄭州、杭州、無(wú)錫等重點(diǎn)地區(qū)不停地開展巡回招商；主攻重大項(xiàng)目不動(dòng)搖，不急功近利，做到任務(wù)再重不降格以求、壓力再大不以次充好，確保“招一個(gè)成一個(gè)，招一個(gè)像一個(gè)”，切實(shí)提高項(xiàng)目引進(jìn)的體量、質(zhì)量和科技含量，讓全區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展穩(wěn)有壓艙石、進(jìn)有大塊頭、強(qiáng)有頂梁柱。三是做好功課。要埋下頭來(lái)、靜下心來(lái)，把宏觀形勢(shì)、產(chǎn)業(yè)政策研究透，把大企業(yè)大集團(tuán)的投資意愿研究透，把我們自身的優(yōu)勢(shì)研究透，弄清楚“我有什么”，確定好“我要什么”，研究好“如何對(duì)接，如何推介”。當(dāng)前，要充分利用好我區(qū)現(xiàn)有的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、發(fā)展資源——面粉、可可、黃油等，做足產(chǎn)業(yè)鏈招商文章。同時(shí)，要探索方式、創(chuàng)新路徑，不斷拓寬項(xiàng)目信息渠道。四是加大力度。駐點(diǎn)要全天候，精耕細(xì)作，深挖信息，不能習(xí)慣于坐在家里等項(xiàng)目，不能停留在一般性拜訪，要發(fā)揚(yáng)釘釘子精神，聽到信息要迅速跟上去，拼命盯上去，不畏冷落、不怕拒絕，硬著頭皮，磨破嘴皮，緊盯不放，直到把客商請(qǐng)進(jìn)來(lái)，把項(xiàng)目招進(jìn)來(lái)。活動(dòng)要高頻率，圍繞重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)客商，進(jìn)一步細(xì)化活動(dòng)方案，加強(qiáng)策劃，精心組織，確保每月有活動(dòng)，每次活動(dòng)都能結(jié)識(shí)一批高層次的客商，推進(jìn)一批高質(zhì)量的項(xiàng)目。企業(yè)要參與，加強(qiáng)與企業(yè)的溝通交流，引導(dǎo)企業(yè)積極參與招商引資，幫助提供信息。同時(shí)，要激勵(lì)企業(yè)面對(duì)當(dāng)前嚴(yán)峻的宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，以守為攻，加大投入，新上項(xiàng)目，對(duì)外合作，高位嫁接。條線要大合唱，招商主要靠招商局，進(jìn)行專業(yè)招商、產(chǎn)業(yè)招商，但開發(fā)區(qū)不同于其他單位部門，必須要實(shí)行全員招商，全區(qū)上下都要關(guān)注、參與、服務(wù)、支持招商，當(dāng)好信息員、服務(wù)員。從下月起，每月每個(gè)單位都要提供一條有效信息，每個(gè)條線都要外出招商一次，每位主任都要用三分之二的精力抓招商。為鼓勁加壓，區(qū)黨工委、管委研究決定，從7月下旬開始至10月底，在全區(qū)組織開展招商引資百日賽活動(dòng)，大力營(yíng)造招商氛圍，形成你追我趕的招商熱潮。希望各條線要按照活動(dòng)部署要求，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，強(qiáng)化措施，集中精力，凝聚力量，扎實(shí)抓好招商引資工作。

　　（3）狠抓雙提工程，以更快的速度推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。堅(jiān)持項(xiàng)目招引和項(xiàng)目建設(shè)兩手抓、快推進(jìn)、出成果。一是要強(qiáng)化契約精神、合同意識(shí)，分類組織、整體推進(jìn)，做到該開工的抓緊開工、該推進(jìn)的迅速推進(jìn)、該投產(chǎn)的馬上投產(chǎn)、該見效的盡快見效。二是要優(yōu)化協(xié)調(diào)服務(wù)、強(qiáng)化要素保障抓推進(jìn)。服務(wù)好一個(gè)客商，就有可能贏得一大群客商；服務(wù)好一個(gè)項(xiàng)目，就有可能贏得一大批項(xiàng)目。推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)沒(méi)有旁觀者、局外人，各條線、各單位部門、在座的每位同志都要認(rèn)真思考為客商、為項(xiàng)目、為企業(yè)能做些什么？多換換角度、多換換位置，千方百計(jì)地幫助項(xiàng)目想辦法、出主意，促進(jìn)項(xiàng)目快開工、快推進(jìn)、快見效。要嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目建設(shè)八項(xiàng)制度，及時(shí)協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中遇到各種矛盾和問(wèn)題，確保項(xiàng)目建設(shè)順利推進(jìn)實(shí)施。要超前做好竣工投產(chǎn)項(xiàng)目的用工、用電等要素保障，確保項(xiàng)目順利建成投產(chǎn)。要在加大低效用地、閑置用地清理處置的同時(shí)，通過(guò)點(diǎn)供包裝、獨(dú)立選址等途徑，多頭多路上爭(zhēng)用地指標(biāo)。下半年要力爭(zhēng)上爭(zhēng)用地指標(biāo)1000畝左右，確保重大項(xiàng)目用地。三是要借助“雙提”活動(dòng)，強(qiáng)化責(zé)任、形成合力抓推進(jìn)。各項(xiàng)目掛鉤責(zé)任人要按照責(zé)任分工和時(shí)間節(jié)點(diǎn)要求，加強(qiáng)督促、加強(qiáng)檢查，一著不讓地推進(jìn)項(xiàng)目加快建設(shè)。

　　 

　　3、眾志成城，齊心協(xié)力，不遺余力抓好招商引資、項(xiàng)目建設(shè)

　　 

　　招商引資、項(xiàng)目大突破這場(chǎng)硬仗能不能打好、能不能打贏，關(guān)鍵看全區(qū)上下的共同努力。我們一定要以“三嚴(yán)三實(shí)”的要求丶馬上就辦的作風(fēng)，全力確保項(xiàng)目大突破取得實(shí)實(shí)在在的成效。

　?。?）要立即行動(dòng)。會(huì)后，各條線要迅速貫徹落實(shí)會(huì)議精神，將全區(qū)上下的注意力集中到招商引資、項(xiàng)目突破上來(lái)，在全區(qū)唱響招商引資、項(xiàng)目突破主旋律。要分解目標(biāo)任務(wù)，按照全年目標(biāo)和招商引資百日賽的部署要求，對(duì)招商引資目標(biāo)任務(wù)進(jìn)行再明確、再分解、再落實(shí)，形成人人抓招商、個(gè)個(gè)招項(xiàng)目的濃烈氛圍。要制定招商方案，拿出外出招商計(jì)劃，將招商工作落實(shí)到具體的行動(dòng)中去，形成“有形”的工作抓手。

　?。?）要定期督查。區(qū)黨工委、管委會(huì)將對(duì)招商引資嚴(yán)格實(shí)行旬匯報(bào)、月督查制度，并公示通報(bào)招商情況，加大跟蹤督促檢查力度。區(qū)紀(jì)工委要實(shí)行效能監(jiān)察，對(duì)被動(dòng)應(yīng)付、行動(dòng)遲緩的，要及時(shí)進(jìn)行通報(bào)批評(píng)。各條線也要層層傳遞壓力，定期過(guò)堂檢查，鼓勁加壓，形成招商活力。

　?。?）要嚴(yán)格考核。對(duì)招商引資工作實(shí)績(jī)，既督查考核到組、到各駐外辦事處，也督查考核到人、到項(xiàng)目，真考實(shí)評(píng)，不打和牌。要通過(guò)嚴(yán)格的考核，讓全區(qū)上下的心思放到招商引資、項(xiàng)目突破上來(lái)，凝聚到抓落實(shí)、謀發(fā)展上來(lái)。

　?。?）要明確獎(jiǎng)懲。實(shí)行招商引資成效與個(gè)人經(jīng)濟(jì)利益相掛鉤，與個(gè)人職級(jí)晉升相掛鉤，經(jīng)濟(jì)上重獎(jiǎng)?wù)猩坦Τ?，政治上重用招商功臣，?duì)完不成招商引資任務(wù)的要有說(shuō)法，對(duì)多年沒(méi)有招商成果的專職招商人員要進(jìn)行淘汰，在全區(qū)形成大招商、招大商的良好氛圍。

　　 

　　4、藍(lán)紹敏招商引資：招商引資項(xiàng)目建設(shè)心法4條！

　　一、招商引資項(xiàng)目建設(shè)牽動(dòng)發(fā)展全局，沒(méi)有項(xiàng)目大突破，就沒(méi)有發(fā)展大跨越！

　　項(xiàng)目大突破是市委、市政府確定的三大主題工作之一，市委、市政府對(duì)此看得很高、很重，全市人民也充滿期待。我們要充分認(rèn)識(shí)項(xiàng)目建設(shè)是又好又快發(fā)展的強(qiáng)勁引擎，項(xiàng)目大突破的成效決定著發(fā)展的快慢、創(chuàng)新的快慢、轉(zhuǎn)型的快慢，必須進(jìn)一步增強(qiáng)推進(jìn)項(xiàng)目大突破的使命感責(zé)任感緊迫感，迅速掀起大抓項(xiàng)目、抓大項(xiàng)目的熱潮。

　　第一，項(xiàng)目建設(shè)是經(jīng)濟(jì)工作的第一抓手，這是一場(chǎng)必須打好的總體戰(zhàn)。宏觀經(jīng)濟(jì)步入新常態(tài)，經(jīng)濟(jì)工作到底怎么抓、增長(zhǎng)動(dòng)力究竟如何培育、結(jié)構(gòu)怎樣才能優(yōu)化、轉(zhuǎn)型升級(jí)靠什么才能實(shí)現(xiàn)，是必須認(rèn)真思考和回答的問(wèn)題。發(fā)展不充分仍然是最突出最主要的矛盾，做大總量應(yīng)該成為經(jīng)濟(jì)工作的著力點(diǎn)和突破口。量是質(zhì)的基礎(chǔ)，量舉才能質(zhì)升。如果我們?cè)俨话秧?xiàng)目招引、項(xiàng)目建設(shè)、項(xiàng)目突破作為經(jīng)濟(jì)工作的龍頭和第一抓手，穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型都可能是“空中樓閣”。必須從現(xiàn)在開始實(shí)實(shí)在在地抓好一批增長(zhǎng)點(diǎn)、支撐點(diǎn)，實(shí)實(shí)在在地抓好一批大項(xiàng)目、好項(xiàng)目，為經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型提供有力的支撐，為跨越發(fā)展培育有效的動(dòng)力源。

　　第二，項(xiàng)目建設(shè)是重構(gòu)經(jīng)濟(jì)版圖的關(guān)鍵力量，這是一場(chǎng)必須打好的爭(zhēng)奪戰(zhàn)。省委書記在調(diào)研時(shí)指出，有效投入不足是與周邊地區(qū)拉開差距的主要原因，一針見血地指出了發(fā)展的癥結(jié)所在。過(guò)去常講“三十年河?xùn)|、三十年河西”，現(xiàn)在往往是“三年河?xùn)|、三年河西”，稍有懈怠，標(biāo)兵就會(huì)越來(lái)越遠(yuǎn)，追兵就會(huì)成為標(biāo)兵。我們能不能在新一輪發(fā)展中突破重圍、爭(zhēng)得主動(dòng)、贏得未來(lái)，重點(diǎn)在產(chǎn)業(yè)、關(guān)鍵在投入、抓手在項(xiàng)目。經(jīng)過(guò)多年的培育發(fā)展，我市產(chǎn)業(yè)特色加快形成，城市功能日臻完善，營(yíng)商環(huán)境不斷優(yōu)化，推動(dòng)項(xiàng)目大突破的條件基本具備，特別是國(guó)家、省一系列重大發(fā)展戰(zhàn)略在疊加交匯，為我市加快項(xiàng)目建設(shè)提供了更為有利的條件。我們一定要增強(qiáng)危機(jī)意識(shí)、機(jī)遇意識(shí)、拼搶意識(shí)，以非常態(tài)之功持續(xù)追趕，以超常規(guī)之效彎道超越，牢牢掌握重塑新一輪區(qū)域發(fā)展新格局的主動(dòng)權(quán)。

　　第三，項(xiàng)目建設(shè)是打基礎(chǔ)利長(zhǎng)遠(yuǎn)的戰(zhàn)略任務(wù)，這是一場(chǎng)必須打好的持久戰(zhàn)。今天的投入就是明天的產(chǎn)出，今天的項(xiàng)目就是明天的后勁。市委、市政府推進(jìn)項(xiàng)目大突破，不是權(quán)宜之計(jì)，不是一陣風(fēng)，而是立足當(dāng)前、著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)的戰(zhàn)略謀劃?，F(xiàn)在群眾對(duì)改善民生的期望值越來(lái)越高，民生剛性支出的壓力越來(lái)越大。經(jīng)濟(jì)沒(méi)有增量，財(cái)政增收就沒(méi)有稅收來(lái)源，改善民生就得不到有力保障，甚至于保吃飯保運(yùn)轉(zhuǎn)都會(huì)面臨問(wèn)題。如何推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展，唯有加大增量投入、多上優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目。我們一定要保持常抓不懈、一抓到底的持久熱情，一定要涵養(yǎng)前人栽樹、后人乘涼的境界胸懷，舍得投入、舍得時(shí)間，全力以赴、久久為功，努力用干部的“實(shí)干指數(shù)”、“辛苦指數(shù)”換取項(xiàng)目突破的“成功指數(shù)”和發(fā)展的“績(jī)效指數(shù)”。

　　第四，項(xiàng)目建設(shè)是黨員干部干事成事的舞臺(tái)平臺(tái)，這是一場(chǎng)必須打好的攻堅(jiān)戰(zhàn)。項(xiàng)目建設(shè)是一項(xiàng)實(shí)打?qū)崱⒂才鲇驳墓ぷ鳎懿荒軐?shí)現(xiàn)“大突破”，是對(duì)我們干部隊(duì)伍凝聚力、戰(zhàn)斗力、執(zhí)行力的最大檢驗(yàn)。經(jīng)濟(jì)工作一線特別是招商引資、項(xiàng)目建設(shè)一線，是彰顯激情、展示能力的最佳舞臺(tái)，是鍛煉干部、錘煉作風(fēng)的最好平臺(tái)。是不是想干事、是不是能干事、能不能干成事，到了項(xiàng)目一線一目了然。對(duì)于機(jī)關(guān)部門來(lái)說(shuō)，作風(fēng)轉(zhuǎn)得怎么樣，服務(wù)基層、服務(wù)投資者、服務(wù)項(xiàng)目的意識(shí)強(qiáng)不強(qiáng)，在為納稅人辦事的過(guò)程中也能看得清清楚楚。復(fù)雜環(huán)境磨礪人，艱巨任務(wù)錘煉人，項(xiàng)目建設(shè)考驗(yàn)人。我們一定要始終保持奮發(fā)有為的狀態(tài)，增強(qiáng)攻堅(jiān)克難的意識(shí)，比別人付出更多的艱辛和汗水，比別人提供更優(yōu)的服務(wù)和環(huán)境，贏得比別人更大的機(jī)會(huì)和成功，實(shí)現(xiàn)更好更快的發(fā)展。

　　 

　　二、堅(jiān)持高點(diǎn)定位，奮力攻堅(jiān)克難，在聚力招商、強(qiáng)攻招商中推進(jìn)項(xiàng)目大突破

　　 

　　衡量項(xiàng)目大突破的成效，不僅要看有沒(méi)有項(xiàng)目數(shù)量上的“鋪天蓋地”，也要看有沒(méi)有項(xiàng)目質(zhì)量上的“頂天立地”；不僅要看有沒(méi)有一批帶動(dòng)力強(qiáng)、貢獻(xiàn)度大的龍頭項(xiàng)目，也要看有沒(méi)有一批科技含量高、質(zhì)量效益好的高端項(xiàng)目；不僅要看項(xiàng)目建設(shè)的過(guò)程有沒(méi)有快推進(jìn)、快落地，也要看項(xiàng)目建設(shè)的結(jié)果有沒(méi)有快產(chǎn)出、快達(dá)效。

　　1.在發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)中增強(qiáng)信心、謀劃項(xiàng)目。從一定意義上講，區(qū)域之間招商引資、項(xiàng)目建設(shè)的競(jìng)爭(zhēng)，就是比較優(yōu)勢(shì)的比拼。岸線資源、濱江優(yōu)勢(shì)是最大的資源優(yōu)勢(shì)，要用足用好這一優(yōu)勢(shì)，深度推進(jìn)沿江開發(fā)，集聚一批臨江物流和臨江制造業(yè)大項(xiàng)目，在構(gòu)筑沿江經(jīng)濟(jì)“高地”中求得突破。制造業(yè)具備較好基礎(chǔ)是的又一優(yōu)勢(shì)，要深入研究產(chǎn)業(yè)發(fā)展的內(nèi)在規(guī)律，在做大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)總量，拉長(zhǎng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)鏈條上邁出更大步伐。人力資源和人才資源是發(fā)展的潛在優(yōu)勢(shì)，特別是每年有3萬(wàn)多籍高校畢業(yè)生、本地高校每年有2萬(wàn)多學(xué)生走出校門，這是我們推進(jìn)產(chǎn)業(yè)招商的重要優(yōu)勢(shì)。要千方百計(jì)把出去的人才引回來(lái)，把更多的人才留下來(lái)，再造人力資源、人才資源比較優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)招商取得大的突破。項(xiàng)目招得進(jìn)來(lái)、留得下來(lái)，關(guān)鍵是營(yíng)商環(huán)境上要有比較優(yōu)勢(shì)，我們要充分認(rèn)識(shí)比蘇北產(chǎn)業(yè)層次更高，高端要素集聚能力更強(qiáng)，開放機(jī)制更活；比蘇南發(fā)展空間更廣，成長(zhǎng)潛力更大，親商環(huán)境更好，從而堅(jiān)定信心，通過(guò)不斷培育營(yíng)商環(huán)境的比較優(yōu)勢(shì)，增強(qiáng)對(duì)資本的吸引力。當(dāng)然，的優(yōu)勢(shì)不僅僅是這些，我們要克服新常態(tài)下唯條件論的“消極畏難”思想，摒棄坐等機(jī)會(huì)上門的“守株待兔”做法，擺脫找不到方向的“無(wú)所適從”狀況，善于在挑戰(zhàn)中捕捉發(fā)展機(jī)遇，在變化中培育有利因素，牢牢把握招商工作主動(dòng)權(quán)。

　　2.在明確主攻方向中創(chuàng)新方式、拓展領(lǐng)域。促進(jìn)招商引資向更高層次、更寬領(lǐng)域拓展，既要堅(jiān)持傳統(tǒng)的富有成效的招商方式，又要注重招商方式創(chuàng)新，不斷提高工作實(shí)效。要主攻產(chǎn)業(yè)鏈招商。堅(jiān)持一二三產(chǎn)業(yè)齊抓，梳理排定特色產(chǎn)業(yè)建鏈、補(bǔ)鏈、強(qiáng)鏈的關(guān)鍵環(huán)節(jié)、目標(biāo)客戶，開展定向招商，加快引進(jìn)一批龍頭項(xiàng)目、高端項(xiàng)目、特色項(xiàng)目，重點(diǎn)突出裝備制造、生物技術(shù)與新醫(yī)藥、電子信息、新能源、新材料等先進(jìn)制造業(yè)項(xiàng)目，突出互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)、海洋經(jīng)濟(jì)、智能電網(wǎng)、3D打印等新產(chǎn)業(yè)新經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目，突出現(xiàn)代物流、軟件和服務(wù)外包、文化創(chuàng)意等重大服務(wù)業(yè)項(xiàng)目，突出高效農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)及農(nóng)產(chǎn)品精深加工等農(nóng)業(yè)支撐項(xiàng)目。要主攻大項(xiàng)目招商。一個(gè)重量級(jí)項(xiàng)目，就可能帶動(dòng)一個(gè)產(chǎn)業(yè)，改變一座城市。要緊盯世界500強(qiáng)、國(guó)內(nèi)100強(qiáng)、央企和上市公司，全力突破一批投資規(guī)模大、產(chǎn)業(yè)層次高、創(chuàng)新能力強(qiáng)、擴(kuò)張和帶動(dòng)潛力足的龍頭型、基地型項(xiàng)目。要主攻重點(diǎn)區(qū)域招商。對(duì)內(nèi)，常態(tài)跟蹤蘇南、上海、京津冀、珠三角等重點(diǎn)區(qū)域；對(duì)外，著重在港臺(tái)、日韓、歐美等地區(qū)和國(guó)家組織產(chǎn)業(yè)對(duì)接活動(dòng)，確保境內(nèi)招商常態(tài)化、境外招商不斷線。這里需要特別強(qiáng)調(diào)的是，抓好招商引資和項(xiàng)目建設(shè)，不能走粗放式發(fā)展的老路子，不能“撿到籃里都是菜”，凡是影響子孫后代、環(huán)評(píng)安評(píng)不過(guò)關(guān)的項(xiàng)目堅(jiān)決不要；凡是不符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策、低水平重復(fù)建設(shè)的項(xiàng)目堅(jiān)決不要；凡是跑馬圈地、成長(zhǎng)性不強(qiáng)、貢獻(xiàn)度不大的項(xiàng)目堅(jiān)決不要。

　　3.在挖掘企業(yè)潛能中激發(fā)活力、增添動(dòng)力。推進(jìn)招商引資，專業(yè)招商隊(duì)伍和企業(yè)經(jīng)營(yíng)者都是主力軍。要堅(jiān)持以商引商、以企引企，發(fā)揮企業(yè)家在信息、人脈、品牌等方面的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，幫助引進(jìn)上下游配套企業(yè)，形成產(chǎn)業(yè)集聚的“葡萄串”效應(yīng)。要高度重視本土企業(yè)的培育和發(fā)展，全力支持企業(yè)做大做強(qiáng)。一方面引導(dǎo)企業(yè)利用當(dāng)前“谷底投入”、行業(yè)整合、轉(zhuǎn)型發(fā)展的有利時(shí)機(jī)，實(shí)施技術(shù)改造催生項(xiàng)目，通過(guò)兼并重組整合項(xiàng)目，圍繞引領(lǐng)市場(chǎng)需求培育項(xiàng)目，加快成長(zhǎng)為行業(yè)發(fā)展領(lǐng)跑者、行業(yè)創(chuàng)新領(lǐng)軍者、行業(yè)整合領(lǐng)導(dǎo)者；另一方面，鼓勵(lì)企業(yè)攀高附強(qiáng)，在更大范圍內(nèi)與行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)開展合資合作、高位嫁接，解決資金、技術(shù)、人才、管理、市場(chǎng)等方面的問(wèn)題，促進(jìn)企業(yè)跨越式發(fā)展。認(rèn)真落實(shí)國(guó)家和省市支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策措施，推動(dòng)一切創(chuàng)業(yè)激情充分迸發(fā)，一切創(chuàng)業(yè)源泉充分涌流，持續(xù)掀起全民創(chuàng)業(yè)熱潮，培育一批小而新、小而強(qiáng)、小而專、小而精的優(yōu)質(zhì)企業(yè)。

　　 

　　三、筑高發(fā)展平臺(tái)，創(chuàng)新發(fā)展環(huán)境，為項(xiàng)目大突破提供強(qiáng)勁支撐

　　 

　　新一輪的發(fā)展，唯改革者進(jìn)，唯創(chuàng)新者強(qiáng)，唯改革創(chuàng)新者勝。推動(dòng)項(xiàng)目大突破，需要我們以改革的思路、創(chuàng)新的辦法，促進(jìn)載體建設(shè)大提升、瓶頸難題大破解、發(fā)展環(huán)境大優(yōu)化。

　　1.在提升承載能力上求突破，完善項(xiàng)目建設(shè)的“支撐鏈”。筑巢才能引鳳，要統(tǒng)籌抓好園區(qū)功能升級(jí)、港口功能轉(zhuǎn)型、城市功能完善，不斷為項(xiàng)目大突破筑高發(fā)展平臺(tái)。要大力提升開發(fā)園區(qū)承載功能。中國(guó)醫(yī)藥城要圍繞大健康產(chǎn)業(yè)基地目標(biāo)，完善產(chǎn)業(yè)服務(wù)功能，進(jìn)一步加快產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。靖江經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)要著力在重大項(xiàng)目招引上再突破，在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化上再發(fā)力，在港產(chǎn)城融合互動(dòng)上再推進(jìn)，把國(guó)家級(jí)開發(fā)區(qū)這塊金字招牌舉得更高、擦得更亮、打得更響。全力支持泰興經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家級(jí)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)，創(chuàng)造條件整合高港高新區(qū)、臨港經(jīng)濟(jì)園、核心港區(qū)創(chuàng)建國(guó)家級(jí)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)，推動(dòng)出口加工區(qū)爭(zhēng)創(chuàng)綜合保稅區(qū)，鼓勵(lì)其他符合條件的開發(fā)園區(qū)創(chuàng)建國(guó)家級(jí)、省級(jí)園區(qū)。引導(dǎo)各類開發(fā)園區(qū)以特色產(chǎn)業(yè)園為方向，選優(yōu)選準(zhǔn)1-2個(gè)重點(diǎn)培育的特色產(chǎn)業(yè)，完善基礎(chǔ)設(shè)施，建立公共服務(wù)平臺(tái)，增強(qiáng)對(duì)特色產(chǎn)業(yè)的吸引力和集聚力。積極支持南北共建園區(qū)發(fā)展，主動(dòng)吸引一批在轉(zhuǎn)移中提升的優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目。鼓勵(lì)發(fā)展“飛地經(jīng)濟(jì)”，重點(diǎn)支持和引導(dǎo)全市招引的生物醫(yī)藥類高端項(xiàng)目“飛到”醫(yī)藥高新區(qū)，市區(qū)招引的項(xiàng)目按照產(chǎn)業(yè)屬性“飛到”各類特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)，靖江、泰興、興化等地在轄區(qū)內(nèi)推動(dòng)項(xiàng)目“飛地”布局，實(shí)現(xiàn)區(qū)域之間良性競(jìng)爭(zhēng)、合作共贏。要大力提升港口承載功能。從全省來(lái)看，我市宜港岸線資源僅次于南京和蘇州，未開發(fā)利用部分達(dá)14公里。加快港口的建設(shè)和發(fā)展，不僅是發(fā)揮岸線資源優(yōu)勢(shì)、深入推進(jìn)沿江開發(fā)的戰(zhàn)略舉措，也是推動(dòng)項(xiàng)目大突破、打造現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)名城的重要支撐。要打破行政區(qū)域和所有制界限，優(yōu)化港口規(guī)劃，整合港口資源，積極尋求與國(guó)際知名港航企業(yè)的戰(zhàn)略合作，以港口能級(jí)的大提升構(gòu)建對(duì)外開放的新格局。搶抓長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)和長(zhǎng)江深水航道疏浚機(jī)遇，加快集疏運(yùn)體系建設(shè)，推動(dòng)港向大型深水直掛港轉(zhuǎn)型。堅(jiān)持港口與產(chǎn)業(yè)互動(dòng)發(fā)展、沿江與腹地聯(lián)動(dòng)發(fā)展、制造業(yè)與服務(wù)業(yè)融合發(fā)展，以臨港產(chǎn)業(yè)的突破提升，帶動(dòng)腹部地區(qū)加快發(fā)展。要大力提升城市承載功能。推進(jìn)城建新提升，一個(gè)重要目的就是解決城市功能不完善、與項(xiàng)目大突破要求不適應(yīng)的問(wèn)題。要加快完善城市的生產(chǎn)功能、消費(fèi)功能、就業(yè)功能、服務(wù)功能、生態(tài)功能，推進(jìn)城市與產(chǎn)業(yè)互動(dòng)并進(jìn)，集聚人才、集聚人氣、集聚要素，吸引更多的項(xiàng)目落戶。

　　2.在破解瓶頸制約上求突破，打通項(xiàng)目建設(shè)的“要素鏈”。推動(dòng)土地、資金、用工等生產(chǎn)要素向產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目集聚，為項(xiàng)目大突破提供可靠保障。堅(jiān)持“兩頭并進(jìn)”，破解用地難題。一頭要對(duì)內(nèi)深挖潛力，科學(xué)分配產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)用地指標(biāo)，通過(guò)增減掛鉤、彈性出讓、“空間換地”、“騰籠換鳥”等途徑，大力清理批而未供、供而未用及低效用地，千方百計(jì)擴(kuò)充增量、增加流量、盤活存量，最大限度為重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目預(yù)留用地空間；一頭要對(duì)外全力上爭(zhēng)，爭(zhēng)取更多土地改革政策的先行先試，爭(zhēng)取更多項(xiàng)目列入省以上統(tǒng)籌推進(jìn)。堅(jiān)持“兩個(gè)并重”，破解資金難題。一是堅(jiān)持強(qiáng)化信貸支持與強(qiáng)化金融創(chuàng)新并重。積極推動(dòng)信貸資金更多地向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)傾斜、向項(xiàng)目建設(shè)集聚，運(yùn)用融資租賃、債務(wù)融資、國(guó)外銀行貸款等工具，以及上市融資、股票增發(fā)、并購(gòu)重組等資本運(yùn)作途徑，多渠道籌集項(xiàng)目資金。二是堅(jiān)持財(cái)政引導(dǎo)和向上爭(zhēng)取并重。充分發(fā)揮財(cái)政資金杠桿作用，撬動(dòng)金融機(jī)構(gòu)和社會(huì)資金加大對(duì)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的投入。深入研究中央、省各類鼓勵(lì)扶持政策，更加積極主動(dòng)地爭(zhēng)取資金支持。堅(jiān)持“兩手齊抓”，破解用工難題。一手抓用工保障，大力推行“訂單培養(yǎng)、訂單招工、訂單服務(wù)”，加強(qiáng)職業(yè)教育體系建設(shè)，加快培養(yǎng)產(chǎn)業(yè)工人，多形式開展崗位技能培訓(xùn)，打造一批高技能人才輸入基地，再造勞動(dòng)力新優(yōu)勢(shì)；一手抓“機(jī)器換人”，鼓勵(lì)支持企業(yè)實(shí)施裝備改造，提升機(jī)械化、自動(dòng)化、智能化、數(shù)字化制造水平。

　　3.在打造最佳環(huán)境上求突破，優(yōu)化項(xiàng)目建設(shè)的“生態(tài)鏈”。一個(gè)良好的發(fā)展環(huán)境，是事關(guān)項(xiàng)目大突破的生命線。打造項(xiàng)目建設(shè)的強(qiáng)磁場(chǎng)，拼資源、拼優(yōu)惠、拼環(huán)境的老路行不通了，迫切需要在比政府職能轉(zhuǎn)換、比社會(huì)主體和市場(chǎng)主體活力、比符合國(guó)際慣例的商務(wù)環(huán)境上創(chuàng)新突破。要從“放”和“管”兩端發(fā)力，改出一個(gè)審批最少、效能最高的政務(wù)環(huán)境。“放”，就是要持續(xù)不斷做減法。要進(jìn)一步推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)，加快推行負(fù)面清單制度，健全完善項(xiàng)目容缺預(yù)審、并聯(lián)審批、網(wǎng)上審批、“四證一體”等聯(lián)審聯(lián)驗(yàn)機(jī)制，努力改出一個(gè)程序最簡(jiǎn)、手續(xù)最省、效率最高的政務(wù)環(huán)境。“管”，就是要按照規(guī)范化、法治化、常態(tài)化要求，加強(qiáng)企業(yè)在執(zhí)行規(guī)劃、土地、建設(shè)、環(huán)保、安全等方面的管理。進(jìn)一步強(qiáng)化寓管理于服務(wù)之中的理念，引導(dǎo)和幫助企業(yè)了解法律規(guī)章，遵守各項(xiàng)制度，確保企業(yè)安全發(fā)展、綠色發(fā)展、健康發(fā)展。要在“強(qiáng)”和“活”兩方面下功夫，改出一個(gè)束縛最少、成本最低的投資環(huán)境。要強(qiáng)力營(yíng)造更優(yōu)發(fā)展環(huán)境，大力清理一切不合理收費(fèi)、一切不必要的檢查評(píng)比，著力打破“部門利益中介化、中介利益壟斷化”的藩籬，最大程度讓企業(yè)減少包袱、輕裝上陣。堅(jiān)決依法打擊阻工鬧事、強(qiáng)攬工程、突擊搶建等違法行為，確保項(xiàng)目建設(shè)全程“快車道”、“無(wú)障礙”。放活企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理，支持企業(yè)自主經(jīng)營(yíng)，不干涉企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。要堅(jiān)持“破”和“立”雙管齊下，改出一個(gè)符合國(guó)際慣例、接軌國(guó)際規(guī)則的開放環(huán)境。“破”，就是要在法治框架下，抓緊廢除不符合國(guó)際規(guī)則、不適應(yīng)市場(chǎng)配置資源要求的習(xí)慣性做法；“立”，就是要通過(guò)改革的深入推進(jìn)，建立起優(yōu)惠透明的政策環(huán)境、便捷高效的服務(wù)環(huán)境、公平公正的法制環(huán)境、開放包容的人文環(huán)境。營(yíng)造最佳投資創(chuàng)業(yè)環(huán)境，說(shuō)到底就是機(jī)關(guān)部門圍繞企業(yè)和投資者轉(zhuǎn)變觀念、改進(jìn)作風(fēng)、優(yōu)化服務(wù)的問(wèn)題。我們要像呵護(hù)眼睛一樣呵護(hù)項(xiàng)目，像呵護(hù)生命一樣呵護(hù)環(huán)境，堅(jiān)決反對(duì)“態(tài)度很好、辦法不多、效率不高”的不良行為，堅(jiān)決反對(duì)游離于招商引資和項(xiàng)目建設(shè)之外的人和事，確保黨委政府幫助企業(yè)解決難題的回音，始終高于企業(yè)對(duì)困難問(wèn)題訴求的呼聲，用一流服務(wù)為贏得更多投資者的青睞。

　　 

　　四、招商引資項(xiàng)目大突破關(guān)鍵在干部！

　　 

　　項(xiàng)目大突破這場(chǎng)硬仗能不能打好，能不能打贏，干部是決定性因素。我們?yōu)楣僖蝗危墒驴赡馨と肆R，不干事肯定挨人罵；干事可能挨人罵一陣子，不干事肯定挨人罵一輩子。各級(jí)干部都要在項(xiàng)目大突破這個(gè)生動(dòng)實(shí)踐中大膽干、拼命干、科學(xué)干，把心思集中到大干項(xiàng)目上，把本領(lǐng)體現(xiàn)在干大項(xiàng)目上，把目標(biāo)鎖定在干成項(xiàng)目上。

　　一要強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，始終突出“一把手”抓、抓“一把手”。市委、市政府專門成立了招商引資和項(xiàng)目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，市四套班子領(lǐng)導(dǎo)也將掛鉤聯(lián)系市區(qū)、開發(fā)園區(qū)、重點(diǎn)企業(yè)和重大項(xiàng)目，我們要率先垂范、放好樣子，工作在一線指揮、問(wèn)題在一線解決、成效在一線檢驗(yàn)。各級(jí)“一把手”要切實(shí)擔(dān)負(fù)起項(xiàng)目建設(shè)“第一責(zé)任人”的職責(zé)，既要充分發(fā)揮客商資源多、層次高、決策能力強(qiáng)的優(yōu)勢(shì)，親力親為、主動(dòng)作為；也要對(duì)項(xiàng)目推進(jìn)過(guò)程中的主要矛盾、關(guān)鍵環(huán)節(jié)，時(shí)刻放在心上、緊緊抓在手中。對(duì)各市（區(qū)）招商引資、項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展情況及“一把手”任務(wù)落實(shí)情況，市委、市政府明確了“每月一通報(bào)、雙月一過(guò)堂、一季一點(diǎn)評(píng)、半年一觀摩、一年一述職”的督查推進(jìn)制度，每年專項(xiàng)考核項(xiàng)目投資總量和產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目數(shù)量，現(xiàn)場(chǎng)觀摩大項(xiàng)目新項(xiàng)目開工、建設(shè)、投產(chǎn)情況，各市（區(qū)）黨政主要領(lǐng)導(dǎo)專題述職抓招商引資和項(xiàng)目建設(shè)的成效業(yè)績(jī)，真正通過(guò)專項(xiàng)考核比一比、現(xiàn)場(chǎng)觀摩看一看、專題述職亮一亮，讓大家在招商引資和項(xiàng)目建設(shè)中展示才華、建功立業(yè)。市委、市政府也明確了機(jī)關(guān)部門提供項(xiàng)目信息的責(zé)任，我們的出發(fā)點(diǎn)一方面是拓寬項(xiàng)目信息特別是有效項(xiàng)目信息的源頭，另一方面是要讓機(jī)關(guān)部門的同志融入發(fā)展大局，體會(huì)經(jīng)濟(jì)一線工作人員的難處，在服務(wù)項(xiàng)目、服務(wù)基層、服務(wù)投資者的過(guò)程中更多一份主動(dòng)性。

　　二要鮮明用人導(dǎo)向，著力強(qiáng)化“以項(xiàng)目論英雄、憑實(shí)績(jī)用干部”。各級(jí)干部要強(qiáng)化“抓項(xiàng)目是本職”、“不抓項(xiàng)目是失職”、“抓不好項(xiàng)目是不稱職”的意識(shí)，真正把抓項(xiàng)目作為履行職責(zé)、服務(wù)發(fā)展、推動(dòng)工作的分內(nèi)之事，在項(xiàng)目推進(jìn)中敢擔(dān)當(dāng)、能擔(dān)當(dāng)，在難題破解中能作為、善作為。要理直氣壯支持干事者，旗幟鮮明鼓勵(lì)創(chuàng)新者，真心實(shí)意寬容失誤者，但絕不允許被動(dòng)應(yīng)付，消極應(yīng)對(duì)，貽誤戰(zhàn)機(jī)，絕不允許做表面文章，玩數(shù)字游戲，搞弄虛作假。這次我們專門明確組織部?jī)晌桓辈块L(zhǎng)分別擔(dān)任招商引資和項(xiàng)目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室第一主任，目的就是希望在經(jīng)濟(jì)一線鍛煉干部、檢驗(yàn)干部、考察干部、選拔干部，進(jìn)一步強(qiáng)化“以項(xiàng)目論英雄、憑實(shí)績(jī)用干部”的選人用人導(dǎo)向，讓想抓項(xiàng)目的干部有舞臺(tái)，讓能抓項(xiàng)目的干部有干勁，讓抓成項(xiàng)目的干部有位置。

　　三要營(yíng)造濃厚氛圍，不斷推動(dòng)招商引資比起來(lái)、項(xiàng)目建設(shè)賽起來(lái)。我們不搞全民招商、全員招商，但招商引資和項(xiàng)目建設(shè)，不單單是幾個(gè)領(lǐng)導(dǎo)、幾個(gè)部門的事情，更是全市的大局、全市人民的大事。無(wú)論條條還是塊塊，無(wú)論經(jīng)濟(jì)部門還是非經(jīng)濟(jì)部門，無(wú)論領(lǐng)導(dǎo)干部還是一般人員，都要在這個(gè)大局和大事中找準(zhǔn)定位、發(fā)揮作用，比業(yè)績(jī)、比服務(wù)、比貢獻(xiàn)、比位次、比進(jìn)步，形成上下一條心、擰成一股勁的攻堅(jiān)態(tài)勢(shì)，營(yíng)造你追我趕、比學(xué)趕超的濃厚氛圍。