工業(yè)企業(yè)一直以來都是招商引資的項(xiàng)目主體。如何強(qiáng)化工業(yè)企業(yè)招商引資，也是今年各地招商引資思考的重大話題。我們注意到，作為我國15個(gè)副省級城市之一的廈門近日出臺了專門針對工業(yè)企業(yè)的招商引資工作方案。該方案中針對工業(yè)企業(yè)招商引資，從招商任務(wù)到具體招商引資措施、方法進(jìn)行了重點(diǎn)說明，是全國各地工業(yè)企業(yè)招商引資可以參考借鑒的重要方案。為此，我們選取廈門該方案供參考。 

　　

《廈門市工業(yè)招商引資工作方案》 

　　

　　為貫徹落實(shí)市委、市政府關(guān)于抓好工業(yè)企業(yè)招商引資的工作部署，努力擴(kuò)大有效投資，加快經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展，現(xiàn)制定我市工業(yè)招商引資工作方案。 

　　

　　一、指導(dǎo)思想 

　　

　　推進(jìn)和落實(shí)“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”五大發(fā)展理念，適應(yīng)發(fā)展新常態(tài)。以推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級為主線，以促進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)和優(yōu)化服務(wù)為抓手，通過完善招商工作體制機(jī)制，整合招商資源，開創(chuàng)我市工業(yè)招商引資工作新局面。 

　　

　　二、工作目標(biāo) 

　　

　　立足我市主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)圍繞電子信息、機(jī)械裝備、軟件信息、生物醫(yī)藥等產(chǎn)業(yè)基地和特色產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)，突出產(chǎn)業(yè)建鏈、延鏈、補(bǔ)鏈、強(qiáng)鏈，將引入發(fā)達(dá)國家科技型中小企業(yè)，承接非首都功能產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、科研院所發(fā)明成果產(chǎn)業(yè)化、軍民融合項(xiàng)目、臺灣高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)5大方向作為招商重點(diǎn)，精心策劃生成一批符合產(chǎn)業(yè)政策和規(guī)劃，技術(shù)含量高、市場前景好、產(chǎn)業(yè)鏈條長、帶動作用強(qiáng)的招商項(xiàng)目，推動全市重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)和重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。 

　　

　　三、主要任務(wù) 

　　

　　一是根據(jù)我市工業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，梳理我市重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈。 

　　

　　二是圍繞優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)鏈中的關(guān)鍵環(huán)節(jié)、薄弱環(huán)節(jié)和缺失環(huán)節(jié)進(jìn)行重點(diǎn)招商。 

　　

　　三是通過以產(chǎn)業(yè)鏈招商、以商招商等方式，達(dá)到集聚上下游產(chǎn)業(yè)、降低綜合配套成本、拉長產(chǎn)業(yè)鏈條的目的，為本地骨干企業(yè)發(fā)展?fàn)I造良好產(chǎn)業(yè)生態(tài)環(huán)境。 

　　

　　四是在招商過程中，深入對接國內(nèi)外名企，招引符合我市發(fā)展的發(fā)達(dá)國家中小型科技企業(yè)，幫助企業(yè)尋找戰(zhàn)略合作伙伴，全力推動企業(yè)由中低端加工向精深加工的中高端轉(zhuǎn)變。 

　　

　　四、主要措施 

　　

　?。ㄒ唬┘訌?qiáng)招商引資工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。成立廈門市工業(yè)招商引資工作小組：由分管副市長任組長，相關(guān)單位分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任工作小組成員。工作小組下設(shè)辦公室（掛靠市經(jīng)信局）。 

　　

　　工作小組負(fù)責(zé)統(tǒng)籌推進(jìn)全市工業(yè)招商工作，研究確定重點(diǎn)項(xiàng)目，調(diào)度項(xiàng)目推進(jìn)工作，協(xié)調(diào)解決重大問題。 

　　

　　各區(qū)人民政府、自貿(mào)區(qū)管委會、火炬高新區(qū)管委會和各行業(yè)主管部門參照工作小組模式建立相應(yīng)的工作機(jī)構(gòu)和機(jī)制。鼓勵(lì)各區(qū)（開發(fā)區(qū)）、各部門探索政府購買服務(wù)等招商模式，創(chuàng)新招商用人機(jī)制和激勵(lì)機(jī)制。 

　　

　?。ǘ┏闪B門市工業(yè)招商中心。賦予廈門市航空工業(yè)有限公司招商職能，加掛廈門市工業(yè)招商中心，精準(zhǔn)對接工業(yè)招商的服務(wù)、跟蹤、落地等工作。廈門市經(jīng)濟(jì)和信息化局對廈門市航空工業(yè)有限公司招商工作進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)；廈門市財(cái)政局對廈門市航空工業(yè)有限公司招商工作安排工業(yè)招商專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)并進(jìn)行監(jiān)督管理。廈門市國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會對廈門市航空工業(yè)有限公司的考核充分征求廈門市經(jīng)濟(jì)和信息化局、廈門市財(cái)政局意見。 

　　

　?。ㄈ┙⑹?、區(qū)招商工作聯(lián)動機(jī)制 

　　

　　1. 生成制度。各區(qū)政府、自貿(mào)區(qū)管委會和火炬高新區(qū)管委會要圍繞各自產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)和空間資源積極策劃生成相關(guān)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，由載體區(qū)報(bào)市直相關(guān)行業(yè)主管部門匯總；市直相關(guān)行業(yè)主管部門要加強(qiáng)對本行業(yè)領(lǐng)域的策劃招商項(xiàng)目進(jìn)行指導(dǎo)，匯總生成全市產(chǎn)業(yè)策劃招商項(xiàng)目庫。 

　　

　　2. 月報(bào)制度。引入信息化手段，搭建工業(yè)項(xiàng)目招商信息平臺。各成員單位聯(lián)絡(luò)員按分類要求于每月20日前通過信息平臺將策劃招商項(xiàng)目、在談項(xiàng)目和落戶項(xiàng)目信息分別報(bào)送市直相關(guān)行業(yè)牽頭部門初審；市直行業(yè)牽頭部門初審后，于每月22日前匯總報(bào)送工作小組辦公室。 

　　

　　3. 調(diào)度制度。工作小組辦公室對項(xiàng)目進(jìn)行分析研判，篩選出重點(diǎn)招商項(xiàng)目報(bào)工作小組研究，于每月25日（節(jié)假日順延）召開調(diào)度會，聽取工作小組辦公室和各區(qū)政府、各行業(yè)部門匯報(bào)當(dāng)月招商進(jìn)展情況，協(xié)調(diào)推進(jìn)招商項(xiàng)目生成、在談和落地等工作。 

　　

　　4. 跟蹤制度。工作小組辦公室和各區(qū)政府、各部門根據(jù)調(diào)度會的意見，跟蹤促進(jìn)相關(guān)責(zé)任單位推進(jìn)招商工作。工作小組辦公室每季度對工作進(jìn)展情況進(jìn)行通報(bào)。 

　　

　　5. 考核制度。將工業(yè)招商指標(biāo)納入我市主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)進(jìn)行考核，與其他經(jīng)濟(jì)指標(biāo)一并按月下達(dá)，同步考核、同步督查、同步落實(shí)。 

　　

　?。ㄋ模┳⒅匾陨桃?，就近配套。發(fā)揮企業(yè)招商主體作用，通過其信息渠道和人脈資源，借助其商業(yè)圈反應(yīng)快、直接高效的優(yōu)勢開展以商招商，引入產(chǎn)業(yè)上下游配套項(xiàng)目。給政策、引路子、強(qiáng)服務(wù)，調(diào)動企業(yè)積極性，把企業(yè)推向招商引資主戰(zhàn)場，力爭在企業(yè)裂變提檔升級，自行引進(jìn)項(xiàng)目、資金、技術(shù)等方面有新突破。加快模具產(chǎn)業(yè)園、衛(wèi)廚工業(yè)園建設(shè)，推動相關(guān)項(xiàng)目盡快落地。 

　　

　　（五）部門聯(lián)動招商。打好招商引資“組合拳”，各單位、各部門互通項(xiàng)目信息，合力謀劃項(xiàng)目，合力推進(jìn)項(xiàng)目落地和建設(shè)。從項(xiàng)目引進(jìn)到項(xiàng)目建設(shè)，安排專門人員跟蹤服務(wù)，定期匯報(bào)項(xiàng)目進(jìn)展情況。關(guān)注國土房產(chǎn)局土地收儲進(jìn)度，盤活存量土地，保障項(xiàng)目用地需求。 

　　

　?。┳龊弥薪檎猩獭＜訌?qiáng)與市工商聯(lián)、行業(yè)商協(xié)會、異地商會、海外社團(tuán)組織等中介機(jī)構(gòu)的聯(lián)系與交流。充分發(fā)揮省軌道交通協(xié)會、市智能制造協(xié)會、市衛(wèi)廚行業(yè)協(xié)會、市模具行業(yè)協(xié)會、市新材料行業(yè)協(xié)會、市食品行業(yè)協(xié)會、市工業(yè)設(shè)計(jì)行業(yè)協(xié)會、市物聯(lián)網(wǎng)行業(yè)協(xié)會、市物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院、市中小企業(yè)協(xié)會、市軟件信息協(xié)會、市動漫協(xié)會、市電子信息產(chǎn)業(yè)商會等行業(yè)協(xié)會的能動作用，將招商項(xiàng)目推向投資市場，由專業(yè)機(jī)構(gòu)為招商方選擇合適的合作伙伴和投資者。加強(qiáng)與重點(diǎn)客商的聯(lián)系和溝通，了解投資意向，及時(shí)收集重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)相關(guān)信息，不斷完善和更新客商與項(xiàng)目信息庫。 

　　

　?。ㄆ撸┮劳兄卮髸拐猩?。通過重大展會、專題招商活動、商協(xié)會組織、知名網(wǎng)站等各類平臺和渠道，積極開展項(xiàng)目推介對接，努力促成洽談合作，吸引優(yōu)秀人才和優(yōu)秀團(tuán)隊(duì)來廈創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。著力引進(jìn)知名跨國公司和行業(yè)龍頭企業(yè)，建設(shè)企業(yè)總部、功能性機(jī)構(gòu)、研發(fā)中心，投資新技術(shù)、新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)、新商業(yè)模式等創(chuàng)新項(xiàng)目，促進(jìn)全市主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集聚和新興產(chǎn)業(yè)培育。 

　　

　?。ò耍?qiáng)化工業(yè)招商隊(duì)伍建設(shè)。重視招商人才引進(jìn)，建設(shè)一支熟悉產(chǎn)業(yè)、擁有服務(wù)意識、有斗志的招商隊(duì)伍。