新任西安市委書記,原唐山、煙臺書記王浩:招商引資12條鐵律
來源:tcj 發布時間:2019-11-04 選擇閱讀字號:[ 大 中 小 ] 閱讀次數:
1、招商引資:以項目看發展論英雄
要牢固樹立“以項目看發展論英雄”的理念,堅持一切圍著項目轉,一切盯著項目干,不斷提升各級干部抓項目的能力水平,將工業化基地建設等重點工作落實到具體項目上,強化調度督導,確保重點項目建設快速、有序推進。要謀劃好產業和項目布局,圍繞國家和省產業政策,通盤考慮、精準確定各縣(市、區)的主導產業、產業布局和招商引資方向路徑,打造區域發展特色優勢。要促進重點企業轉型升級,引導和支持企業發揮自身優勢,進一步鞏固傳統優勢,不斷拉長產業鏈條、拓寬發展領域、培育新的增長點。
2、招商引資:踐行“一線工作法”!
招商引資項目建設牽動發展全局,項目的謀劃水平,反映著各地各部門的工作標準和力度。要以更多大項目、好項目,彰顯我們轉型升級的決心和信心,引領、支撐和帶動明年和今后一個時期經濟社會高質量發展。要抓住國家和省謀劃明年工作的關鍵時期,加大招商引資和項目手續跑辦力度,爭取更多優質項目列入上級計劃盤子,為項目建設贏得更多助力、更好環境。
要對謀劃的重點項目進行梳理論證,強化縣(市、區)和市直有關部門間的溝通銜接,篩選退出低水平、低層次和落實難度過大的項目,保證明年項目全部符合產業政策和未來發展方向,提升項目謀劃的標準、精準度和成效。要抓住國家和省謀劃明年工作的關鍵時期,加大招商引資和項目手續跑辦力度,爭取更多優質項目列入上級計劃盤子,為項目建設贏得更多助力、更好環境。要創新服務項目建設的工作機制,各縣(市、區)和市直有關部門都要成立“一把手”親自掛帥的2019年項目建設工作領導小組,踐行“一線工作法”,對謀劃的項目逐一進行對接分析,共同研究解決問題,從謀劃階段做起,形成項目建設全周期的服務保障體系。要結合實際制定完善項目建設考核評價辦法,與敲定的明年重點項目一并向社會公布,通過嚴督實考促進項目建設再加壓、快推進、出成效。
3、招商引資:“四最”品牌
要精準招商抓項目,立足自身機遇優勢、產業基礎甄別選擇項目,建立健全項目準入負面清單,進一步抬高項目準入門檻,靈活運用產業鏈招商、以商招商等方式,確保招商引資質量和效益持續提高。要全力服務保障重點項目建設,努力構建“親”“清”新型政商關系,打造審批事項最少、收費標準最低、辦事效率最快、服務水平最優的“四最”品牌,吸引更多優質生產要素,確保重點項目早落地、早開工、早投產、早達效,支撐起高質量發展的“四梁八柱”。
4、招商引資:倡導“店小二”精神!
優化營商環境、打造“四最”品牌,沒有休止符,永遠在路上,只有起點、沒有終點,必須作為一項重要任務持之以恒、常抓不懈。各地各部門主要負責同志要親自謀劃、親自研究、親自推動,以營商環境的持續優化,帶動形成良好的社會環境、良好的政治生態。要開展好工作“回頭看”,圍繞打造“四最”品牌,對各項工作任務進行全面梳理,掌握工作推進情況,準確查找短板和差距,研究確定下步具體措施,推動優化營商環境工作不斷取得新成效。要認真開展社會效果評估工作,聘請第三方對優化營商環境效果和群眾、企業滿意度進行客觀評價,找準存在的突出問題,進一步明確工作方向。要聚焦“服務水平最優”,大膽改革創新,勇于探索嘗試,按照一切有利于營商環境優化、有利于經濟社會發展的原則,積極探索切實有效、群眾認可的新模式、新方法、新舉措,對工作經驗及時總結、固化機制,并在全市推廣。要轉變思想觀念,強化服務意識,在全市廣大干部中大力倡導“店小二”精神,為發展服務、為群眾服務、為企業服務,做到有求必應、無事不擾。
5、招商引資:堅持項目集中開工和觀摩測評!
高質量項目支撐高質量發展,必須把提質增效目標細化實化到項目建設的各環節全過程。要聚焦自身產業定位、項目落實落地精準招商,以持續豐富項目儲備為高質量發展蓄足后勁。要聚焦創優環境、提高效率抓實項目前期,在項目審批上實現經濟成本、時間成本“雙壓減”,在破解用地問題上深挖潛力空間,在重大前期項目推進上協同攻堅,以優質服務把規劃項目變成有形資產。要聚焦產業項目,堅持項目集中開工和觀摩測評,嚴格考核督導,跟蹤盯辦落地,以及時解決問題、打通堵點加快項目進度。要聚焦竣工投產、提質增效促項目入統,以抓實干成導向把更多項目轉化為發展動能。
6、招商引資:做好以“延鏈、補鏈、強鏈、育鏈”為內涵的“鑄鏈”文章!
推動高質量發展,必須以強烈的憂患意識直面問題、補齊短板,加快建設現代化經濟體系。要以發展眼光和辯證思維正視存在問題,圍繞建設現代化經濟體系,抓綱帶目、以點帶面,集中精力、持續發力,以重點突破帶動和活躍全局,加快補齊高質量發展短板。一要加快建設環渤海地區新型工業化基地,堅持存量優化與增量崛起并重,通過做好以“延鏈、補鏈、強鏈、育鏈”為內涵的“鑄鏈”文章,做大做強支柱產業,培育壯大新興產業,構建起支撐新型工業化基地建設的“四梁八柱”。要把發展現代物流業擺上更加突出的地位,抓住關鍵、統籌推進,著力構建“一中心、多節點、全覆蓋”的現代物流空間布局體系。二要突出抓好重大項目建設,牢固樹立“以項目看發展論英雄”的理念,以項目建設的實際成效促進結構調整、動能轉換、活力增強、生態優化、民生改善,靠高質量的項目引領和推進高質量發展。要大力開展精準招商,緊盯世界500強和大型央企民企外企和行業隱形冠軍,靈活運用產業鏈招商、小團組招商、定向招商、以商招商等方式,不斷加大招商引資、招大引強力度,引進一批科技含量高、投資規模大、支撐和拉動力強的高端高質高效項目。三要強力推進科技創新和人才隊伍建設,大力實施創新驅動戰略,加快構建以市場和需求為導向、以企業為主體、政產學研用緊密結合的協同創新體系;深入實施英才計劃,為高質量發展厚植根基、注入動力、提供支撐。
7、招商引資:各級領導特別是主要領導要身體力行抓項目!
要進一步強化重點項目的謀劃、招引工作,形成儲備一批、推進一批、開工一批、竣工一批的滾動發展格局。各級領導特別是主要領導要身體力行抓項目,以問題導向破解項目建設的瓶頸制約,切實提升項目服務水平。
抓項目就是抓發展,謀項目就是謀未來,各級各部門在項目謀劃上要注重提質、增量、精準,注重求實、抓實、干成。要始終堅持抓產業項目的主攻方向,全力推動列入今年計劃的重點項目形成更多實物投資量,以更大力度推動新興產業實現量增質優,以抓實“四個一”行動打造動能轉換新引擎。要狠抓新開工億元以上重點項目和新增規模以上企業“兩新”,以季度集中開工和觀摩測評倒逼更多億元以上項目快開快建,以新增規上企業實效導向推動項目快投產快入統。要進一步強化重點項目的謀劃、招引工作,形成儲備一批、推進一批、開工一批、竣工一批的滾動發展格局。各級領導特別是主要領導要身體力行抓項目,以問題導向破解項目建設的瓶頸制約,切實提升項目服務水平。
8、招商引資:要打造政策洼地!
要聚焦完善城市功能、提升城市承載力,在扎實推進現有重大基礎設施建設的同時,抓緊再精心策劃論證建設一批新的重大基礎設施,加快構建現代綜合立體交通體系。要堅持以項目統領發展,始終圍著項目轉、盯著項目干,依托現有產業基礎和比較優勢,緊盯世界500強和大型央企民企外企等,不斷加大招商引資、招大引強力度,力爭再引進一批科技含量高、投資規模大、支撐和拉動力強的高端高質高效項目,真正把開發區打造成全市開放發展的高地。要持續優化營商環境,千方百計為企業搞好要素保障和全方位服務,以更加優質的服務和保障打造政策洼地。
9、招商引資:瞄準全球500強、行業100強!
做好對外經貿和招商引資工作,必須精準發力、有效施策。要全面落實中央和省推動外經貿發展的政策措施,深刻把握產業發展方向,策劃引進優質項目、先進技術和高端人才,培育一批外貿龍頭企業,進一步優化進出口結構,借勢借力提升我市產業層次。要堅持用國際視野和戰略思維分析研判市場,認清我市在國際產業分工中的位置,下決心推進轉調創,不斷提升市場競爭力和產品附加值,推動產業向中高端邁進。要以更大力度抓好招商引資工作,突出產業招商、園區招商、小分隊招商和領導招商,瞄準全球500強、行業100強及中字號、國字號大企業,積極行動、主動作為,盡快見到新的成效。各級黨委、政府要拿出足夠精力,認真研究涉及對外經貿和招商引資的重要事項,及時解決突出問題。各部門各單位要進一步增強服務意識,牢固樹立“經濟發展、人人有責”的觀念,充分發揮職能優勢,有針對性地提供信息咨詢服務和政策解答,積極幫助解決項目引進、人才引進、項目建設中的實際困難,全力支持企業發展,為加快轉型升級做出積極貢獻。
10、招商引資:抓產業靠項目、抓園區靠產業!
要在工作重點上高度聚焦。注重抓謀劃,充分發揮我市的資源稟賦、基礎條件,謀劃好整體布局、每個區域、每個方面,推動產業“強鏈”、基礎設施“成網”、民生工程“補短板”;注重項目、產業、園區協調同步,樹立系統發展理念,做到抓產業靠項目、抓園區靠產業,抓項目著眼形成產業、建成園區;注重抓龍頭,千方百計培強做大現有骨干企業,想方設法引進新的龍頭企業,靠龍頭企業引領帶動產業發展、區域發展;注重招大引強,把招商引資作為項目建設的重中之重,優勢資源、工作精力向招引大項目、好項目傾斜;注重招才引智,樹立“功成不必在我”的理念,下大氣力把招才引智文章做好,把各種創新平臺搭建好,不斷提升產業整體創新能力;注重安全發展、綠色發展,用環保、安全生產倒逼現有產業轉型升級、走向高端。王浩指出,要在服務和政策上高度聚焦,做到服務集中,體現高標準、高效率、高質量,真正以服務重點項目、服務企業發展情況來看貢獻、論英雄;做到要素集中,加強生產要素保障供應,逐個項目研究分析,千方百計滿足需求;做到政策集中,中央和省、市政策要重點傾斜,各項獎勵政策要及時足額兌現。
要在考核獎懲上高度聚焦。健全完善考核辦法,進一步提高十項重點工作和市級重點項目所占比重。改進評比方式,落實工作任務,明確時間節點,逐月進行考評,加大獎懲力度,真正考出壓力、考出動力、考出效果。
11、招商引資:要走特色產業發展之路!
要堅持把項目建設作為動能轉換的“牛鼻子”,以項目看發展論英雄,加大招商引資力度,全面提高項目履約率、資金到位率、項目開工率和竣工投產率,以高質量項目挺起高質量發展的“脊梁”。要走好具有特色的產業發展之路,搶抓京津冀協同發展重大機遇,充分發揮區位優勢,圍繞構建現代產業體系,立足自身實際,培育龍頭企業,做強支柱產業。要加快農業現代化產業發展,進一步培育和增強品牌影響力。要主動承接京津產業轉移和功能疏解,進一步提高項目準入門檻、創優發展環境,著力引進一批質量高、潛力大、后勁足、帶動能力強的戰略性新興產業和高新技術產業項目,加快形成新的更多經濟增長點。堅持創新發展,合理確定開發區、城區產業方向,建立負面清單,以創新理念推動結構調整、產業轉型、招商引資等工作,大力發展產業層次高、產品效益好、環境污染小的高端產業、新興產業。
12、開發區:強化考核“指揮棒”!
省級以上開發區(園區)在加快新舊動能轉換、擴大高水平對外開放、優化營商環境等工作中發揮著引領和示范作用。要強化考核“指揮棒”作用,引導省級以上開發區聚焦主業抓實項目建設、優化環境吸引高端要素,成為轉型升級重要引擎和有力支撐。
要科學設置考核指標,優化對主營業務收入、外貿進出口額、規模以上工業增加值、固定資產投資、高新技術產業增加值等指標的重點考核內容設置,確保考核評價結果有效反映開發區整體發展情況。要確定考核基數,以2019年主要經濟指標為基數考核今后的總量增幅。要加大招商引資力度,統籌吸引內資、外資,圍繞開發區產業定位落地更多高端項目。要強化環保要求和措施,以整個開發區為考核對象,合理布局水污染、空氣質量監測設備,確保開發區廢水、廢氣達標排放。要加強土地集約利用,既考核開發區整體單位面積稅收收入,又考核單體項目單位面積稅收收入。要強化考核結果運用,該獎的獎到位、該罰的罰到位,引導開發區干部擔當作為,推動開發區比學趕超、爭先進位。要抓好人事和薪酬制度改革,績效工資與考核結果直接掛鉤,推動薪酬管理由“鐵工資”向“活薪酬”轉變,不斷激發開發區發展活力。