攀枝花市住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局

關(guān)于第六期“陽(yáng)光政務(wù)”電視節(jié)目

反映問題的整改報(bào)告

市糾風(fēng)辦：

　　按照貴辦《關(guān)于做好第六期“陽(yáng)光政務(wù)”電視節(jié)目反映問題辦理工作的通知》（攀糾辦〔2014〕6號(hào)）精神，現(xiàn)將8月31日“陽(yáng)光政務(wù)”電視節(jié)目反映問題的整改情況報(bào)告如下：

　　“陽(yáng)光政務(wù)”電視節(jié)目錄制完成次日，市住建局局長(zhǎng)劉志君在局12樓2會(huì)議室，主持召開研究陽(yáng)光政務(wù)節(jié)目承諾事項(xiàng)安排會(huì)，要求各相關(guān)單位（處室）立即對(duì)節(jié)目反映的問題進(jìn)行調(diào)查、研究、處理。

　　一、部分小區(qū)物業(yè)管理混亂、服務(wù)質(zhì)量差，且對(duì)小區(qū)內(nèi) 違規(guī)劃分車位、房屋住改商、群租等現(xiàn)象管理不到位

　　（一）陽(yáng)光馨園小區(qū)占用小區(qū)人行道劃為車位并出租收費(fèi)問題

　　由小區(qū)業(yè)委會(huì)會(huì)同合縱物業(yè)公司對(duì)小區(qū)臨時(shí)停車位占用人行通道問題立即整改，不得占用小區(qū)人行通道劃定臨時(shí)停車位。于2014年9月30日前完成整改工作，恢復(fù)人行通道原狀，對(duì)原已收取停車費(fèi)的業(yè)主及時(shí)退回預(yù)收停車位使用費(fèi)并做好解釋溝通。在小區(qū)地下停車位恢復(fù)使用后仍不能滿足業(yè)主停車需求的，由小區(qū)業(yè)委會(huì)書面征求業(yè)主意見并達(dá)到相關(guān)條件的前提下劃定臨時(shí)停車位，但不得占用消防通道、公共綠地，不得妨礙行人和其他車輛的正常通行。市房管局物業(yè)科、東區(qū)住建局、瓜子坪街道、陽(yáng)光馨園社區(qū)就小區(qū)業(yè)委會(huì)及物業(yè)公司相關(guān)工作做好監(jiān)督指導(dǎo)。

　　（二）陽(yáng)光馨園小區(qū)將地下停車庫(kù)變成超市和娛樂場(chǎng)所

　　由天宇實(shí)業(yè)公司負(fù)責(zé)對(duì)現(xiàn)有被改變用途的地下停車位進(jìn)行整改，恢復(fù)使用用途，確保地下停車位的正常功能。合縱物業(yè)公司配合天宇實(shí)業(yè)公司、陽(yáng)光馨園小區(qū)業(yè)委會(huì)，就小區(qū)地下停車位意向性購(gòu)買、租用及價(jià)格問題向小區(qū)業(yè)主征求意見，由天宇實(shí)業(yè)公司依據(jù)征求意見結(jié)果并與實(shí)際情況相結(jié)合開展地下停車位出售、出租工作。就地下停車位的出售、出租應(yīng)依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，首先滿足小區(qū)業(yè)主需求。

　　（三）金海花溪谷存在房屋住改商現(xiàn)象

　　工作開展情況：經(jīng)我局組織調(diào)查組對(duì)金海花溪谷、陽(yáng)光馨園2個(gè)小區(qū)進(jìn)行調(diào)查， “花溪谷”小區(qū)住戶1121戶，發(fā)現(xiàn)住改商共計(jì)14戶（其中10戶是租用住房改商，4戶是自住房改商，均無(wú)營(yíng)業(yè)執(zhí)照），占該小區(qū)住戶的1.3%；“陽(yáng)光馨苑”小區(qū)住戶4572戶（其中攀鋼職工2572戶、鋼企職工1100戶、麗攀高速安置戶481戶、攀鋼棚戶改造419戶，攀鋼棚戶改造中包含20戶外來(lái)戶），發(fā)現(xiàn)住改商62戶（全部是租用改商，均無(wú)營(yíng)業(yè)執(zhí)照），占該小區(qū)住戶的1.4%。

　　整改措施：一是調(diào)查組在小區(qū)核查時(shí)，要求物業(yè)管理公司提高監(jiān)督管理等有效措施，努力防范因住改商的行為破壞小區(qū)正常秩序擾民的情況發(fā)生，積極開展治安、消防等可能危害小區(qū)、業(yè)主安全的防控管理工作，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)制止，及時(shí)向相關(guān)部門上報(bào)。向業(yè)主開展形式多樣的法律法規(guī)及政策宣傳。二是針對(duì)兩小區(qū)住改商又無(wú)營(yíng)業(yè)執(zhí)照的情況，我局函告市工商局，請(qǐng)市工商局依法處置。三是此次調(diào)查中未發(fā)現(xiàn)住改商業(yè)主有破壞房屋、承重結(jié)構(gòu)、侵占公共通道、設(shè)施、綠地、屋頂?shù)那闆r。

　　（四）部分小區(qū)有群租現(xiàn)象，沒有按照要求進(jìn)行登記備案

　　群租沒有登記備案，屬流動(dòng)人口管理問題，按職能職責(zé)屬公安部門管理。針對(duì)該問題，我局要求物業(yè)管理公司加強(qiáng)小區(qū)管理，對(duì)租住房屋人員行為加強(qiáng)日常巡檢、監(jiān)控，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)向相關(guān)部門報(bào)告。

　　二、部分小區(qū)違章搭建情況嚴(yán)重

　　（一）落實(shí)屬地責(zé)任。經(jīng)我局與三區(qū)政府溝通、協(xié)調(diào)，成立區(qū)級(jí)規(guī)劃建設(shè)行政執(zhí)法隊(duì)伍，在轄區(qū)開展規(guī)劃建設(shè)行政執(zhí)法工作，做到對(duì)違法建設(shè)的早發(fā)現(xiàn)、早制止、早處理。目前，各區(qū)執(zhí)法隊(duì)伍已經(jīng)成立，新招錄執(zhí)法人員的培訓(xùn)工作于8月底結(jié)束。

　　（二）嚴(yán)禁新增違章搭建，減少已有違章搭建。自9月1日起，各區(qū)執(zhí)法隊(duì)伍開始在轄區(qū)范圍巡查，發(fā)現(xiàn)正在進(jìn)行違法建設(shè)、亂搭亂建，立即進(jìn)行拆除。對(duì)9月1日前已經(jīng)存在的違章建筑，由各區(qū)政府組織力量進(jìn)行調(diào)查統(tǒng)計(jì)，根據(jù)統(tǒng)計(jì)結(jié)果，按《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》和《行政強(qiáng)制法》的規(guī)定，制定集中拆除方案，進(jìn)行拆除。

　　（三）強(qiáng)化物業(yè)管理。9月5日，我局組織召開全市物業(yè)管理企業(yè)座談會(huì)，要求各物管企業(yè)加強(qiáng)住宅裝修管理，對(duì)業(yè)主利用住宅裝修的機(jī)會(huì)亂搭亂建的要進(jìn)行制止并及時(shí)向主管部門報(bào)告。從9月5日起，凡物管企業(yè)制止亂搭亂建不力，沒有及時(shí)報(bào)告的，以及默許、縱容亂動(dòng)亂建的，不但要承擔(dān)強(qiáng)制拆除的費(fèi)用和業(yè)主的損失，還要被降低資質(zhì)等級(jí)直至驅(qū)逐出我市物管市場(chǎng)等嚴(yán)重的處罰。

　　三、個(gè)別開發(fā)商不按照合同約定向業(yè)主交付房屋或及時(shí)辦理房產(chǎn)證手續(xù)

　　（一）泰悅居開發(fā)商擅自將部分業(yè)主外開門改為內(nèi)開門問題

　　對(duì)于將部分業(yè)主外開門改為內(nèi)開門問題，我局已責(zé)成開發(fā)商通過張貼公告、郵寄快遞、打電話等方式，逐戶征求涉及的63戶業(yè)主意見并做好登記，確保涉及業(yè)主均知曉并能體現(xiàn)其真實(shí)意愿，并于9月25日前完成意見征求。對(duì)愿意恢復(fù)原設(shè)計(jì)的，盡快進(jìn)行恢復(fù)，解決好恢復(fù)的相關(guān)問題,做到業(yè)主滿意。同時(shí)，開發(fā)商給予業(yè)主適當(dāng)?shù)慕?jīng)濟(jì)補(bǔ)償。

　　關(guān)于小區(qū)電話、網(wǎng)絡(luò)線路接入問題。經(jīng)調(diào)查核實(shí)，目前該，小區(qū)是按照“中國(guó)移動(dòng)”接入標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行布線。開發(fā)商和物業(yè)管理公司承諾，只要小區(qū)業(yè)主向其提出申請(qǐng)，無(wú)論哪家電話、網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)商進(jìn)入該小區(qū)，在按小區(qū)管理規(guī)定進(jìn)行布線的前提下，均可在該小區(qū)接入電話、網(wǎng)絡(luò)線路。

　　（二）東風(fēng)羿興大廈商鋪未辦理房產(chǎn)證問題

　　經(jīng)與市地稅局、市國(guó)土局、市房管局、東區(qū)住建局、房屋所在地的街道辦事處、“羿興大廈”開發(fā)方市中瑞房地產(chǎn)開發(fā)有限責(zé)任公司等單位負(fù)責(zé)人共同研究，采取以下措施解決。

　　1.開發(fā)商盡快申報(bào)非住宅部分的大產(chǎn)權(quán)證辦證資料，暫緩繳納房屋維修資金，由市房管局房屋產(chǎn)權(quán)交易登記中心特事特辦先行辦理“羿興大廈”的非住宅部分大產(chǎn)權(quán)證。市房管局于9月4日已將“羿興大廈”的非住宅部分大產(chǎn)權(quán)證辦理完畢。

　　2.開發(fā)商聯(lián)系法院先行解除24戶拆遷安置戶的查封凍結(jié)，由東區(qū)督促和配合。

　　3.非住宅部分房屋和24戶拆遷安置戶分戶產(chǎn)權(quán)證的辦理問題，開發(fā)商承諾于9月20日前向稅務(wù)部門繳清24戶拆遷安置戶和非住宅部分房屋的契稅款，稅務(wù)部門配合開具契稅發(fā)票，并由東區(qū)街辦牽頭、市住建局房產(chǎn)處、市房管局、東區(qū)住建局參與組織召集業(yè)主大會(huì)，征得全體業(yè)主同意后，先行辦理房產(chǎn)證，開發(fā)商所欠房屋維修資金由業(yè)主通過法律程序予以追繳。同時(shí)，向業(yè)主說明房屋維修資金未歸集可能出現(xiàn)的一些矛盾和問題。

　　4.已辦證住宅部分的分戶土地證辦理，待非住宅的大產(chǎn)權(quán)證辦理完畢后向市國(guó)土局申報(bào)辦理。

　　目前，法院已同意先行解除24戶拆遷安置戶的查封凍結(jié)，但尚未到市房管局辦理解除查封凍結(jié)的相關(guān)手續(xù)。開發(fā)商正在向市國(guó)土局申報(bào)辦理已分戶住宅部分的分戶土地證。

　　四、部分農(nóng)村建材市場(chǎng)管理不規(guī)范，有劣質(zhì)建材在市場(chǎng)上流通交易

　　市場(chǎng)管理不規(guī)范問題，按照職能職責(zé)，建議由工商部門管理為宜；劣質(zhì)建材在市場(chǎng)上流通交易，按照職能職責(zé)，建議由質(zhì)監(jiān)部門管理為宜。我局將督促各縣（區(qū)）住建部門加強(qiáng)農(nóng)村建房質(zhì)量安全的宣傳，讓農(nóng)戶認(rèn)識(shí)到劣質(zhì)建材對(duì)房屋質(zhì)量安全的危害，從而自覺地不去購(gòu)買劣質(zhì)建材。

　　五、部分城市道路工程施工、驗(yàn)收、維護(hù)不到位導(dǎo)致暴雨天道路積水嚴(yán)重

　　（一）關(guān)于炳仁路積水問題

　　目前，積水的原因主要是恒大公司正在該處道路外側(cè)進(jìn)行深基坑施工，將此處雨水排放設(shè)施損壞和阻斷。我局已要求恒大公司在基礎(chǔ)施工完成前，派專人采取泵抽方式對(duì)雨水進(jìn)行排放處理；年底基礎(chǔ)施工完成后，立即恢復(fù)該處排水系統(tǒng)，確保該處路面排水通暢。

　　根據(jù)市政府工作安排，由花城新區(qū)管委會(huì)負(fù)責(zé)，對(duì)新區(qū)的排水管網(wǎng)等地下管網(wǎng)進(jìn)行規(guī)劃，并擬定實(shí)施方案，報(bào)市政府審定后實(shí)施。

　　（二）關(guān)于濱江大道積水問題

　　濱江大道積水主要原因一是多家單位在道路靠山側(cè)進(jìn)行了施工（電力、供水、煤氣、污水、通信等單位），使濱江大道靠山側(cè)的排水系統(tǒng)大部分失去排水功能，其余部分由于維護(hù)不到位，造成排水不暢；二是綜合客運(yùn)中心項(xiàng)目施工造成邊坡上的排洪溝斷裂，未及時(shí)處理。

　　整改措施：一是8月15日，綜合客運(yùn)中心項(xiàng)目邊坡上斷裂的排洪溝已由施工單位恢復(fù)；二是市政管理部門對(duì)堵塞的排水系統(tǒng)進(jìn)行疏通，確保道路排水通暢；三是對(duì)靠山側(cè)排水系統(tǒng)，已擬定處理方案（預(yù)計(jì)投資約45萬(wàn)元），待報(bào)市政府審定后實(shí)施。

　　攀枝花市住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局

　　2014年9月9日