XX市委：

　　貴委提出的《關于成立攀果（果蔬）檢測及技術研究服務中心的建議》（第110號提案）收悉。現答復如下：

　　一、關于“組織科研院所、高校相關專家進行討論和論證，共同協商并籌措相應資金成立攀果（果蔬）檢測及技術研究服務中心，打造我市果蔬產業技術服務高地”的建議

　　近年來，我市充分發揮市農林科學研究院和市、縣（區）、鄉鎮三級農技服務機構作用，初步形成科研、推廣、生產“三位一體”的科技服務格局。加強與中國熱科院、四川省農科院、川農大等科研院校的合作，在新品種、新技術、新模式等關鍵環節集中力量攻關，提升農業科研創新效率和成果轉化水平，建成中國晚熟芒果科技創新與技術集成基地、中國熱科院四川攀枝花研究院等一批重點項目，川西南滇西北農業科研高地地位進一步鞏固。同時，我市不斷提升農產品監測檢測能力，成立了市農業農村局所屬公益一類事業單位攀西無公害農產品監測中心（市農產品質量安全中心、市蠶種質量檢驗站、市種子質量檢驗站），承擔全市農產品質量安全檢測工作。攀西無公害農產品監測中心核定事業編制17名，建筑面積1458平方米，其中辦公面積358平方米、檢測室面積1100平方米，農藥質量檢測、有機殘留檢測、無機殘留檢測做到獨立分區，配備有國內外先進儀器設備，如液相色譜—串聯質譜儀、氣相色譜—串聯質譜儀、電感耦合等離子體質譜、高效液相色譜儀、氣相色譜儀、原子吸收分光光度計、原子熒光分光光度計等，具有農畜水產品、農業環境、肥料、農藥等4大類95個產品30項產地環境216個參數的檢測能力。根據整合職責相近事業單位的改革導向，在已有農產品檢測等機構前提下，不宜新增職責相同或相近事業單位。

　　針對貴委在提案初辦過程中提出：可否加掛“‘攀果’檢測及技術研究服務中心牌子，以便一站式服務于‘攀果’品牌發展”的補充建議。經主辦、會辦單位溝通，一方面市場監管、農業農村等部門加快推進《地理標志農產品——攀枝花芒果》《紅玉軟籽石榴果品質量等級》《攀枝花芒果安全標準》《攀枝花枇杷安全標準》等11項水果地方標準制定，在當前具有果蔬檢測和技術研究方面職能職責的機構及單位，加大關于“攀果”品牌產品檢測和研究的優化調整；另一方面在整合職責相近事業單位的改革導向下，等待改革政策實施時，將針對“攀果”品牌對應做好機構編制方面的保障，對農產品質量檢測方面對職能職責進行進一步細化完善。

　　二、關于“通過行政監管和品牌準入審批保護好‘攀果’區域公用品牌，對于銷售的果蔬每批次進行檢測，每箱附帶檢測報告”的建議

　　2021年，市政府印發了《“攀果”品牌打造“九個一”行動方案》（攀辦發〔2021〕99號），方案從夯實品牌發展基礎、提升品牌營銷能力、完善品牌保護機制等方面著手推進“攀果”品牌打造。在品牌維護方面，嚴格落實“攀果”果源基地標準化生產措施，在全市范圍內鋪設物聯網智能監測設備22套，有效收集芒果生長數據、環境數據和病蟲害數據，精準指導農戶施肥用藥，有效降低化肥農藥使用量。制定了《“攀果”質量追溯體系建設工作方案》，以市國投集團現有平臺為基礎，加強與國家和省級農產品質量追溯平臺數據資源共享，建立“攀果”質量追溯體系。加快推動檢驗檢測認證服務市場化進程，開展檢驗檢測、產品認證、產品溯源，構建從生產端到消費端的“攀果”質量全鏈追溯系統。在“攀果”生產基地，全面推行食用農產品銷售合格證制度，實現源頭可追溯、流向可跟蹤、信息可查詢、責任可追究。引進3條集糖度測定、果型分選、糖心篩查于一體的智能分選設備，日分選能力500噸以上，從內到外保障“攀果”產品品質。

　　同時，我市深入貫徹落實中央、省、市關于深化改革加強食品安全工作和創新體制機制推進農業綠色發展的有關要求，推動落實食用農產品生產經營者主體責任，依據省農業農村廳《關于印發<四川省試行食用農產品合格證制度實施方案>的通知》（川農函〔2020〕94號），結合我市實際，市農業農村局、市市場監督管理局制定了《攀枝花市試行食用農產品合格證制度實施方案》（攀農發〔2020〕22號），明確全市范圍內蔬菜、水果、畜禽、禽蛋、養殖水產品等產品試行食用農產品合格證制度。內容包含但不限于以下信息：食用農產品名稱、數量（重量）、種植養殖生產者信息（名稱、產地、聯系方式）、開具日期、承諾聲明等。自《方案》實施以來，我市全面推廣使用食用農產品合格證，推動生產者落實農產品質量安全第一責任人責任，建立生產者自我質量控制、自我開具合格證和自我質量安全承諾制度，探索構建農產品質量安全治理新模式，我市食用農產品進入“帶證上市”時代。

　　三、關于“對果蔬保鮮、加工新技術進行實驗與研究；對果蔬新品種進行研究和技術推廣；對果蔬種苗進行培育；對果蔬種植戶進行日常技術指導；解決果蔬種植戶種植期間遇到的問題如病蟲害等”“組織將果蔬產業新產品、新技術進行中試和示范，以及進行產業化、規模化推廣應用”的建議

　　近年來，我市始終把產業發展作為鄉村振興的重點，依托資源優勢，瞄準農業現代化，努力探索“以產業體系為支撐、向特色品質要效益”的山區特色現代農業發展道路，加快構建“7+3”現代農業產業體系。一是堅持種業先行。切實做強種業“芯片”，整合多方科研力量，充分發揮企業主體地位，選育出果蔬等自主知識產新品種50余個，建成國家級品種資源保護基地2個，收集種質資源220份，儲備芒果新品種250個，雜交株系2200份。大力實施工廠化育苗，每年為稻、蔬、煙等產業提供種苗2億株。全市主要農作物良種覆蓋率達96.5%，水果、蔬菜等產業優良品種率達96%以上。二是堅持科技引領。充分發揮市農林科學研究院和市、縣（區）、鄉鎮三級農技服務機構作用，初步形成科研、推廣、生產“三位一體”的科技服務格局。整合全市農、林、水行業科研隊伍，組建芒果、高效節水、園林花卉等農業科研創新團隊，累計實施各級各類農業科技項目280余項。研發、集成了比較成熟的產業配套技術100余項，選育出了蔬菜、果樹等26個新品種，制定涉農地方標準200余項，獲國家級科技獎1項，省級科技進步獎2項，國家專利25項。下一步，我市將與科研院所建立密切合作，到2025年建設高水平芒果良種繁育中心，培育新品種株系500個以上，以“攀芒”命名適宜攀枝花種植的晚熟芒果新品種，且通過國家農作物品種認定，利用現有儲備，改良、推廣新優稀特奇芒果新品種6萬畝。三是延長產業鏈條。近年來，我市圍繞主導產業，就地就近開展烘干、保鮮、包裝、儲藏等產地初加工和商品化處理，促進農產品減損增效，近三年累計申報成功農產品產地冷藏保鮮項目75個，爭取中央、省級產地冷鏈保鮮項目資金4070萬元，撬動社會投資10796萬元。全市農產品產地冷藏保鮮總靜態庫容量由2018年的26450噸增加至50218噸，增長89.86％。培育引進攀鄉源、田野、時光田園等農產品加工龍頭企業，開發出芒果原漿、芒果濃縮汁、芒果凍干、芒果凍塊、枇杷膏、核桃油、米易紅糖、桑葚果酒等高附加值產品，農產品綜合加工率達80%（含初加工）。

　　四、關于“對‘攀果’品牌使用進行審批和日常監管”的建議

　　在完善“攀果”品牌保護機制方面，我市按照主體多元化、服務專業化、運行市場化方向，構建公益性服務與經營性服務相結合、專項服務與綜合服務相協調，涵蓋產前、產中、產后，全面、系統、一體化的“攀果”品牌服務體系。一是加強品牌保護監管。制定“攀果”品牌管理使用辦法，對“攀果”品牌使用者實行動態監管，構建能上能下、優勝劣汰的準入和退出機制，制定印發了《“攀果”區域公用品牌授權使用管理辦法》，按照自愿申報、擇優選定、嚴進寬出、動態管理的監管流程，嚴格選擇生產主體，優先遴選一批國家級出口芒果質量安全示范區所轄基地、部級熱作標準化生產示范園、備案出境水果果園作為“攀果”生產基地。目前，已篩選出符合條件的基地25個、生產主體100戶。對品牌示范基地每年進行復審，不合格者立即取消資格，大力發展和規范農民專業合作社、農產品行業協會等組織，充分發揮他們在提供生產服務、制定產品標準、發布產品信息、規范品牌使用、維護品牌權益等方面的重要作用。二是全力維護“攀果”品牌形象。聚焦網絡銷售、批發零售市場、流動攤販等重點對象，持續開展“打擊假冒攀枝花特色農產品專項執法行動”“春雷行動2022·攀枝花特色水果‘打假’執法行動”及“2022民生領域案件查辦‘鐵拳’行動”，有力維護“攀果”市場秩序，保護“攀果”良好口碑。圍繞打擊虛假標注產地、侵犯商標專用權、發布虛假廣告、未明碼標價等方面破題“攀果”打假，著力查處打擊一批假冒“攀果”典型案件。截至目前，全市共查辦相關案件54件，罰沒收款共計4.51萬元。組織召開“攀果”種植企業（大戶）、農專社懇談會，集中交易市場開辦經營者、包裝印制企業行政約談會，平臺內經營者及網絡交易平臺告誡會，責令11戶網絡交易平臺自覺遵守誠信經營等商業道德規范，發動協會547家會員單位自覺遵守《不以外地水果冒充攀枝花水果銷售和杜絕早采銷售的公約》，共同抵制“悲情營銷”“賣慘帶貨”等網絡不正當競爭行為。同時，以商標品牌指導站建設為契機，大力開展品牌經濟建設維權援助工作，指導市場主體開展商標、地理標志維權，推動商標地理標志公共服務體系建設。

　　感謝您對我市現代農業發展提出的寶貴建議，希望今后一如既往地關心和支持全市農業農村工作。

　　攀枝花市農業農村局

　　2022年6月19日