XX市委：

　　貴單位提出的《關(guān)于實(shí)施城市更新、提升城市功能品質(zhì)的建議》（第95號(hào)提案）收悉，現(xiàn)將有關(guān)情況答復(fù)如下：

　　今年，我市成功申報(bào)成為省級(jí)城市更新試點(diǎn)城市，計(jì)劃在試點(diǎn)工作中融入“精明增長(zhǎng)、匠心營(yíng)城”的城市建設(shè)理念，準(zhǔn)確把握城市建設(shè)和發(fā)展面臨的突出問題和短板，積極探索城市更新方法路徑，高質(zhì)量建成一批具有示范效應(yīng)的城市更新項(xiàng)目，貴單位提出的意見建議對(duì)我市實(shí)施城市更新行動(dòng)具有重要的參考意。

　　一、關(guān)于“開展城市體檢，查找城市問題”的建議

　　城市體檢圍繞城市更新行動(dòng)開展，是診斷城市建設(shè)問題和功能短板的重要手段，國(guó)家、省級(jí)層面均進(jìn)行了安排部署。2019年，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部在全國(guó)選定11個(gè)城市開展城市體檢試點(diǎn)，我省成都、遂寧兩市進(jìn)入試點(diǎn)范圍。2020年，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部擴(kuò)大了城市體檢范圍，選擇36個(gè)城市作為全國(guó)城市體檢樣本城市，成都、遂寧成為了樣本城市。2021年，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部再次擴(kuò)大范圍，在全國(guó)59個(gè)城市開展了城市體檢，與此同時(shí)，住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳也在全省21個(gè)地市州中的9個(gè)城市開展了省級(jí)試點(diǎn)。3年來，城市體檢范圍不斷擴(kuò)大，根據(jù)住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳相關(guān)部署，城市體檢將在兩年內(nèi)實(shí)現(xiàn)市州政府所在地的城市全覆蓋。

　　我市對(duì)接了省內(nèi)率先實(shí)施了城市體檢工作的試點(diǎn)、樣本城市，了解這些城市在城市體檢方面的工作方法、資金情況、工作推進(jìn)情況以及效果等基本信息。制定了《攀枝花市城市體檢工作實(shí)施方案》，明晰了體檢目標(biāo)、工作步驟、工作方法、保障措施等。下一步，我們將加快推動(dòng)城市體檢工作，完成城市體檢技術(shù)服務(wù)的購(gòu)買工作，進(jìn)一步健全城市體檢指標(biāo)體系，編制城市體檢報(bào)告，完善城市體檢發(fā)現(xiàn)問題、城市更新解決問題的城市更新工作方法。

　　二、關(guān)于“補(bǔ)齊基礎(chǔ)設(shè)施短板，提升城市品質(zhì)”的建議

　　我市制定了《攀枝花市實(shí)施精明增長(zhǎng)戰(zhàn)略三年行動(dòng)方案（2022-2024年）》。明確了建設(shè)高品質(zhì)生活宜居地，促進(jìn)城市功能品質(zhì)持續(xù)改觀的工作目標(biāo)。提出了加強(qiáng)規(guī)劃設(shè)計(jì)引領(lǐng)；推動(dòng)城市綠色發(fā)展；推進(jìn)公園城市建設(shè)；實(shí)施城市更新行動(dòng)；突出城市精細(xì)化治理；創(chuàng)新城市治理方式等工作措施。策劃了市政設(shè)施升級(jí)改造、新建城市公共停車場(chǎng)、建設(shè)人行過街設(shè)施、開展中心城區(qū)綠道建設(shè)、完善城市慢行系統(tǒng)、建設(shè)330公里污水管網(wǎng)等一大批具體項(xiàng)目。

　　今年，我市加快實(shí)施城市更新行動(dòng)，積極推動(dòng)試點(diǎn)工作，制定了《攀枝花市城市更新試點(diǎn)實(shí)施方案》，下一步將加快實(shí)施城市更新，推動(dòng)城市功能品質(zhì)持續(xù)提升。一是按照“成熟一片、推進(jìn)一片”的原則，著力推進(jìn)以“路網(wǎng)建設(shè)、城市更新、公共服務(wù)”為重點(diǎn)的一批基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目和重要工程，促進(jìn)城市功能完善品質(zhì)提升。二是策劃包裝一批重點(diǎn)更新項(xiàng)目，高質(zhì)量建設(shè)并形成示范引領(lǐng)作用。三是有序推動(dòng)城市設(shè)計(jì)管控、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、城市生態(tài)修復(fù)、綠色建筑發(fā)展、老舊小區(qū)改造、歷史文化保護(hù)等工作，持續(xù)推動(dòng)城市更新。

　　三、關(guān)于“做好棚改后半篇文章，盤活存量土地”的建議

　　我市有效利用棚改騰空土地，完善基礎(chǔ)設(shè)施配套，提升城市形象。一是全力助推二規(guī)十路、竹湖園路口、攀枝花大道三角花園路段“三把鎖”工程項(xiàng)目建設(shè)，極大改善主城區(qū)交通擁堵現(xiàn)狀，使市民出行更通暢。二是完善城市功能，利用棚改騰空土地推動(dòng)公共基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)。如仁和區(qū)將騰空土地720.39畝，用于水中央濕地公園、思源實(shí)驗(yàn)學(xué)校等項(xiàng)目建設(shè)。三是高效利用插花土地、零星土地，修建了市民廣場(chǎng)或小游園、健身場(chǎng)地、停車場(chǎng)等。四是按照《攀枝花市城市綠化條例》中“300米見綠、500米見園”有關(guān)要求，針對(duì)棚改拆除地中商業(yè)開發(fā)價(jià)值不高的天宇路口、仁和區(qū)綜合行政執(zhí)法局對(duì)面、西區(qū)清香坪家屬區(qū)等閑置地實(shí)施綠化，共計(jì)綠化超1萬(wàn)平方米。

　　下一步，我市將加快棚改土地綜合利用。同時(shí)，在城市更新、城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造等工作中，更加注重對(duì)存量資源的調(diào)查利用，深度挖掘土地等存量資源價(jià)值，補(bǔ)齊基建公服短板，促進(jìn)棚改騰空土地高效利用。

　　四、關(guān)于“推動(dòng)老舊小區(qū)改造，煥發(fā)老城新活力”的建議

　　2018年我市成為全國(guó)15個(gè)老舊小區(qū)改造試點(diǎn)城市以來，實(shí)施了93個(gè)城鎮(zhèn)老舊小區(qū)的改造（完工）、惠及超過10萬(wàn)群眾，完善了一大批老舊小區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施和功能，解決了建筑物破損、環(huán)境臟亂差、市政設(shè)施不完善等系列問題，群眾居住環(huán)境有效改善，社區(qū)治理體系不斷完善，老舊小區(qū)居住品質(zhì)得到提升。

　　我們將持續(xù)推動(dòng)老舊小區(qū)改造提質(zhì)增效，以住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳等三部委辦公廳《關(guān)于進(jìn)一步明確城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造工作要求的通知》（建辦城〔2021〕50號(hào)）提出的10項(xiàng)底線要求和10項(xiàng)需要重點(diǎn)破解的難題為標(biāo)桿，指導(dǎo)各縣（區(qū)）政府健全項(xiàng)目推進(jìn)機(jī)制、提高項(xiàng)目改造標(biāo)準(zhǔn)、強(qiáng)化資金使用質(zhì)效、加強(qiáng)改造過程監(jiān)管，推動(dòng)各（縣）區(qū)適度擴(kuò)大項(xiàng)目包裝規(guī)模，加強(qiáng)完善類和提升類改造力度因地制宜推動(dòng)公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，結(jié)合老舊改造引進(jìn)物業(yè)服務(wù)實(shí)施長(zhǎng)效管理，落實(shí)完整居住社區(qū)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，努力建設(shè)群眾滿意的完整居住社區(qū)。切實(shí)激發(fā)老舊小區(qū)改造民生工程和發(fā)展工程的作用。

　　感謝您對(duì)住房城鄉(xiāng)建設(shè)工作的關(guān)心、理解和支持！

　　攀枝花市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局

　　2022年7月29日