XX市委：

　　貴委提出的《關于全力建設川渝滇領先的現代農業示范區的建議》（第90號提案）收悉，現答復如下：

　　一、關于“組建一個工作機構，主動對接爭取國家省級支持”的建議

　　近年來，我市緊緊圍繞省委對攀枝花發展“3+2”的新定位新要求，全力做好釩鈦、陽光“兩篇文章”，著力打造四川新的經濟增長點，加快建設川西南、滇西北區域中心城市和四川南向開放門戶，全面推動高質量發展和高效能治理，主動融入成渝地區雙城經濟圈，在新的國家戰略中發揮新的作用、作出新的貢獻。攀枝花市已被全域納入國家現代農業示范區，成功創建全國首批特色農產品優勢區和國家級農產品出口質量安全示范區。

　　2022年，省委專題會議決定推動安寧河流域綜合開發。省發展改革委和自然資源廳分別牽頭編制《安寧河流域高質量發展規劃（2022—2030年）》和《安寧河流域國土空間規劃》。我市按照職能職責分工，市發展改革委、市自然資源和規劃局分別牽頭參與兩個規劃編制，市級各部門主動作為，對接省級部門爭取支持。一是主動參與規劃編制。2022年2月，市發展改革委派人赴省發展改革委，參與編制《安寧河流域高質量發展規劃（2022—2030 年）》（以下簡稱《規劃》），省發展改革委確定將我市仁和區、米易縣、鹽邊縣納入規劃實施范圍。二是關于成立工作機構。目前，省上推動安寧河流域高質量發展工作主要由省發展改革委牽頭，我市發展改革委負責做好對接工作。待省委、省政府正式印發《規劃》后，根據省上成立工作機構和人員組成情況，我市將對應組建工作機構。三是關于爭取項目資金。在《安寧河流域高質量發展規劃（2022—2030 年）》編制之初，市發展改革委組織市級一二三產業牽頭部門和各縣（區），對近年計劃實施的各類項目進行了全面梳理，對中央、省級規劃的各類項目政策進行整合，包裝打捆上報。各市級責任部門每月赴省級主管部門對接爭取項目支持。目前，被納入規劃的農業打捆項目29個，主要包括水利設施提升、耕地提質增量、農業支撐保障等方面。

　　二、關于“研究組建一個公司，推進農業現代化產業”的建議

　　2022年4月，市委辦印發了《攀枝花市屬國有企業重組實施方案》，將現有市屬國有企業中開展農副產品生產銷售、智慧農業、糧油貿易等業務的相關企業重組整合為1戶現代農業公司。新組建的現代農業公司圍繞農產品生產加工、農資供銷、農副產品銷售、農業互聯網數據服務、農產品互聯網銷售、物聯網技術服務、供應鏈管理服務、倉儲服務、物流運輸等主營業務，助力我市農業現代化產業化發展。一是建設農業互聯網平臺。打造“陌農幫”農業互聯網平臺，建成了全市芒果產業大數據中心，平臺注冊用戶達2800余戶，整合供應鏈相關優質主體50余家，服務覆蓋范圍穩步擴大。二是構建農業產業服務體系。啟動“攀果”品牌打造工作和商標注冊相關工作，建設攀果惠農服務中心7家，推動線下生產基地應用智慧物聯網監測設備22套，利用無人機開展病蟲害防治，覆蓋面積2200余畝，供應優質農資50余噸，舉辦種植技術現場培訓18場，服務農戶2000余人次。

　　三、關于“謀劃實施一批現代農業提升工程，推進農業提質增效”的建議

　　我市始終把產業發展作為鄉村振興的關鍵，依托資源優勢，瞄準農業現代化，努力探索“以產業體系為支撐、向特色品質要效益”的山區特色現代農業發展道路，加快構建“7+3”現代農業產業體系。已建成全國最大的晚熟芒果基地104萬畝，全省單產最高、效益最好的糧經復合示范區15萬畝，實現了“噸糧田、兩萬元”。探索出一條山區現代農業發展之路，先后被評定為國家現代農業示范區、中國首批特色農產品優勢區。一是堅持綠色發展。緊扣“一控兩減三基本”,切實減少農業資源消耗，提高農業廢棄物綜合利用和無害化處理水平。普及“稻菜輪作”“稻魚共生”“種養循環”等生態循環模式，沼氣、太陽能等清潔能源在農業生產上廣泛應用。農業生產環境大幅提升。二是堅持種業先行。切實做強種業“芯片”，整合多方科研力量，充分發揮企業主體地位作用，選育出果蔬等自主知識產權新品種50余個，建成國家級品種資源保護基地2個，收集種質資源220份，儲備芒果新品種256個，雜交株系2200份。大力實施工廠化育苗，每年為稻、蔬、煙等產業提供優質種苗2億株。三是堅持科技引領。加強與中國熱科院、四川省農科院、川農大等科研院校的合作，建成中國熱科院攀枝花研究院、中國晚熟芒果科技創新與技術集成基地等國家級科技創新平臺，集成特色產業配套技術100余項。爭取高等院校專家人才12人次擔任市政府顧問或特聘專家，開展“青年導師計劃”，培養農業領域市級學術和技術帶頭人12人、后備人才18人，全市農業科技人才中研究生以上學歷69人，副高以上專業技術人員94人，每年投入培訓資金200余萬元，重點向“土專家”“田秀才”等群體傾斜，累計培養農村實用技術人才1.2萬人。四是堅持抓品牌拓市場。我市把品牌建設作為增強農產品市場競爭力、提高農業綜合生產能力的重要手段，以“一品牌兩中心”建設為抓手，全力打造“攀果”區域公共品牌，推進農產品深加工中心和農產品商貿物流中心建設。攀枝花芒果、攀枝花枇杷、鹽邊桑椹、大田石榴等10個農產品取得地理標志農產品認證。銳華農業、德益果品的芒果，鵬達水果的石榴，黑金椹陽光農業的桑椹、桑果干、桑果脯，攀越枇杷，黃草櫻桃等22個農業經營主體的27個產品取得綠色食品認證。全市“三品一標”農產品達到101個。攀枝花芒果入選“消費者最喜愛的中國農產品區域公用品牌”“全國名優果品區域公用品牌”“中國百強農產品區域公用品牌”，被中國品牌促進會評估市值達42.53億元。

　　目前，我市搶抓省委推動安寧河流域高質量發展機遇，以兩項改革“后半篇”文章為動力，以農業園區為抓手，以“糧倉+”為思路，再造一個“天府之國”，建設四川的第二大糧倉，為四川高質量發展作重要支撐。一是實施“糧倉+現代農業產業”工程。圍繞“糧經復合”“稻菜輪作”種植模式，強化糧食生產功能區投入，把安寧河流域建成四川第二大糧倉。大力實施耕地質量保護和提升行動，持續推進中低產田改造和高標準農田建設。積極協調涼山州，爭取將“引雅濟安”工程納入國家和省級水利建設規劃，盡早實施。按照現代特色農業“布局區域化、基地規模化、建設規范化、生產標準化、經營產業化、產品市場化”的“六化”建設標準，加快推進安寧河流域現代農業示范區建設。完善主體帶動、聯結機制和三產融合支撐體系，推進產業基礎高級化、產業鏈現代化。爭創國家級晚熟芒果特色產業集群和“糧經復合”“稻菜輪作”優勢特色產業集群。二是實施“糧倉+現代農業種業”工程。加大新山紅米、米易雞種質資源開發，大力推廣蔬菜工廠化育苗，加快推進米易縣“川菜收集儲存種質資源中心庫”和仁和區、鹽邊縣熱帶、亞熱帶水果良種繁育中心建設。推廣水稻高產新品種，深化與袁隆平團隊合作，在第三代雜交水稻產量創全國記錄基礎上再創新高。積極承接國內水稻新品種高產試驗示范項目，把我市建成國內知名的糧食高產示范項目集聚地。

　　四、關于“抓住打造區域農業一品牌兩中心機遇，謀劃建設一批三產融合項目”的建議

　　近年來，我市大力支持鄉村新產業新業態發展，拓展一產多種功能，推進鄉村農文旅融合發展，培育發展康養度假、文化體驗、體育旅游、研學旅行、鄉村民宿等旅游新業態，推進“一品牌”兩中心建設，提高農產品美譽度、附加值，讓農村群眾全產業鏈享受融合發展紅利。一是積極推動“文旅+農業”融合發展。結合農業景觀和美麗鄉村建設，加強鄉村旅游重點鎮（村）、田園綜合體、天府旅游名鎮、名村建設，完善特色星級鄉村酒店、旅游民宿、星級農家樂、自駕游（微）營地建設。打造米易新山村、鹽邊昔格達、鹽邊古德村、仁和棲遲度假區、二灘湖農文旅度假區等旅游度假產品。二是推動重點農文旅項目建設。堅持項目為王，以項目建設為中心，全力以赴筑牢農文旅產業發展基礎，不斷積攢和釋放文旅經濟發展后勁，抓好重點文旅項目建設，抓牢存量項目提檔升級，堅持特色化、差異化發展思路，持續推進金杯半山、紅格度假區等重大文旅項目建設，逐步豐富度假、養生、娛樂、體驗等旅游內涵。聚焦農文旅融合發展，大力支持棲遲度假區、廬悠山居客棧、花果園度假酒店、東創仁和灣、太谷廣場等新涌現的特色文旅業態，加大宣傳扶持力度。充分發揮文旅優勢助推鄉村振興，著力提升昔格達村、迤沙拉村、莊上村等文旅特色村的休閑體驗深度和接待服務水平。強化三線文創開發，大力發展民宿、文化休閑書吧等文化消費新場景，突顯區域中心城市的現代化魅力，豐富多層次文旅產品供給。三是聚焦“三個圈層”暢網絡補短板。強化與“攀大麗香”旅游“金三角”聯盟城市的合作力度，積極探索構建無障礙旅游區。推動項目提檔升級，實施文旅市場服務質量優化提升工程，引導和激勵公共文化場館、A級旅游景區、星級飯店、星級農家樂、民宿在線旅游經營者等市場主體完善基礎設施、提升服務質量、豐富產品供給。積極培育文化和旅游市場主體，加大文化旅游產業培育，不斷壯大產業規模，切實抓好文旅企業升規入庫、應統盡統。強化部門聯動，加快改善市內重點景區、度假區內外交通通達條件，提高旅游景區可進入性，推進干線公路與重要景區連接，強化旅游客運、城市公交對旅游景區、景點的服務保障，推進城市綠道、騎行專線、登山步道、慢行系統、交通驛站、旅游廁所、旅游集散服務中心等旅游設施建設，打造具有通達、游憩、體驗、運動、健身、文化、教育等復合功能的主題旅游線路，不斷補齊文旅要素短板，提升我市旅游“第一印象”。

　　感謝貴委對我市現代農業發展提出的寶貴建議，希望今后一如既往地關心和支持全市農業農村工作。

　　攀枝花市農業農村局

　　2022年6月30日