XX市委：

　　貴委提出的《關(guān)于全力建設(shè)川渝滇領(lǐng)先的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)的建議》（第90號提案）收悉，現(xiàn)答復(fù)如下：

　　一、關(guān)于“組建一個工作機構(gòu)，主動對接爭取國家省級支持”的建議

　　近年來，我市緊緊圍繞省委對攀枝花發(fā)展“3+2”的新定位新要求，全力做好釩鈦、陽光“兩篇文章”，著力打造四川新的經(jīng)濟增長點，加快建設(shè)川西南、滇西北區(qū)域中心城市和四川南向開放門戶，全面推動高質(zhì)量發(fā)展和高效能治理，主動融入成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈，在新的國家戰(zhàn)略中發(fā)揮新的作用、作出新的貢獻。攀枝花市已被全域納入國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)，成功創(chuàng)建全國首批特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢區(qū)和國家級農(nóng)產(chǎn)品出口質(zhì)量安全示范區(qū)。

　　2022年，省委專題會議決定推動安寧河流域綜合開發(fā)。省發(fā)展改革委和自然資源廳分別牽頭編制《安寧河流域高質(zhì)量發(fā)展規(guī)劃（2022—2030年）》和《安寧河流域國土空間規(guī)劃》。我市按照職能職責(zé)分工，市發(fā)展改革委、市自然資源和規(guī)劃局分別牽頭參與兩個規(guī)劃編制，市級各部門主動作為，對接省級部門爭取支持。一是主動參與規(guī)劃編制。2022年2月，市發(fā)展改革委派人赴省發(fā)展改革委，參與編制《安寧河流域高質(zhì)量發(fā)展規(guī)劃（2022—2030 年）》（以下簡稱《規(guī)劃》），省發(fā)展改革委確定將我市仁和區(qū)、米易縣、鹽邊縣納入規(guī)劃實施范圍。二是關(guān)于成立工作機構(gòu)。目前，省上推動安寧河流域高質(zhì)量發(fā)展工作主要由省發(fā)展改革委牽頭，我市發(fā)展改革委負責(zé)做好對接工作。待省委、省政府正式印發(fā)《規(guī)劃》后，根據(jù)省上成立工作機構(gòu)和人員組成情況，我市將對應(yīng)組建工作機構(gòu)。三是關(guān)于爭取項目資金。在《安寧河流域高質(zhì)量發(fā)展規(guī)劃（2022—2030 年）》編制之初，市發(fā)展改革委組織市級一二三產(chǎn)業(yè)牽頭部門和各縣（區(qū)），對近年計劃實施的各類項目進行了全面梳理，對中央、省級規(guī)劃的各類項目政策進行整合，包裝打捆上報。各市級責(zé)任部門每月赴省級主管部門對接爭取項目支持。目前，被納入規(guī)劃的農(nóng)業(yè)打捆項目29個，主要包括水利設(shè)施提升、耕地提質(zhì)增量、農(nóng)業(yè)支撐保障等方面。

　　二、關(guān)于“研究組建一個公司，推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)”的建議

　　2022年4月，市委辦印發(fā)了《攀枝花市屬國有企業(yè)重組實施方案》，將現(xiàn)有市屬國有企業(yè)中開展農(nóng)副產(chǎn)品生產(chǎn)銷售、智慧農(nóng)業(yè)、糧油貿(mào)易等業(yè)務(wù)的相關(guān)企業(yè)重組整合為1戶現(xiàn)代農(nóng)業(yè)公司。新組建的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)公司圍繞農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工、農(nóng)資供銷、農(nóng)副產(chǎn)品銷售、農(nóng)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)服務(wù)、農(nóng)產(chǎn)品互聯(lián)網(wǎng)銷售、物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)服務(wù)、供應(yīng)鏈管理服務(wù)、倉儲服務(wù)、物流運輸?shù)戎鳡I業(yè)務(wù)，助力我市農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。一是建設(shè)農(nóng)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺。打造“陌農(nóng)幫”農(nóng)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺，建成了全市芒果產(chǎn)業(yè)大數(shù)據(jù)中心，平臺注冊用戶達2800余戶，整合供應(yīng)鏈相關(guān)優(yōu)質(zhì)主體50余家，服務(wù)覆蓋范圍穩(wěn)步擴大。二是構(gòu)建農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)服務(wù)體系。啟動“攀果”品牌打造工作和商標注冊相關(guān)工作，建設(shè)攀果惠農(nóng)服務(wù)中心7家，推動線下生產(chǎn)基地應(yīng)用智慧物聯(lián)網(wǎng)監(jiān)測設(shè)備22套，利用無人機開展病蟲害防治，覆蓋面積2200余畝，供應(yīng)優(yōu)質(zhì)農(nóng)資50余噸，舉辦種植技術(shù)現(xiàn)場培訓(xùn)18場，服務(wù)農(nóng)戶2000余人次。

　　三、關(guān)于“謀劃實施一批現(xiàn)代農(nóng)業(yè)提升工程，推進農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效”的建議

　　我市始終把產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為鄉(xiāng)村振興的關(guān)鍵，依托資源優(yōu)勢，瞄準農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，努力探索“以產(chǎn)業(yè)體系為支撐、向特色品質(zhì)要效益”的山區(qū)特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展道路，加快構(gòu)建“7+3”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。已建成全國最大的晚熟芒果基地104萬畝，全省單產(chǎn)最高、效益最好的糧經(jīng)復(fù)合示范區(qū)15萬畝，實現(xiàn)了“噸糧田、兩萬元”。探索出一條山區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展之路，先后被評定為國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)、中國首批特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢區(qū)。一是堅持綠色發(fā)展。緊扣“一控兩減三基本”,切實減少農(nóng)業(yè)資源消耗，提高農(nóng)業(yè)廢棄物綜合利用和無害化處理水平。普及“稻菜輪作”“稻魚共生”“種養(yǎng)循環(huán)”等生態(tài)循環(huán)模式，沼氣、太陽能等清潔能源在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)上廣泛應(yīng)用。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境大幅提升。二是堅持種業(yè)先行。切實做強種業(yè)“芯片”，整合多方科研力量，充分發(fā)揮企業(yè)主體地位作用，選育出果蔬等自主知識產(chǎn)權(quán)新品種50余個，建成國家級品種資源保護基地2個，收集種質(zhì)資源220份，儲備芒果新品種256個，雜交株系2200份。大力實施工廠化育苗，每年為稻、蔬、煙等產(chǎn)業(yè)提供優(yōu)質(zhì)種苗2億株。三是堅持科技引領(lǐng)。加強與中國熱科院、四川省農(nóng)科院、川農(nóng)大等科研院校的合作，建成中國熱科院攀枝花研究院、中國晚熟芒果科技創(chuàng)新與技術(shù)集成基地等國家級科技創(chuàng)新平臺，集成特色產(chǎn)業(yè)配套技術(shù)100余項。爭取高等院校專家人才12人次擔(dān)任市政府顧問或特聘專家，開展“青年導(dǎo)師計劃”，培養(yǎng)農(nóng)業(yè)領(lǐng)域市級學(xué)術(shù)和技術(shù)帶頭人12人、后備人才18人，全市農(nóng)業(yè)科技人才中研究生以上學(xué)歷69人，副高以上專業(yè)技術(shù)人員94人，每年投入培訓(xùn)資金200余萬元，重點向“土專家”“田秀才”等群體傾斜，累計培養(yǎng)農(nóng)村實用技術(shù)人才1.2萬人。四是堅持抓品牌拓市場。我市把品牌建設(shè)作為增強農(nóng)產(chǎn)品市場競爭力、提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力的重要手段，以“一品牌兩中心”建設(shè)為抓手，全力打造“攀果”區(qū)域公共品牌，推進農(nóng)產(chǎn)品深加工中心和農(nóng)產(chǎn)品商貿(mào)物流中心建設(shè)。攀枝花芒果、攀枝花枇杷、鹽邊桑椹、大田石榴等10個農(nóng)產(chǎn)品取得地理標志農(nóng)產(chǎn)品認證。銳華農(nóng)業(yè)、德益果品的芒果，鵬達水果的石榴，黑金椹陽光農(nóng)業(yè)的桑椹、桑果干、桑果脯，攀越枇杷，黃草櫻桃等22個農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的27個產(chǎn)品取得綠色食品認證。全市“三品一標”農(nóng)產(chǎn)品達到101個。攀枝花芒果入選“消費者最喜愛的中國農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌”“全國名優(yōu)果品區(qū)域公用品牌”“中國百強農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌”，被中國品牌促進會評估市值達42.53億元。

　　目前，我市搶抓省委推動安寧河流域高質(zhì)量發(fā)展機遇，以兩項改革“后半篇”文章為動力，以農(nóng)業(yè)園區(qū)為抓手，以“糧倉+”為思路，再造一個“天府之國”，建設(shè)四川的第二大糧倉，為四川高質(zhì)量發(fā)展作重要支撐。一是實施“糧倉+現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)”工程。圍繞“糧經(jīng)復(fù)合”“稻菜輪作”種植模式，強化糧食生產(chǎn)功能區(qū)投入，把安寧河流域建成四川第二大糧倉。大力實施耕地質(zhì)量保護和提升行動，持續(xù)推進中低產(chǎn)田改造和高標準農(nóng)田建設(shè)。積極協(xié)調(diào)涼山州，爭取將“引雅濟安”工程納入國家和省級水利建設(shè)規(guī)劃，盡早實施。按照現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)“布局區(qū)域化、基地規(guī)?；⒔ㄔO(shè)規(guī)范化、生產(chǎn)標準化、經(jīng)營產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)品市場化”的“六化”建設(shè)標準，加快推進安寧河流域現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)。完善主體帶動、聯(lián)結(jié)機制和三產(chǎn)融合支撐體系，推進產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級化、產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化。爭創(chuàng)國家級晚熟芒果特色產(chǎn)業(yè)集群和“糧經(jīng)復(fù)合”“稻菜輪作”優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)集群。二是實施“糧倉+現(xiàn)代農(nóng)業(yè)種業(yè)”工程。加大新山紅米、米易雞種質(zhì)資源開發(fā)，大力推廣蔬菜工廠化育苗，加快推進米易縣“川菜收集儲存種質(zhì)資源中心庫”和仁和區(qū)、鹽邊縣熱帶、亞熱帶水果良種繁育中心建設(shè)。推廣水稻高產(chǎn)新品種，深化與袁隆平團隊合作，在第三代雜交水稻產(chǎn)量創(chuàng)全國記錄基礎(chǔ)上再創(chuàng)新高。積極承接國內(nèi)水稻新品種高產(chǎn)試驗示范項目，把我市建成國內(nèi)知名的糧食高產(chǎn)示范項目集聚地。

　　四、關(guān)于“抓住打造區(qū)域農(nóng)業(yè)一品牌兩中心機遇，謀劃建設(shè)一批三產(chǎn)融合項目”的建議

　　近年來，我市大力支持鄉(xiāng)村新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)發(fā)展，拓展一產(chǎn)多種功能，推進鄉(xiāng)村農(nóng)文旅融合發(fā)展，培育發(fā)展康養(yǎng)度假、文化體驗、體育旅游、研學(xué)旅行、鄉(xiāng)村民宿等旅游新業(yè)態(tài)，推進“一品牌”兩中心建設(shè)，提高農(nóng)產(chǎn)品美譽度、附加值，讓農(nóng)村群眾全產(chǎn)業(yè)鏈享受融合發(fā)展紅利。一是積極推動“文旅+農(nóng)業(yè)”融合發(fā)展。結(jié)合農(nóng)業(yè)景觀和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，加強鄉(xiāng)村旅游重點鎮(zhèn)（村）、田園綜合體、天府旅游名鎮(zhèn)、名村建設(shè)，完善特色星級鄉(xiāng)村酒店、旅游民宿、星級農(nóng)家樂、自駕游（微）營地建設(shè)。打造米易新山村、鹽邊昔格達、鹽邊古德村、仁和棲遲度假區(qū)、二灘湖農(nóng)文旅度假區(qū)等旅游度假產(chǎn)品。二是推動重點農(nóng)文旅項目建設(shè)。堅持項目為王，以項目建設(shè)為中心，全力以赴筑牢農(nóng)文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)，不斷積攢和釋放文旅經(jīng)濟發(fā)展后勁，抓好重點文旅項目建設(shè)，抓牢存量項目提檔升級，堅持特色化、差異化發(fā)展思路，持續(xù)推進金杯半山、紅格度假區(qū)等重大文旅項目建設(shè)，逐步豐富度假、養(yǎng)生、娛樂、體驗等旅游內(nèi)涵。聚焦農(nóng)文旅融合發(fā)展，大力支持棲遲度假區(qū)、廬悠山居客棧、花果園度假酒店、東創(chuàng)仁和灣、太谷廣場等新涌現(xiàn)的特色文旅業(yè)態(tài)，加大宣傳扶持力度。充分發(fā)揮文旅優(yōu)勢助推鄉(xiāng)村振興，著力提升昔格達村、迤沙拉村、莊上村等文旅特色村的休閑體驗深度和接待服務(wù)水平。強化三線文創(chuàng)開發(fā)，大力發(fā)展民宿、文化休閑書吧等文化消費新場景，突顯區(qū)域中心城市的現(xiàn)代化魅力，豐富多層次文旅產(chǎn)品供給。三是聚焦“三個圈層”暢網(wǎng)絡(luò)補短板。強化與“攀大麗香”旅游“金三角”聯(lián)盟城市的合作力度，積極探索構(gòu)建無障礙旅游區(qū)。推動項目提檔升級，實施文旅市場服務(wù)質(zhì)量優(yōu)化提升工程，引導(dǎo)和激勵公共文化場館、A級旅游景區(qū)、星級飯店、星級農(nóng)家樂、民宿在線旅游經(jīng)營者等市場主體完善基礎(chǔ)設(shè)施、提升服務(wù)質(zhì)量、豐富產(chǎn)品供給。積極培育文化和旅游市場主體，加大文化旅游產(chǎn)業(yè)培育，不斷壯大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，切實抓好文旅企業(yè)升規(guī)入庫、應(yīng)統(tǒng)盡統(tǒng)。強化部門聯(lián)動，加快改善市內(nèi)重點景區(qū)、度假區(qū)內(nèi)外交通通達條件，提高旅游景區(qū)可進入性，推進干線公路與重要景區(qū)連接，強化旅游客運、城市公交對旅游景區(qū)、景點的服務(wù)保障，推進城市綠道、騎行專線、登山步道、慢行系統(tǒng)、交通驛站、旅游廁所、旅游集散服務(wù)中心等旅游設(shè)施建設(shè)，打造具有通達、游憩、體驗、運動、健身、文化、教育等復(fù)合功能的主題旅游線路，不斷補齊文旅要素短板，提升我市旅游“第一印象”。

　　感謝貴委對我市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展提出的寶貴建議，希望今后一如既往地關(guān)心和支持全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作。

　　攀枝花市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局

　　2022年6月30日