XX委員：

　　您提出的《關于開展老舊小區共享電梯運營試點的建議》（第160號提案）收悉，現答復如下：

　　為貫徹落實習近平總書記以人民為中心的發展思想，適應經濟社會發展和人口老齡化需求，進一步完善既有住宅功能，改善居民居住環境，提高居民生活品質，我市于2018年啟動了既有住宅電梯增設工作。我市實施增設的電梯資金來源主要是業主自籌資金，以及省級、市級財政給予補助資金。今年全市計劃增設電梯345部，目前已實施208部（含在建）。

　　對于您提出的“隨著人口老齡化和近年來城市老舊小區改造需要，國家鼓勵城市老舊樓房加裝電梯，讓更多百姓，特別是老年人受惠。建議在我市老舊小區改造中引入“共享電梯”模式，促進老舊小區加裝電梯的普及和推廣”，針對此您提出兩方面的建議，具體如下：

　　一、關于“由市級出臺加裝共享電梯試點政策，在清香坪街道、炳草崗街道、仁和鎮等開展共享電梯建設試點”的建議

　　經過居民意愿度調查，部分居民認為該增設方式可以減輕老百姓經濟負擔，對采取“共享電梯”增設模式表示支持，但多家電梯公司均表示不愿意采取該模式。主要原因為資金回籠慢，收益低，在后期維護管理上易與涉及住戶產生糾紛（成都已有糾紛案例）。以6層12戶既有住宅為例，電梯增設成本至少約40萬，投資人需先行承擔40萬的電梯增設費用，后續再從居民劃卡乘坐電梯和電梯廣告收益中逐步回籠資金。而我市需要增設電梯的既有住宅多為老舊小區住宅，居民以中老年人群為主，收入水平一般。以每戶3人，每戶每人每天需進出4次，0.25元/次計算（金額測算依據以沿海發達城市居民乘坐電梯收費標準0.5元/次—1元/次進行折減，我市低樓層每次0.1-0.2元/次，高樓層0.3-0.5元/次，平均值為0.25元/次），電梯使用收益為13140元/年，電梯內廣告最高收益以1000元/年計，每年電梯總收益為14140元，投資人至少需28年才能收回成本，資金回籠時間太長，收益太低。即便在省級補助和市區兩級補助資金10萬元到位后，投資人也需約18年才能收回成本。目前，我市已在仁和區、鹽邊縣等打造電梯增設示范點位，并且形成了良好的帶動作用。

　　二、關于“按照階梯式收費，出臺月卡和年卡來降低居民乘坐電梯的費用；采用刷卡、掃碼、APP和掃臉等方式支付”的建議

　　2021年3月，四川省住房和城鄉建設廳印發《關于做好既有住宅增設電梯日常監管的提醒函》，“一家名為中升乙源建設有限公司的企業以‘光伏養老電梯’名義在各地開展既有住宅增設電梯業務，其中部分項目未履行相應建設手續，未納入日常監管”。該電梯公司開展的即為“共享電梯”增設模式，通過向居民宣稱“免費加裝共享電梯，在居民樓頂安裝“光伏太陽能板”，不用花居民一分錢，只需要提供房屋樓頂的使用權和產權”。該公司因未辦理相關建設手續以及未納入日常監管，對于宣傳的內容存在風險隱患。且多次與四川省住房和城鄉建設廳咨詢溝通，建議對“共享電梯”模式的施行要慎重推廣。

　　我市今年大力推進老舊小區增設電梯，從建立全市電梯增設專班，實行專窗協調、精簡審批程序、提高電梯獎補、強化工作督導等方面發力，切實打通電梯增設難點，為電梯增設打下穩固的增設基礎。同時為積極推動我市既有住宅電梯增設工作，減輕涉及住戶經濟負擔，從今年開始，在市轄區內經批準實施的項目，已開通住房公積金、房屋專項維修金、四川天府銀行、攀枝花市農商銀行“加梯貸款”等渠道支付個人出資部分。市住房城鄉建設局也已向上級部門建議加大省級補助資金支持力度，縮短補助資金撥付時限。

　　感謝您對住房城鄉建設工作的關心、理解和支持.

　　攀枝花市住房和城鄉建設局

　　2022年7月29日