XXX委員：

　　一、關(guān)于“出臺獎補扶持政策”的建議

　　2018年，市政府辦公室印發(fā)了《關(guān)于整合和規(guī)范全市產(chǎn)業(yè)扶持政策資金的實施意見》（攀辦發(fā)〔2018〕46號）（以下簡稱《實施意見》）以及《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)市農(nóng)牧局等部門產(chǎn)業(yè)扶持政策資金管理實施細則的通知》（攀辦發(fā)〔2018〕84號）（以下簡稱《實施細則》）兩個文件，明確了對服務(wù)業(yè)企業(yè)進行獎補的政策措施。2020年，經(jīng)市政府常務(wù)會議和市委財經(jīng)委員會議審議，同意兌現(xiàn)2019年度產(chǎn)業(yè)扶持政策資金。隨后，市政府兌現(xiàn)了2019年度“四上企業(yè)”升規(guī)上限的市級獎補資金138萬元，同時要求縣（區(qū)）財政按照文件規(guī)定給予相應(yīng)配套。

　　在兌現(xiàn)完成上述獎補資金后，由于與其他政策重復(fù)、政策解釋和執(zhí)行標準無法統(tǒng)一等原因，《實施意見》《實施細則》經(jīng)市政府常務(wù)會議和市委財經(jīng)委員會議審議后廢止。自2020年以后，受市、縣（區(qū)）財政收入限制和《稅收征收法》等法律限制（市級層面無權(quán)制定稅收優(yōu)惠政策），我市沒有再出臺促進服務(wù)業(yè)發(fā)展的優(yōu)惠政策。但一直通過向上爭取資金扶持我市服務(wù)業(yè)發(fā)展，兩年間，先后爭取到米易縣、東區(qū)服務(wù)業(yè)強縣，仁和區(qū)服務(wù)業(yè)集聚區(qū)，農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流資金，家政服務(wù)業(yè)信用體系建設(shè)資金，中央、省級外經(jīng)貿(mào)資金等各類項目資金3000余萬元，有力促進了我市服務(wù)業(yè)項目和企業(yè)的發(fā)展。

　　2020年，新冠疫情爆發(fā)后，給全國經(jīng)濟造成了較為嚴重的沖擊。2022年5月18日，中共中央政治局常委、國務(wù)院總理李克強在云南主持召開座談會，研究部署進一步穩(wěn)增長穩(wěn)市場主體保就業(yè)。隨后，國務(wù)院制定了6方面33項穩(wěn)經(jīng)濟一攬子政策措施，省政府出臺了6方面30項扎實穩(wěn)住經(jīng)濟增長若干政策措施，市政府出臺了涉及財稅、金融、穩(wěn)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈、穩(wěn)投資促消費、穩(wěn)資源糧食保障、穩(wěn)就業(yè)保民生6個方面26項扎實穩(wěn)住經(jīng)濟增長具體措施，涵蓋了三次產(chǎn)業(yè)的企業(yè)和項目。

　　二、關(guān)于“加大財稅扶持力度”建議

　　在財政支持方面，我市出臺的6個方面26項穩(wěn)經(jīng)濟增長措施中，重點對餐飲、旅游、零售、交通運輸?shù)绕髽I(yè)給予水電氣費用、紓困補助、降率減費、緩交社保費等支持，通過消費券發(fā)放、餐飲補助、購車補助等拉動消費市場，通過調(diào)整公積金使用政策促進房地產(chǎn)市場發(fā)展。市、縣（區(qū)）財政盡最大努力給予資金支持，僅在促消費政策上，預(yù)計將配套財政資金800余萬元。

　　在稅收支持方面，貫徹執(zhí)行《四川省貫徹落實促進服務(wù)業(yè)領(lǐng)域困難行業(yè)恢復(fù)發(fā)展若干政策的實施方案》（川發(fā)改財金〔2022〕115號）中關(guān)于稅收的優(yōu)惠政策，“延續(xù)服務(wù)業(yè)增值稅加計抵減政策”“擴大‘六稅兩費’適用范圍”“對符合條件的服務(wù)業(yè)市場主體減免房產(chǎn)稅、土地使用稅”“加大中小微企業(yè)設(shè)備器具稅前扣除力度”。

　　攀枝花市商務(wù)局

　　2022年7月15日