xx委員：

　　您提出的《關(guān)于加大工業(yè)產(chǎn)業(yè)政策扶持力度，助推攀枝花產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的建議》（第46號(hào)提案）收悉，現(xiàn)答復(fù)如下。

　　一、關(guān)于“建議研究制定促進(jìn)全市工業(yè)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的獎(jiǎng)勵(lì)政策，在降低成本、促進(jìn)投資、科研創(chuàng)新、企業(yè)上臺(tái)階等方面，對(duì)釩鈦資源綜合利用、釩鈦深加工、新能源、機(jī)械制造等重點(diǎn)領(lǐng)域給予政策資金支持”的建議

　　根據(jù)《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步深化電力體制改革的若干意見(jiàn)》（中發(fā)〔2015〕9號(hào)）精神，省政府制定了《關(guān)于深化電力體制改革的實(shí)施意見(jiàn)》（川發(fā)府〔2018〕26號(hào)），印發(fā)了《四川省水電消納產(chǎn)業(yè)示范區(qū)建設(shè)實(shí)施方案》（川辦發(fā)〔2019〕50號(hào)）。2021年12月24日，省經(jīng)濟(jì)和信息化廳等4部門下發(fā)了《四川省2022年省內(nèi)電力市場(chǎng)交易總體方案》（川經(jīng)信電力〔2021〕276號(hào)），其目的在于深化電力市場(chǎng)化改革，推進(jìn)適應(yīng)能源結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的電力市場(chǎng)機(jī)制建設(shè)，促進(jìn)清潔能源消納，推動(dòng)綠色低碳優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

　　按照交易方案，2022年攀枝花市零售市場(chǎng)交易品種包括：常規(guī)直購(gòu)、戰(zhàn)略長(zhǎng)協(xié)、水電消納示范、豐水期富余電量、清潔替代中的電能替代。在滿足交易品種參與條件的情況下，企業(yè)均可申報(bào)有關(guān)優(yōu)惠電價(jià)政策。市經(jīng)濟(jì)和信息化局積極組織縣（區(qū)）經(jīng)信局對(duì)企業(yè)宣傳，并申報(bào)符合條件的企業(yè)，讓惠企政策“應(yīng)享盡享”、“可享快享”。

　　在促進(jìn)全市工業(yè)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、鼓勵(lì)釩鈦重點(diǎn)領(lǐng)域方面，市經(jīng)濟(jì)和信息化局、市發(fā)展改革委聯(lián)合出臺(tái)《攀枝花市留川電量電價(jià)差返還資金管理辦法》，深化電力市場(chǎng)化改革，促進(jìn)清潔能源消納，推動(dòng)綠色低碳優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，規(guī)范使用雅礱江流域水電開(kāi)發(fā)有限公司留川電量電價(jià)差返還資金，聚集打造世界級(jí)鋼鐵釩鈦和氫能產(chǎn)業(yè)示范城市，重點(diǎn)支持“1+3+3”現(xiàn)代工業(yè)體系建設(shè)，積極培育電子信息、大數(shù)據(jù)等新興增量產(chǎn)業(yè)。

　　二、關(guān)于“建議積極爭(zhēng)取水電消納產(chǎn)業(yè)示范區(qū)、直購(gòu)電精準(zhǔn)扶持等電力優(yōu)惠政策，幫助企業(yè)降本增效”的建議

　　水電消納示范優(yōu)惠政策期限為三年，2022年為該電價(jià)優(yōu)惠政策最后一年，電價(jià)由上網(wǎng)電價(jià)+輸配電價(jià)+基金構(gòu)成，享受全水電交易，輸配電價(jià)統(tǒng)一為0.105元/千瓦時(shí)。

　　按照《四川省2022年省內(nèi)電力市場(chǎng)交易總體方案》（川經(jīng)信電力〔2021〕276號(hào)），2022年攀枝花市零售市場(chǎng)交易品種包括：常規(guī)直購(gòu)、戰(zhàn)略長(zhǎng)協(xié)、水電消納示范、豐水期富余電量、清潔替代中的電能替代。水電消納示范參與范圍：全省設(shè)甘孜州、攀枝花市、雅安市、樂(lè)山市、涼山州、阿壩州6個(gè)水電消納示范區(qū)。攀枝花市水電消納示范區(qū)內(nèi)，2018年8月6日后新增的工業(yè)企業(yè)（含存量工業(yè)企業(yè)單獨(dú)裝表的擴(kuò)建產(chǎn)能），不包括示范區(qū)所在市（州）境內(nèi)轉(zhuǎn)移搬遷企業(yè)和高耗能企業(yè)。具體名單“一年一定”，由縣區(qū)經(jīng)信局、發(fā)改局聯(lián)合推薦，市經(jīng)濟(jì)和信息化局、市發(fā)展改革委會(huì)同國(guó)網(wǎng)攀枝花供電公司共同審核后，報(bào)省發(fā)展改革委、經(jīng)濟(jì)和信息化廳、省能源局備案，抄送四川能源監(jiān)管辦、國(guó)網(wǎng)四川省電力公司。

　　在政策執(zhí)行方面，市經(jīng)濟(jì)和信息化局和市發(fā)展改革委現(xiàn)已經(jīng)完成第五批次申報(bào)，共計(jì)惠及企業(yè)94戶（新增企業(yè)66戶，存量企業(yè)擴(kuò)建28戶），其中米易6戶，后期將繼續(xù)組織符合條件企業(yè)進(jìn)行申報(bào)，大力支持米易工業(yè)企業(yè)的發(fā)展。在政策爭(zhēng)取方面，市委、市政府及市級(jí)有關(guān)部門多次向省級(jí)有關(guān)部門報(bào)告攀枝花水電消納開(kāi)展、電網(wǎng)及釩鈦、水電消納就地優(yōu)勢(shì)等情況，懇請(qǐng)省廳支持我市水電消納政策延續(xù)以及出臺(tái)攀枝花釩鈦與水電資源融合發(fā)展專項(xiàng)電價(jià)政策。5月30日，市經(jīng)濟(jì)和信息化局會(huì)同市發(fā)展改革委整理收集區(qū)縣經(jīng)信水電消納工作開(kāi)展情況，向省發(fā)展改革委報(bào)送了《關(guān)于水電消納產(chǎn)業(yè)示范區(qū)建設(shè)有關(guān)情況的報(bào)告》。6月17日，張正紅書記一行赴國(guó)網(wǎng)四川省電力公司進(jìn)行座談交流，懇請(qǐng)國(guó)網(wǎng)四川省電力公司支持水電消納產(chǎn)業(yè)示范區(qū)試點(diǎn)政策延續(xù)。6月22日，市委改革辦組織市經(jīng)濟(jì)和信息化局、市發(fā)展改革委、釩鈦高新區(qū)管委會(huì)及有關(guān)企業(yè)代表，對(duì)攀枝花市水電消納產(chǎn)業(yè)示范區(qū)試點(diǎn)工作開(kāi)展情況進(jìn)行了調(diào)研。

　　在省直購(gòu)電精準(zhǔn)扶持方面，根據(jù)方案要求，戰(zhàn)略長(zhǎng)協(xié)電力用戶參與范圍主要包括省委省政府重點(diǎn)扶持的企業(yè)、晶硅光伏、動(dòng)力電池、大數(shù)據(jù)、電解氫用戶；高爐渣提鈦用戶；重點(diǎn)支持攀枝花釩鈦產(chǎn)業(yè)向釩鈦高新區(qū)集聚發(fā)展。具體名單由市經(jīng)濟(jì)和信息化局、市發(fā)展改革委、國(guó)網(wǎng)攀枝花供電公司審核，經(jīng)濟(jì)和信息化廳會(huì)同省發(fā)展改革委組織認(rèn)定后納入戰(zhàn)略長(zhǎng)協(xié)政策支持范圍。截至目前，攀枝花已積極申報(bào)符合條件企業(yè)40戶。

　　在攀枝花市留川電量電價(jià)差返還方面，目前，市經(jīng)濟(jì)和信息化局聯(lián)合市發(fā)展改革委正在對(duì)《攀枝花市留川電量電價(jià)差返還資金使用管理辦法》進(jìn)行修訂，辦法提出要緊密圍繞市委“一三三三”總體發(fā)展戰(zhàn)略，聚集打造世界級(jí)鋼鐵釩鈦和氫能產(chǎn)業(yè)示范城市，重點(diǎn)支持“1+3+3”現(xiàn)代工業(yè)體系建設(shè)，積極培育電子信息、大數(shù)據(jù)等新興增量產(chǎn)業(yè)。根據(jù)《攀枝花留川電量電價(jià)差返還資金使用管理辦法》，企業(yè)申報(bào)資格要求直接與雅礱江公司合作、與雅礱江公司下屬售電公司合作，或與雅礱江公司授權(quán)的售電公司合作，按照四川省電力市場(chǎng)交易總體方案要求參與了“常規(guī)直購(gòu)、戰(zhàn)略長(zhǎng)協(xié)”等零售市場(chǎng)交易品種年度雙邊交易的攀枝花市內(nèi)企業(yè)。在滿足企業(yè)申報(bào)資格的前提下，能享受攀枝花留川電量電價(jià)差返還資金補(bǔ)貼。辦法對(duì)分類支持、限額控制及產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)等原則明確了具體要求。一是對(duì)處于產(chǎn)業(yè)鏈前端的冶煉等初級(jí)加工企業(yè)少補(bǔ)，對(duì)處于產(chǎn)業(yè)鏈中后端的先進(jìn)材料、機(jī)械制造、綠色化工以及氫能、儲(chǔ)能、光電等新興產(chǎn)業(yè)等精深加工企業(yè)傾斜支持；二是每度電最高補(bǔ)貼額度不超過(guò)0.1元，單個(gè)企業(yè)最高補(bǔ)貼金額不超過(guò)全部補(bǔ)貼金額的20%，補(bǔ)貼后企業(yè)每度電成本（全年到戶均價(jià)）不低于0.3元；三是新引進(jìn)的《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄》（2019年本）鼓勵(lì)類項(xiàng)目、符合重點(diǎn)支持產(chǎn)業(yè)方向項(xiàng)目，以及市政府重點(diǎn)支持的產(chǎn)業(yè)公共配套項(xiàng)目，按照“一事一議”方式給予補(bǔ)貼。

　　三、關(guān)于“建議市政府幫助米易縣加強(qiáng)與省級(jí)相關(guān)部門的匯報(bào)溝通，力爭(zhēng)米易縣省級(jí)工業(yè)園區(qū)創(chuàng)建申報(bào)工作取得應(yīng)允、支持和突破”的建議

　　根據(jù)《四川省省級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)設(shè)立、擴(kuò)區(qū)和調(diào)位管理辦法》規(guī)定，省級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)須經(jīng)省政府批準(zhǔn)設(shè)立，每個(gè)縣（區(qū)）的省級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)及其管理機(jī)構(gòu)原則上不超過(guò)1家、區(qū)塊數(shù)不超過(guò)3塊，面積不超過(guò)10平方千米，且工業(yè)營(yíng)業(yè)收入應(yīng)占所在縣（區(qū)）工業(yè)營(yíng)業(yè)收入的40%以上。若申請(qǐng)擴(kuò)區(qū)的，開(kāi)發(fā)區(qū)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速需在申報(bào)前3年均高于全省省級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)平均水平，且擬擴(kuò)區(qū)的區(qū)域原則上應(yīng)控制在發(fā)展方向區(qū)內(nèi)，與開(kāi)發(fā)區(qū)原核準(zhǔn)區(qū)域集中連片，擴(kuò)區(qū)面積原則上不超過(guò)10平方千米。按現(xiàn)行政策，省級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)的設(shè)立與國(guó)家開(kāi)發(fā)區(qū)目錄調(diào)整工作同步開(kāi)展。截至目前，國(guó)家僅公布2006年、2018年兩個(gè)版本的開(kāi)發(fā)區(qū)目錄，新一輪開(kāi)發(fā)區(qū)目錄調(diào)整工作國(guó)家尚未啟動(dòng)，設(shè)立省級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)的政策窗口期尚不明確。

　　市經(jīng)濟(jì)和信息化局積極推動(dòng)全市新型工業(yè)化示范基地、四川省“5+1”重點(diǎn)特色園區(qū)、綠色低碳優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)園區(qū)等項(xiàng)目建設(shè)，申報(bào)各級(jí)工業(yè)發(fā)展資金，支持園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。同時(shí)，會(huì)同市發(fā)展改革委、市科技局對(duì)照省級(jí)園區(qū)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和要求，指導(dǎo)園區(qū)以園區(qū)規(guī)劃為導(dǎo)引，加大產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)培育，加快園區(qū)高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，積極組織申報(bào)，推動(dòng)園區(qū)提檔升級(jí)。

　　感謝您長(zhǎng)期以來(lái)對(duì)攀枝花經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)心和支持，希望您繼續(xù)關(guān)注經(jīng)濟(jì)事業(yè)的發(fā)展！

　　　攀枝花市經(jīng)濟(jì)和信息化局

　　　　　　　2022年7月27日