XX委員：

　　你們提出的《關于發展壯大我市農村集體經濟的建議》（第37號提案）收悉，現答復如下：

　　一、關于“做好農業產業謀劃布局”的建議

　?。ㄒ唬┮詧@區建設為抓手，完善現代農業產業體系。目前，全市已成功創建2個省五星級園區（仁和區芒果現代農業園區、米易縣稻菜現代農業園區），1個省級培育園區（鹽邊縣芒果現代農業園區）。

　?。ǘ┮虻刂埔藘灮a業布局。圍繞糧、果、菜、畜、煙、桑、花7大產業，合理調整區域布局，優化品種結構。在糧食產業上，重點在安寧河、三源河、大河流域沖積地帶，布局“菜稻輪作”“稻魚共生”“冬春菜用糧”等糧經復合、種養循環基地；在林果產業上，在河谷地區有計劃發展適度規模的芒果新品種，小規模發展牛油果、番荔枝、番石榴、金菠蘿、火龍果、金桔、草莓等南亞熱帶特色精品水果；在中山地區，適度擴大米易縣安寧河流域、鹽邊縣北部枇杷種植面積；在中高山地區，因地制宜發展櫻桃、楊梅、石榴、葡萄等亞熱帶、溫帶水果。在蔬菜產業上，重點在安寧河流域、三源河流域發展冬春設施蔬菜基地；在中高山區，因地制宜建設秋菜基地。在畜牧產業上，在中高山區推進牛羊等草食牲畜養殖基地、標準化養殖小區建設。

　　（三）大力發展“一村一品”“一鄉一業”。全力打造“一品牌兩中心”，市政府印發《“攀果”品牌打造“九個一”行動方案》，協調推進川西南農產品冷鏈物流園、金沙江智慧物流商貿城等重點項目建設，成功申建國家、省級農產品產地冷藏保鮮項目。申建國家農業產業強鎮1個，3個鎮村獲評全國“一村一品”示范村鎮和全國鄉村特色產業億元村。

　　二、關于“用足用好集體經濟扶持資金”的建議

　?。ㄒ唬┘訌娰Y金支持。2022年，我市獲得省上分配集體經濟扶持村名額17個，較2021年度增加2個，爭取中央和省級財政補助資金1360萬元(資金已下撥到縣級)，市縣配套資金340萬元。市委組織部、市財政局、市農業農村局、市鄉村振興局研究確定市級集體經濟扶持村20個，擬給予600萬元資金扶持，以點帶面推動整體提升。市農業農村局對17個中省財政集體經濟扶持村實行局領導分村包干負責制，每名局領導帶領1個調研指導組，分別負責2-3個村，包干聯系指導扶持村扶持資金使用、集體經濟組織建設、產業發展、鄉村治理等工作。

　?。ǘ╅_展集體經濟攻堅行動。一是實施集體經濟“消薄”計劃。印發《關于開展黨建引領村級集體經濟重點攻堅行動的通知》，聚焦“2022年底全面消除1萬元以下的集體經濟薄弱村”目標，列出“消薄名單”，明確了每村“1個發展規劃、1名市縣領導、1個部門（單位）、1支工作隊伍、1名金融指導員、1本指導手冊”的“六個一”幫扶措施，堅決做到不消薄不脫鉤。二是實施集體經濟“提質”計劃。聚焦“2022年底村級集體經濟收入突破100萬元、20萬元、5萬元的村分別達5%、15%、50%”的目標，印發《關于做好全市集體經濟提質增效工作的通知》，采取“清單制+責任制”方式，將指標分解到縣（區）、具體到行政村，力爭建成一批集體經濟強村。

　?。ㄈ┘訌婍椖績?。對集體經濟項目，要求各村因地制宜、一村一策，按每村不少于2個進行動態儲備。如西區格里坪鎮6個村共規劃儲備了33個集體經濟發展項目。

　　三、關于“抓好鄉村干部人才隊伍建設”的建議

　　開展鄉村振興“頭雁培育”行動，強化村級集體經濟發展人才支撐。一是實施村干部學歷提升計劃，要求全市55周歲以下且學歷層次在大專以下的村（社區）黨組織書記全員參與，鼓勵大專及以下學歷層次的其他村（社區）“兩委”干部自愿提升學歷，首批233名村干部報名提升學歷，力爭到2025年底前具有大專及以上學歷的村黨組織書記達到80%以上，培養村干部成為懂經營、善管理的鄉村人才。二是實施鄉村振興主題培訓計劃，市縣兩級統籌舉辦發展壯大村級集體經濟專題研討班，分“市內培訓+市外培訓”兩個階段，采取“專題講座+現場教學+分組研討+經驗交流“等形式，對全市230個村黨組織書記、38個鄉鎮黨委副書記，市縣兩級組織、農業農村、鄉村振興等部門（單位）分管負責同志和業務科室負責同志開展1次不少于5天的培訓，提升村干部發展壯大村級集體經濟的能力水平。三是實施農村優秀人才回引工程，鼓勵引導高校畢業生、退役軍人、機關單位退休人員參與村級集體經濟發展。新錄用選調生優先安排到集體經濟薄弱村任職。持續派強用好駐村第一書記和工作隊，選優配強鄉村人才干部隊伍。四是實施高素質農民培育工程，2022年，全市將培育高素質農民400人左右。

　　關于“強化工作統籌，加強考核激勵”的建議。

　?。ㄒ唬┘訌姽ぷ鹘y籌。一是及時調整完善了由市委副書記任組長，市委常委、組織部長和市政府分管副市長任副組長的農業農村改革和發展新型集體經濟專項工作領導小組。二是召開專題推進會，4月18日，召開了全市抓黨建促鄉村振興暨發展壯大村級集體經濟工作推進會，將會議直接開到鄉鎮黨委書記、村黨組織書記一級，配套編發《攀枝花村級集體經濟發展案例選編》，對全市抓黨建促鄉村振興和發展壯大村級集體經濟工作進行了再部署、再安排，壓緊壓實縣、鄉、村三級主體責任。三是定期研判和調度推進，每兩月召開1次村級集體經濟調度推進會，市縣兩級組織、農業農村、鄉村振興等部門分管負責同志和業務科室負責同志以及38個鄉鎮黨委副書記參加，聽取縣（區）、鄉鎮抓村級集體經濟的推進情況，壓實鄉鎮主體責任。

　　（二）建立健全激勵機制。一是將《四川省農村集體經濟組織條例》貫徹實施情況納入黨委、政府重點督查內容，同時納入縣鄉黨政、市級部門（單位）領導班子領導干部推進鄉村振興戰略實績考核和縣鄉兩級黨委書記抓基層黨建述職評議考核。二是建立村干部報酬和集體經濟發展成效掛鉤機制，允許農村集體經濟組織將當年純經營收益的5%至20%作為集體經濟管理人員工作補助，具體標準由集體經濟組織研究確定。

　　感謝你們對我市農村集體經濟發展的關心，希望繼續對農業農村工作給予支持。

　　攀枝花市農業農村局

　　2022年6月30日