攀枝花市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局辦公室 對(duì)市政協(xié)十屆一次會(huì)議第37號(hào)提案答復(fù)的函

www.panzhihua.gov.cn     發(fā)布時(shí)間:2022-06-30     來源:市委目標(biāo)績(jī)效辦      選擇閱讀字號(hào):[ ]     閱讀次數(shù):

XX委員:

  你們提出的《關(guān)于發(fā)展壯大我市農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的建議》(第37號(hào)提案)收悉,現(xiàn)答復(fù)如下:

  一、關(guān)于“做好農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)謀劃布局”的建議

 ?。ㄒ唬┮詧@區(qū)建設(shè)為抓手,完善現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。目前,全市已成功創(chuàng)建2個(gè)省五星級(jí)園區(qū)(仁和區(qū)芒果現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)、米易縣稻菜現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)),1個(gè)省級(jí)培育園區(qū)(鹽邊縣芒果現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū))。

 ?。ǘ┮虻刂埔藘?yōu)化產(chǎn)業(yè)布局。圍繞糧、果、菜、畜、煙、桑、花7大產(chǎn)業(yè),合理調(diào)整區(qū)域布局,優(yōu)化品種結(jié)構(gòu)。在糧食產(chǎn)業(yè)上,重點(diǎn)在安寧河、三源河、大河流域沖積地帶,布局“菜稻輪作”“稻魚共生”“冬春菜用糧”等糧經(jīng)復(fù)合、種養(yǎng)循環(huán)基地;在林果產(chǎn)業(yè)上,在河谷地區(qū)有計(jì)劃發(fā)展適度規(guī)模的芒果新品種,小規(guī)模發(fā)展牛油果、番荔枝、番石榴、金菠蘿、火龍果、金桔、草莓等南亞熱帶特色精品水果;在中山地區(qū),適度擴(kuò)大米易縣安寧河流域、鹽邊縣北部枇杷種植面積;在中高山地區(qū),因地制宜發(fā)展櫻桃、楊梅、石榴、葡萄等亞熱帶、溫帶水果。在蔬菜產(chǎn)業(yè)上,重點(diǎn)在安寧河流域、三源河流域發(fā)展冬春設(shè)施蔬菜基地;在中高山區(qū),因地制宜建設(shè)秋菜基地。在畜牧產(chǎn)業(yè)上,在中高山區(qū)推進(jìn)牛羊等草食牲畜養(yǎng)殖基地、標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)。

  (三)大力發(fā)展“一村一品”“一鄉(xiāng)一業(yè)”。全力打造“一品牌兩中心”,市政府印發(fā)《“攀果”品牌打造“九個(gè)一”行動(dòng)方案》,協(xié)調(diào)推進(jìn)川西南農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流園、金沙江智慧物流商貿(mào)城等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè),成功申建國(guó)家、省級(jí)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地冷藏保鮮項(xiàng)目。申建國(guó)家農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)1個(gè),3個(gè)鎮(zhèn)村獲評(píng)全國(guó)“一村一品”示范村鎮(zhèn)和全國(guó)鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)億元村。

  二、關(guān)于“用足用好集體經(jīng)濟(jì)扶持資金”的建議

 ?。ㄒ唬┘訌?qiáng)資金支持。2022年,我市獲得省上分配集體經(jīng)濟(jì)扶持村名額17個(gè),較2021年度增加2個(gè),爭(zhēng)取中央和省級(jí)財(cái)政補(bǔ)助資金1360萬元(資金已下?lián)艿娇h級(jí)),市縣配套資金340萬元。市委組織部、市財(cái)政局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市鄉(xiāng)村振興局研究確定市級(jí)集體經(jīng)濟(jì)扶持村20個(gè),擬給予600萬元資金扶持,以點(diǎn)帶面推動(dòng)整體提升。市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局對(duì)17個(gè)中省財(cái)政集體經(jīng)濟(jì)扶持村實(shí)行局領(lǐng)導(dǎo)分村包干負(fù)責(zé)制,每名局領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)1個(gè)調(diào)研指導(dǎo)組,分別負(fù)責(zé)2-3個(gè)村,包干聯(lián)系指導(dǎo)扶持村扶持資金使用、集體經(jīng)濟(jì)組織建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、鄉(xiāng)村治理等工作。

  (二)開展集體經(jīng)濟(jì)攻堅(jiān)行動(dòng)。一是實(shí)施集體經(jīng)濟(jì)“消薄”計(jì)劃。印發(fā)《關(guān)于開展黨建引領(lǐng)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)重點(diǎn)攻堅(jiān)行動(dòng)的通知》,聚焦“2022年底全面消除1萬元以下的集體經(jīng)濟(jì)薄弱村”目標(biāo),列出“消薄名單”,明確了每村“1個(gè)發(fā)展規(guī)劃、1名市縣領(lǐng)導(dǎo)、1個(gè)部門(單位)、1支工作隊(duì)伍、1名金融指導(dǎo)員、1本指導(dǎo)手冊(cè)”的“六個(gè)一”幫扶措施,堅(jiān)決做到不消薄不脫鉤。二是實(shí)施集體經(jīng)濟(jì)“提質(zhì)”計(jì)劃。聚焦“2022年底村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)收入突破100萬元、20萬元、5萬元的村分別達(dá)5%、15%、50%”的目標(biāo),印發(fā)《關(guān)于做好全市集體經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效工作的通知》,采取“清單制+責(zé)任制”方式,將指標(biāo)分解到縣(區(qū))、具體到行政村,力爭(zhēng)建成一批集體經(jīng)濟(jì)強(qiáng)村。

 ?。ㄈ┘訌?qiáng)項(xiàng)目?jī)?chǔ)備。對(duì)集體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目,要求各村因地制宜、一村一策,按每村不少于2個(gè)進(jìn)行動(dòng)態(tài)儲(chǔ)備。如西區(qū)格里坪鎮(zhèn)6個(gè)村共規(guī)劃儲(chǔ)備了33個(gè)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展項(xiàng)目。

  三、關(guān)于“抓好鄉(xiāng)村干部人才隊(duì)伍建設(shè)”的建議

  開展鄉(xiāng)村振興“頭雁培育”行動(dòng),強(qiáng)化村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展人才支撐。一是實(shí)施村干部學(xué)歷提升計(jì)劃,要求全市55周歲以下且學(xué)歷層次在大專以下的村(社區(qū))黨組織書記全員參與,鼓勵(lì)大專及以下學(xué)歷層次的其他村(社區(qū))“兩委”干部自愿提升學(xué)歷,首批233名村干部報(bào)名提升學(xué)歷,力爭(zhēng)到2025年底前具有大專及以上學(xué)歷的村黨組織書記達(dá)到80%以上,培養(yǎng)村干部成為懂經(jīng)營(yíng)、善管理的鄉(xiāng)村人才。二是實(shí)施鄉(xiāng)村振興主題培訓(xùn)計(jì)劃,市縣兩級(jí)統(tǒng)籌舉辦發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)專題研討班,分“市內(nèi)培訓(xùn)+市外培訓(xùn)”兩個(gè)階段,采取“專題講座+現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)+分組研討+經(jīng)驗(yàn)交流“等形式,對(duì)全市230個(gè)村黨組織書記、38個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委副書記,市縣兩級(jí)組織、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、鄉(xiāng)村振興等部門(單位)分管負(fù)責(zé)同志和業(yè)務(wù)科室負(fù)責(zé)同志開展1次不少于5天的培訓(xùn),提升村干部發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的能力水平。三是實(shí)施農(nóng)村優(yōu)秀人才回引工程,鼓勵(lì)引導(dǎo)高校畢業(yè)生、退役軍人、機(jī)關(guān)單位退休人員參與村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。新錄用選調(diào)生優(yōu)先安排到集體經(jīng)濟(jì)薄弱村任職。持續(xù)派強(qiáng)用好駐村第一書記和工作隊(duì),選優(yōu)配強(qiáng)鄉(xiāng)村人才干部隊(duì)伍。四是實(shí)施高素質(zhì)農(nóng)民培育工程,2022年,全市將培育高素質(zhì)農(nóng)民400人左右。

  關(guān)于“強(qiáng)化工作統(tǒng)籌,加強(qiáng)考核激勵(lì)”的建議。

 ?。ㄒ唬┘訌?qiáng)工作統(tǒng)籌。一是及時(shí)調(diào)整完善了由市委副書記任組長(zhǎng),市委常委、組織部長(zhǎng)和市政府分管副市長(zhǎng)任副組長(zhǎng)的農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革和發(fā)展新型集體經(jīng)濟(jì)專項(xiàng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。二是召開專題推進(jìn)會(huì),4月18日,召開了全市抓黨建促鄉(xiāng)村振興暨發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)工作推進(jìn)會(huì),將會(huì)議直接開到鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、村黨組織書記一級(jí),配套編發(fā)《攀枝花村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展案例選編》,對(duì)全市抓黨建促鄉(xiāng)村振興和發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)工作進(jìn)行了再部署、再安排,壓緊壓實(shí)縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)主體責(zé)任。三是定期研判和調(diào)度推進(jìn),每?jī)稍抡匍_1次村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)調(diào)度推進(jìn)會(huì),市縣兩級(jí)組織、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、鄉(xiāng)村振興等部門分管負(fù)責(zé)同志和業(yè)務(wù)科室負(fù)責(zé)同志以及38個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委副書記參加,聽取縣(區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)抓村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的推進(jìn)情況,壓實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)主體責(zé)任。

 ?。ǘ┙⒔∪?lì)機(jī)制。一是將《四川省農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織條例》貫徹實(shí)施情況納入黨委、政府重點(diǎn)督查內(nèi)容,同時(shí)納入縣鄉(xiāng)黨政、市級(jí)部門(單位)領(lǐng)導(dǎo)班子領(lǐng)導(dǎo)干部推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)績(jī)考核和縣鄉(xiāng)兩級(jí)黨委書記抓基層黨建述職評(píng)議考核。二是建立村干部報(bào)酬和集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展成效掛鉤機(jī)制,允許農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織將當(dāng)年純經(jīng)營(yíng)收益的5%至20%作為集體經(jīng)濟(jì)管理人員工作補(bǔ)助,具體標(biāo)準(zhǔn)由集體經(jīng)濟(jì)組織研究確定。

  感謝你們對(duì)我市農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)心,希望繼續(xù)對(duì)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作給予支持。

  攀枝花市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局

  2022年6月30日