XX委員：

　　您提出的《關(guān)于高質(zhì)量做好我市美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的建議》（第2號提案）已收悉，現(xiàn)答復(fù)如下：

　　一、關(guān)于“高標(biāo)準(zhǔn)編制完善鄉(xiāng)村規(guī)劃體系”的建議

　　由市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局牽頭制定的《攀枝花市“十四五”推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化規(guī)劃》，市政府年初已經(jīng)發(fā)文在全市實施（攀府發(fā)〔2022〕1號）。其中，第四章加快農(nóng)村全面進(jìn)步。把鄉(xiāng)村建設(shè)擺在社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的重要位置。主要內(nèi)容：一是分類推進(jìn)村莊建設(shè)。堅持市域統(tǒng)籌、頂層謀劃、試點先行、多措并舉、多元參與的原則，針對濱江（河）、沿路、近郊、腹地遠(yuǎn)郊等不同類型鄉(xiāng)村，根據(jù)不同村莊的發(fā)展現(xiàn)狀、區(qū)位條件、資源稟賦等，將全市村莊分為集聚提升、城郊融合、特色保護(hù)類、搬遷撤并四種類型，分類推進(jìn)村莊建設(shè)。二是整體提升農(nóng)村人居環(huán)境。扎實推進(jìn)農(nóng)村廁所革命，因地制宜改戶廁，到2025年實現(xiàn)農(nóng)村戶用衛(wèi)生廁所普及率達(dá)到96%，全域覆蓋建公廁。全面推進(jìn)農(nóng)村生活垃圾治理，原則上每個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）至少建設(shè)一座轉(zhuǎn)運站，科學(xué)確定垃圾處置模式。加強推進(jìn)農(nóng)村生活污水治理。加強各鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè)，鎮(zhèn)政府駐地建成區(qū)宜采用集中污水處理模式，管網(wǎng)建設(shè)受地形條件限制的鎮(zhèn)，可結(jié)合實際情況，采用相對集中污水處理模式。城市周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活污水納入城市污水管網(wǎng)，集中統(tǒng)一理。提升村容村貌，全域推進(jìn)綠色村莊建設(shè)。打造村莊“綠色長廊”、“濱水風(fēng)光帶”。因地制宜培育林草產(chǎn)業(yè)品牌，形成森林觀光、林果摘、森林康養(yǎng)、鄉(xiāng)村民宿等鄉(xiāng)村旅游休 閑觀光項目。三是完善村莊公共基礎(chǔ)設(shè)施。實施農(nóng)村公路 “六大工程”（自然村通硬化路工程、窄路面拓寬工程、縣道升級改造工程、生命安全防護(hù)工程、農(nóng)村公路危橋改造工程、旅游資源路工程）建設(shè)。強化農(nóng)村穩(wěn)定供水保障，提高集中供水站供水保障能力。四是建設(shè)農(nóng)村現(xiàn)代能源體系。加強農(nóng)村能源基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，主要開展獨立電源加儲能配微電網(wǎng)建設(shè)，同時推進(jìn)農(nóng)村地區(qū)可再生能源綜合開發(fā)利用。引導(dǎo)有條件的農(nóng)村居民鋪設(shè)安裝戶用光伏、生物天然氣和循環(huán)農(nóng)業(yè)示范工程。五是建設(shè)數(shù)字鄉(xiāng)村，推進(jìn)“智慧廣電”網(wǎng)絡(luò)鄉(xiāng)村全覆蓋。

　　二、關(guān)于“建立多元化資金投入機制”的建議

　　農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門2019—2021年投入農(nóng)村“廁所革命”建設(shè)資金20455.43萬元，其中：省級資金6746.62萬元，市縣投入4069.21萬元，農(nóng)民自籌9639.6萬元。要求各級農(nóng)業(yè)部門將農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金納入年度專項預(yù)算，同時積極整合農(nóng)業(yè)農(nóng)村項目投入資金，確保每年用于美麗鄉(xiāng)村的建設(shè)資金按5%的比例增長。

　　三、關(guān)于“促進(jìn)產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展”的建議

　　攀枝花依托獨特的南亞熱帶立體氣候資源優(yōu)勢，按照“農(nóng)業(yè)精、農(nóng)民富、農(nóng)村美”的要求，大力發(fā)展現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)。目前，已成為全國立體農(nóng)業(yè)示范點、全國重要的“南菜北調(diào)”基地、臺灣農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園、國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)、中國特色農(nóng)產(chǎn)品（芒果）優(yōu)勢區(qū)。2021年全市第一產(chǎn)業(yè)增加值103.6億元，增長7.6%；農(nóng)民人均可支配收入21979元，增長10.2%。已形成以早春蔬菜、特色水果、畜牧水產(chǎn)、林業(yè)生物和優(yōu)質(zhì)烤煙為主體的“五大特色”產(chǎn)業(yè)體系。成為全國“緯度最北、海拔最高、成熟最晚”的芒果主產(chǎn)區(qū)。創(chuàng)新“康養(yǎng)+農(nóng)業(yè)”發(fā)展模式，緊緊圍繞“產(chǎn)區(qū)變景區(qū)、田園變公園、產(chǎn)品變商品、村舍變旅舍”，推動一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，建成休閑農(nóng)業(yè)景區(qū)17個、產(chǎn)業(yè)基地景區(qū)16個，建成“魚米陽光”“青松林”“阿署達(dá)”等農(nóng)業(yè)主題公園，打造“米易味道”“鹽邊大笮風(fēng)”等40余種特色農(nóng)產(chǎn)品。積極推行稻-菜輪作、種養(yǎng)循環(huán)、能源利用等技術(shù)，年處理畜禽糞污300余萬噸，秸稈綜合利用率近65%，全市沼氣池在農(nóng)村普及率近90%，是全省首批“沼氣化市”。

　　四、關(guān)于“大力培育文明鄉(xiāng)風(fēng)”的建議

　　一是依托創(chuàng)建 國家公共文化服務(wù)體系示范區(qū)工作，實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）綜合文化站實現(xiàn)全覆蓋。二是加強業(yè)余文化骨干、文化志愿者隊伍、業(yè)余文藝團(tuán)隊建設(shè)，全市各村（社區(qū)）均至少有1支以上的業(yè)余文藝團(tuán)隊。三是著眼豐富農(nóng)村文化生活，全市61個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）綜合文化站和334個村（社區(qū)）綜合文化服務(wù) 中心持續(xù)免費開放。每年組織專業(yè)文藝團(tuán) 隊為鄉(xiāng)鎮(zhèn)配送以戲曲為主的演出2 0余場，組織開展鄉(xiāng)村群眾廣場舞大賽等文藝活動100 余場。

　　五、關(guān)于“創(chuàng)新后期管護(hù)長效機制”的建議

　　一是實行“村財鄉(xiāng)管”的財務(wù)管理模式，所有村級財務(wù)由鄉(xiāng)財政統(tǒng)一管理，村級正規(guī)使用自行支配，確保村級資金使用安全。二是集體資產(chǎn)、設(shè)施實行專人負(fù)責(zé)，行業(yè)指導(dǎo)，費用村級為主，縣鄉(xiāng)財政適當(dāng)補貼的方式進(jìn)行管理，確保集體資金、資產(chǎn)不流失、不閑置。三是建立檢查考核機制，定期與不定期開展抽查、檢查，對集體資產(chǎn)、公共設(shè)施保管好、作用發(fā)揮好的村社，在資金扶持、項目安排等方面予以傾斜。

　　感謝您對我市美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的建議，歡迎對農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作持續(xù)關(guān)注。

　　攀枝花市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局

　　2022年6月30日