XX委員：

　　您提出的《關(guān)于建設(shè)蠶桑特色小鎮(zhèn)的建議》（第141號提案）收悉，現(xiàn)答復(fù)如下：

　　一、關(guān)于以漁門鎮(zhèn)為中心建設(shè)蠶桑“特色小鎮(zhèn)”的建議

　　2020年9月以來，國務(wù)院、省政府對促進特色小鎮(zhèn)規(guī)范健康發(fā)展工作進行了全面部署，建立了省級特色小鎮(zhèn)清單管理制度，要求各地、各部門（單位）對省級特色小鎮(zhèn)管理清單和創(chuàng)建清單之外的“小鎮(zhèn)”進行全面清理，嚴禁各地各部門（單位）、社會組織、市場主體組織評選命名“特色小鎮(zhèn)”，并以“特色小鎮(zhèn)”“特色鎮(zhèn)”或“某某小鎮(zhèn)”名義進行推廣宣傳和規(guī)劃建設(shè)。

　　按照省級特色小鎮(zhèn)清單管理制度要求，納入省級“特色小鎮(zhèn)”管理清單和創(chuàng)建清單需滿足以下幾方面條件。一是產(chǎn)業(yè)方面，已形成一定產(chǎn)業(yè)規(guī)模，在全國、全省同類產(chǎn)業(yè)中優(yōu)勢明顯，且每個細分產(chǎn)業(yè)原則上全省只培育創(chuàng)建一個特色小鎮(zhèn)；二是區(qū)域方面，規(guī)劃面積1-5平方公里，獨立于城市和鄉(xiāng)鎮(zhèn)建成區(qū)中心，公共設(shè)施較為完善，交通較為便利，人口集聚較多；三是建管方面，有市場化投運建管主體，且投融資實力較強，盈利模式可持續(xù)，其中主導產(chǎn)業(yè)投資占總投資比例原則上不低于 60％，優(yōu)先選擇已實現(xiàn)投資和收入高的小鎮(zhèn)。省級“特色小鎮(zhèn)”管理清單和創(chuàng)建清單實行動態(tài)管理，每年按照考核結(jié)果對小鎮(zhèn)名單進行調(diào)整。

　　按照省級“特色小鎮(zhèn)”創(chuàng)建標準，目前漁門鎮(zhèn)爭創(chuàng)蠶桑“特色小鎮(zhèn)”存在蠶桑產(chǎn)業(yè)發(fā)展程度不高、較省內(nèi)同類小鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢不強、交通條件尚待改善、投運建管主體不明、單位面積投融資強度較低等短板，距省級“特色小鎮(zhèn)”管理清單和創(chuàng)建清單入選標準還有較大差距。另外，按照省級“特色小鎮(zhèn)”清單管理制度要求，我市也不能自行啟動蠶桑“特色小鎮(zhèn)”的規(guī)劃建設(shè)。

　　下一步，市發(fā)展改革委將會同市級相關(guān)部門將蠶桑產(chǎn)業(yè)作為全市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點，全力推進蠶桑產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大，持續(xù)提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展層級，并努力改善鹽邊北部交通條件，提升城鎮(zhèn)化水平，補齊產(chǎn)業(yè)發(fā)展、區(qū)域建設(shè)、建管投資等發(fā)展短板，待各項條件成熟后，再支持漁門鎮(zhèn)創(chuàng)建蠶桑“特色小鎮(zhèn)”。

　　二、關(guān)于將蠶桑產(chǎn)業(yè)納入農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)和培育的范圍的建議

　　市委、市政府在《關(guān)于構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)“7＋3”產(chǎn)業(yè)體系 加快推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范基地建設(shè)的意見》（攀委發(fā)〔2020〕8號）中將蠶桑產(chǎn)業(yè)確定為我市7大優(yōu)勢農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)之一，《意見》提出到2025年全市蠶桑種植面積達20萬畝，桑葚年產(chǎn)量10萬噸，蠶繭年產(chǎn)量超過 4000 噸的任務(wù)目標。為了進一步推動蠶桑產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，完成蠶桑產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標，鹽邊縣和市級相關(guān)部門在鹽邊縣北部地區(qū)重點布局，建立了覆蓋漁門鎮(zhèn)、永興鎮(zhèn)、惠民鎮(zhèn)、國勝鄉(xiāng)、紅果鄉(xiāng)、溫泉鄉(xiāng)、格薩拉鄉(xiāng)和紅寶鄉(xiāng)共8個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）的鹽邊縣蠶桑現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)。目前園區(qū)蠶桑種植面積已達12.5萬畝，被評為市級四星級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，2020年獲得市級財政補助資金100萬元。

　　下一步，市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局將會同市級相關(guān)部門持續(xù)加強蠶桑產(chǎn)業(yè)支持力度，進一步完善園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施，切實提升蠶桑產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。同時，還將支持園區(qū)升級市五星級園區(qū)，并申創(chuàng)省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)。

　　三、關(guān)于將引進蠶桑企業(yè)作為農(nóng)業(yè)招商引資重點的建議

　　為加快推進區(qū)域現(xiàn)代農(nóng)業(yè)“一品牌兩中心”，積極打造“攀果”品牌，建設(shè)區(qū)域農(nóng)產(chǎn)品加工中心、建設(shè)現(xiàn)代物流中心，市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局緊緊圍繞農(nóng)產(chǎn)品加工中心建設(shè)任務(wù)，會同市經(jīng)濟和信息化局、市經(jīng)濟合作局等部門持續(xù)加大對包括優(yōu)質(zhì)蠶桑企業(yè)在內(nèi)的農(nóng)業(yè)招商引資力度。目前，我市已培育引進了蠶桑企業(yè)有中絲天成（攀枝花）絲綢有限公司、四川黑金椹陽光農(nóng)業(yè)有限公司、攀枝花四喜農(nóng)業(yè)發(fā)展有限責任公司、攀枝花市同圣桑椹開發(fā)有限公司、攀枝花寶桑園健康食品有限公司、攀枝花田野創(chuàng)新農(nóng)業(yè)科技有限公司、四川攀香源農(nóng)產(chǎn)品開發(fā)有限公司等企業(yè)，在蠶繭收烘、繅絲，桑葚果脯、果干、果酒、中藥飲片制作方面形成了一定的加工能力。

　　下一步，市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局將會同市經(jīng)濟合作局等部門將引進蠶桑企業(yè)作為農(nóng)業(yè)招商引資領(lǐng)域重點，在西博會、中外知名企業(yè)四川行、川貨全國行等重大宣傳推介活動上，加大我市蠶桑產(chǎn)業(yè)宣傳推廣力度，強化與國內(nèi)外知名蠶桑企業(yè)的推介對接，吸引更多的企業(yè)參與我市蠶桑產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

　　感謝您對我市蠶桑產(chǎn)業(yè)發(fā)展和特色小鎮(zhèn)建設(shè)工作的關(guān)心、理解和支持。

　　攀枝花市發(fā)展和改革委員會

　　　　2021年7月20日