XX委員：

　　您提出的《關(guān)于加大對非法營運“黑車”打擊力度的建議》（第136號提案）收悉，現(xiàn)答復(fù)如下。

　　一、關(guān)于嚴(yán)厲打擊非法營運“黑車”，加大處罰力度的建議

　　（一）全面宣傳營造氛圍。

　　1. 以“打擊非法客運、拒絕乘坐黑車，共建平安校園、和諧綠色交通”為主題，走入校園開展宣傳活動58次。重點內(nèi)容為“黑車”特征，如何辨別黑車及乘坐“黑車”的危害案例。向?qū)W生及學(xué)生家長發(fā)放《致學(xué)生家長的一份信》，受眾學(xué)生及家長達(dá)20余萬人。制作交通運輸執(zhí)法宣傳展板5塊，《拒乘“黑車”平安出行》宣傳單33000余份，在攀枝花市中心醫(yī)院、攀枝花市中西結(jié)合醫(yī)院周邊開展專題宣傳。

　　2. 在微信公眾號推出“打擊非法客運 維護(hù)客運秩序—致廣大市民的一封信”；在公路沿線設(shè)置“珍惜生命，拒乘‘黑車’”等宣傳標(biāo)牌、橫幅56幅；張貼交通運輸監(jiān)督服務(wù)12328電話橫幅和標(biāo)識共21處，分發(fā)手提袋5000余份。利用公交場站、客運中心、超限運輸檢測站多媒體屏幕滾動播放拒乘“黑車”宣傳標(biāo)語，為非法營運整治工作營造良好的輿論氛圍。

　　3. 加強與媒體的協(xié)調(diào)，GoGo攀枝花、《攀枝花日報》、攀枝花電視臺、攀枝花910汽車電臺、今日頭條等媒體刊登發(fā)布播放了《聯(lián)合執(zhí)法!擦亮攀枝花城市文明的窗口》《治“黑車”保安全》《法制宣傳進(jìn)校園》《重拳出擊打擊非法客運暫扣車輛5輛》等50余篇次交通運輸綜合行政執(zhí)法新聞；在市中心重要路段大型戶外LED屏公開曝光交通運輸違法行為處罰案件時長達(dá)937分鐘；在攀枝花電視臺、攀枝花公眾信息網(wǎng)、攀枝花交通運輸局官網(wǎng)等媒體對非法客運案件進(jìn)行公示，共曝光25期138起非法客運行為。

　　（二）對非法客運行為重拳整治。

　　持續(xù)查處未經(jīng)許可擅自從事道路旅客運輸經(jīng)營的車輛，加大對社會車輛長期非法從事道路旅客運輸經(jīng)營行為和非法從事異地客運經(jīng)營行為的查處力度。

　　1. “疏、堵”結(jié)合打擊市內(nèi)非法客運行為，擠壓非法客運生存空間。

　　開通“定制公交”進(jìn)校園，打通公交車與學(xué)校之間“最后一百米”距離；開通“愛心擺渡車”，從攀枝花市中心醫(yī)院和攀枝花市中西結(jié)合醫(yī)院，以“交通愛心服務(wù)點”的形式將外地出院患者無償擺渡至攀枝花市客運中心。

　　2. 僅2021年上半年就出動執(zhí)法車輛1946臺次，路面執(zhí)法巡查6491人次，巡查里程43718.9公里，辦理非法客運案102件。

　　二、關(guān)于政府應(yīng)加大對執(zhí)法部門的資金投入，提高執(zhí)法的科技含量的建議

　　（一）數(shù)據(jù)共享精準(zhǔn)打擊。

　　與公安交警合作，在城區(qū)繁華地段和人口密集路口增設(shè)天網(wǎng)監(jiān)控點，利用天網(wǎng)系統(tǒng)，調(diào)查摸清非法客運車輛運行軌跡，開展對非法客運的精準(zhǔn)打擊。

　　（二）進(jìn)一步深化執(zhí)法信息化建設(shè)。

　　利用應(yīng)急二期新建的交通專線整合全市交通數(shù)據(jù)，并匯總至后端分析平臺進(jìn)行數(shù)據(jù)分析展示，通過數(shù)據(jù)分析技術(shù)提取交通行業(yè)數(shù)據(jù)；以此為基礎(chǔ)，通過數(shù)據(jù)清洗分析，進(jìn)一步遴選多樣化的交通數(shù)據(jù)，建立數(shù)據(jù)聯(lián)系，實現(xiàn)以地方交通大數(shù)據(jù)為基石，交通行為分析為結(jié)果導(dǎo)向的大數(shù)據(jù)輔助決策與執(zhí)法系統(tǒng)。

　　三、關(guān)于對交通部門執(zhí)法人員違反工作紀(jì)律的從嚴(yán)處理的建議

　　以黨史學(xué)習(xí)教育為契機，扎實推進(jìn)“大學(xué)習(xí)、大討論、大謀劃、大落實”活動，印發(fā)《攀枝花市交通運輸執(zhí)法領(lǐng)域突出問題專項整治行動實施方案》，對全市交通運輸綜合行政執(zhí)法隊伍開展作風(fēng)整頓，著力整治交通運輸執(zhí)法領(lǐng)域突出問題。以維護(hù)交通運輸從業(yè)人員合法權(quán)益、清理不合理行政處罰規(guī)定、嚴(yán)禁亂罰款和夯實依法履職能力為著力點，著力解決宗旨不牢、作風(fēng)不優(yōu)、本領(lǐng)不強、擔(dān)當(dāng)不力、執(zhí)法不廉、職責(zé)不明等突出問題，實現(xiàn)我市交通運輸行政執(zhí)法隊伍政治素質(zhì)明顯提升、紀(jì)律作風(fēng)明顯好轉(zhuǎn)、服務(wù)意識明顯提高、業(yè)務(wù)本領(lǐng)明顯增強、執(zhí)法權(quán)威和公信力明顯加強、執(zhí)法效能明顯提升、社會認(rèn)可度和群眾滿意度明顯上升。

　　四、關(guān)于對追究“黑車”車主的法律責(zé)任

　　（一）聯(lián)合市公安局治安支隊在喊客拉客非法客運現(xiàn)象突出的市中心醫(yī)院門口采取聯(lián)合突擊行動，對21名非法攬客人員由公安民警和交通執(zhí)法隊員先后對其進(jìn)行了訓(xùn)誡、法律法規(guī)宣傳和思想教育。對2019年5月21日在市中心醫(yī)院從事非法客運、暴力抗法、妨害公務(wù)的車牌照為云PYQ915駕駛員羅某某，配合公安機關(guān)對其實施刑事拘留，最終法院判決有期徒刑6個月，緩期1年執(zhí)行；并對其依法實施行政處罰。

　　（二）協(xié)助市公安局掃黑辦，就攀枝花從事往返昆明等方向非法客運的8個團(tuán)伙進(jìn)行研究討論，以非法經(jīng)營罪開展刑事調(diào)查。

　　五、關(guān)于加大整治力度，聯(lián)合執(zhí)法的建議

　　（一）健全完善“一牽頭、三聯(lián)動”工作機制，重點加強與公安方面的聯(lián)合執(zhí)法。主要在高速公路收費站、主要干線公路必經(jīng)點位、市區(qū)主要路段，更加有力打擊非法客運行為，積極與公安部門配合，由公安干警現(xiàn)場對非法客運車主和乘客進(jìn)行現(xiàn)場盤問，解決交通執(zhí)法取證難的短板。僅2021年上半年就與公安交警開展聯(lián)合執(zhí)法643次。

　　（二）加強與高速公路方面執(zhí)法配合，“高地”結(jié)合發(fā)揮各自優(yōu)勢打擊非法客運，開展聯(lián)合執(zhí)法30次。

　　十分感謝您對交通運輸工作的關(guān)心、支持和理解，希望你繼續(xù)關(guān)注交通事業(yè)的發(fā)展！

　　攀枝花市交通運輸局

　　2021年7月26日