XXX委員：

　　您提出的《關于提高老年人智能化工作的建議》（中國人民政治協商會議第九屆攀枝花市委員會第五次會議提案第128號）已收悉，經研究，現答復如下：

　　我市長期以來，高度重視智能時代老年人生活受限的問題，充分考慮老年群體的特殊性，推出多項暖心舉措給老年人提供方便，積極主動地解決老年人在“互聯網+政務服務”方面遇到的困難，助力老年人跨越“數字鴻溝”。

　　一、關于提高老年人在互聯網時代生活便利和參與感、幸福感的建議

　　1.做好疫情防控期間對老年人的服務保障。要求各地不得將“健康碼”作為人員通行的唯一憑證，對老年人等群體可采取憑有效身份證件登記、持紙質證明通行、出示“通信行程卡”作為輔助行程證明等替代措施。對需查驗“健康碼”的情形，通過技術手段將疫情防控相關信息自動整合到“健康碼”，簡化操作以適合老年人使用，優化代辦代查等服務，落實“健康碼”全國互通互認，便利老年人跨市通行。

　　2.互聯網信息技術應用設計親老年群體。我市各部門在設計互聯網信息技術應用之初，充分結合老年群體特征，提高老年人操作便捷性。如設計老年人快速操作通道，界面設計輕量化、簡潔化、圖像引導具體、字體簡明、大小適度，便于認讀，減少操作環節流程，盡量利用面部和指紋識別功能實現老年人信息綁定后，完成多種智能化信息一鍵式快速操作。

　　二、關于在醫院、車站、各單位辦事機構增設老年人窗口，保障老年人生活便利的建議

　　1.為老年人日常就醫提供便利。要求全市醫療衛生機構完善電話、互聯網、現場等多種預約掛號方式，同時保留掛號、繳費、打印檢驗報告等人工服務窗。全市二級以上醫療衛生機構不斷優化就醫服務流程，普遍為老年人提供掛號取號叫號、移動支付繳費、檢驗報告自助打印、智能取藥等服務，同時配備導醫、志愿者、社會工作者等人員，為老年人提供就醫指導。

　　2.保留傳統客運服務方式。鐵路、公路、水運、民航客運等公共交通在推行移動支付、電子客票、掃碼乘車的同時，保留使用現金、紙質票據、憑證、證件等乘車的方式。

　　3.開通老年人“綠色通道”。一是在市、縣（區）政務服務大廳開通老年人“綠色通道”，安排專人主動對在大廳辦事需要幫助的老年人提供咨詢引導、政策講解、填寫資料、自助設備使用等“一站式”“一對一”服務。同時還設有老年人愛心服務站，服務站配備了老年人愛心免費服務用品包括老花鏡、醫藥箱、輪椅等。二是政務服務大廳內老年人高頻事項辦理窗口均支持現場繳費和網上繳費，老年人群眾可自由選擇適合自己的繳費方式。其中稅務、司法、住建、醫療等窗口還專門為老年人等特殊群體開通了辦理結果免費郵遞服務，2020全年提供免費寄件服務8331件次。

　　4.推動涉及老年人辦理的高頻事項向基層延伸。以“讓老年人等特殊群體在家門口就能辦事”為目標，分類采取委托代辦、授權直辦等形式，將醫保、社保等老年人高頻辦理事項集中下沉到基層便民服務機構以及有條件的銀行、郵政、保險等服務網點進行辦理，大幅提高“就近辦”政務服務事項比例。截至目前，全市共計下放各類政務服務事項649項，其中下放鄉鎮（街道）便民服務中心可辦事項256項，下沉村（社區）便民服務點可辦事項184項，下沉派出所、國土所、工商所等派出機構可辦事項126項，通過“政企合作”授權有條件的銀行、郵政、保險等服務網點可辦事項83項。

　　5.推出“一次辦”“容缺辦”服務。針對部分涉及老年人群體辦理的高頻政務服務事項因審批環節多、申報材料多導致老年人群體“多次跑”“反復辦”的問題。一是組織各行業部門按照辦理全流程“最多跑一次”的目標要求，編制了“最多跑一次”事項清單和統一格式的標準化辦事指南，并向社會公布后嚴格執行。截至目前，全市共計8286項政務服務事項實現“最多跑一次”，占依申請事項總數的99.95%，其中2385項政務服務事項實現辦理全過程“零材料申報”。二是市、縣（區）分級公布可容缺審批服務事項清單，打破“申請材料齊全且符合法定形式后再受理”的傳統審批模式，凡清單內事項企業群眾提供的主要材料齊全且符合要求，但次要材料缺失或有誤的，實行“容誤后改”“容缺后補”，由審批服務部門窗口受理后按照程序審批，申請人限期補正所需材料即可。截至目前，全市共計2774項政務服務可容缺審批服務，涉及可容缺申請材料近5000個，今年以來累計提供容缺審批服務10000余件次。通過推動“一次辦”“容缺辦”切實有效解決了老年人群體辦事過程中因材料不齊導致的多次跑、反復辦的問題。

　　6.健全幫辦代辦機制，為老年人提供幫代辦服務。一是結合政務服務對標專項行動，對市、縣（區）兩級幫辦代辦便民化審批服務事項進行全面清理，統一編制了《攀枝花市政務服務專項對標審批服務事項清單》，通過政府門戶網站、微信公眾號等途徑對幫辦代辦事項進行公開，并嚴格執行，全面提升政務服務規范化、便利化水平。截至目前，全市共計2835項實現“幫辦代辦”，占依申請事項總數的38.21%。二是針對老年人辦事群眾因自身文化程度不高、行動不便等原因導致辦事難的問題，組建市、縣（區）、鄉鎮（街道）、村（社區）四級幫辦代辦隊伍，為老年人推出預約上門、免費幫辦代辦等服務，大幅節約群眾辦事成本和時間成本，全年共為群眾提供幫辦代辦13000余件次。

　　5.依托全省一體化政務服務平臺，多方式助力退休人員領取社會保險待遇資格認證。一是對居住在省外的退休人員推薦利用手機下載“四川e社保”APP或“四川人社”APP，實現足不出戶遠程自助認證。二是居住在四川省內或重慶市內的退休人員，還可持身份證前往居住地社區（或鄉鎮勞動保障服務窗口），在省級認證平臺進行認證。三是居住在攀枝花市外在退休人員，可郵寄《異地居住離退休人員領取基本養老金資格協助認證表》到市社保中心或各縣（區）社保中心，由社保經辦機構工作人員根據認證表手動完成認證。四是省社保局已對部級基本養老保險參保待遇狀態比對查詢系統中的出行、就醫、死亡等外部數據和部級異地資格認證系統中的認證數據每周集中下載進行核對校驗，并將校驗后的認證結果上傳至全省社會保險信息系統協查認證數據庫，信息比對認證結果視同當年已完成領取社會保險待遇資格認證。

　　感謝您長期以來攀枝花市經濟發展的關心和支持！

　　攀枝花市經濟和信息化局

　　2021年7月30日