XXX委員：

　　您提出的《關(guān)于大力推廣“適老化改造”，守護居家養(yǎng)老的建議》（第120號提案）收悉，現(xiàn)答復(fù)如下：

　　一、關(guān)于“將‘適老化改造’項目納入政府惠民工程”的建議

　　（一）實施困難老人家庭適老化改造。2020年，經(jīng)過向上爭取支持，攀枝花市民政局投入資金近185萬余元，對全市1264戶80周歲以上低收入老年人實施適老化改造；補助東區(qū)、西區(qū)、仁和區(qū)資金94.9萬元為949名散居特困供養(yǎng)、建檔立卡范圍的高齡、失能、殘疾老年人實施家庭適老化改造。同時米易縣、鹽邊縣對轄區(qū)內(nèi)散居特困供養(yǎng)、建檔立卡范圍的高齡、失能、殘疾老年人實施家庭適老化改造。

　　據(jù)第七次人口普查數(shù)據(jù)顯示，我市60歲、65歲及以上常住人口分別達(dá)到23.96萬、19.25萬，占常住人口的19.76％和15.88%，顯然我市已進(jìn)入老齡化社會，將對全市人口均衡發(fā)展和經(jīng)濟社會發(fā)展帶來更大挑戰(zhàn)，對全市老年人家庭全部實施適老化改造所需資金巨大，當(dāng)前我市財力較困難，適老化改造資金全部靠向上爭取，只能逐步依靠社會經(jīng)濟發(fā)展情況分布實施老年人家庭適老化改造。下一步，我市加大向上爭取政策資金力度，不斷加大對困難老年人的家庭適老化改造；積極宣傳適老化生活理念，引導(dǎo)更多老年人開展適老化改造，不斷提高老年人生活品質(zhì)。

　　（二）公共場所加入適老化元素。為方便老年人生活、出行，我市住建部門一直努力對公共場所進(jìn)行適老化改造。2020年，住建部門對我市人行道維護、改造約4188㎡（其中人行道防滑改造約1055㎡），人行道除草約500㎡，無障礙坡口改造26處，盲道改造927m；更換、維修休閑座椅24座次；安設(shè)人行道隔離樁164根，隔離樁貼反光條37根，安裝警示牌11塊；清理樹根58棵，安裝樹池40個；改建路燈桿624基，更換燈具3135盞，并在金泰天橋改造升級增設(shè)兩個升降電梯，方便老年人出行。

　　2021年，市住建部門擬在榕樹街棚改騰空區(qū)進(jìn)行康養(yǎng)住宅試點建設(shè)，探索康養(yǎng)住宅適老化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)并進(jìn)一步推廣應(yīng)用。同時，市政公用設(shè)施服務(wù)中心將繼續(xù)加強對市政基礎(chǔ)設(shè)施的監(jiān)管和維護，確保無障礙設(shè)施的正常運行，方便老年人出行。

　　二、 關(guān)于“建立適老化改造標(biāo)準(zhǔn)體系”的建議

　　目前，全國范圍內(nèi)針對硬件設(shè)施的適老化改造都是依據(jù)住建部發(fā)布的《無障礙設(shè)計規(guī)范(GB50763)》國家標(biāo)準(zhǔn)實施改造。輔具適配采用的是全國殘疾人康復(fù)和專用設(shè)備標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會發(fā)布的130項國家標(biāo)準(zhǔn)，智能化助老服務(wù)設(shè)備采用的是住建部發(fā)布的《養(yǎng)老服務(wù)智能化系統(tǒng)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。

　　在我市發(fā)展康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)工作中，也明確提出了建設(shè)國家康養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)委員會，建立康養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)體系的目標(biāo)，但由于國家標(biāo)準(zhǔn)編制、申報技術(shù)難度很大。接下來，我市將積極鼓勵政府、企業(yè)、社會、家庭共同探索建立適應(yīng)我市實際情況的適老化改造標(biāo)準(zhǔn)體系。

　　三、關(guān)于“對參與‘適老化改造’的企業(yè)可采取政府采購、購買服務(wù)等模式進(jìn)行鼓勵扶持”的建議

　　（一）通過政府采購實施適老化改造項目。我市民政部門在實施困難老年人家庭適老化改造項目時，均采取政府購買服務(wù)的方式，由企業(yè)參加招標(biāo)采購實施。市民政局加強與市財政局溝通，已將適老化改造納入了政府購買服務(wù)范圍。在下一步工作中，將嚴(yán)格按照政府采購相關(guān)要求，將符合條件的適老化改造項目納入政府采購，讓更多企業(yè)投標(biāo)參與實施。

　　（二）持續(xù)做大做強我市康復(fù)輔助器具產(chǎn)業(yè)。依托我市釩鈦新材料等資源優(yōu)勢和攀枝花康復(fù)輔助器具產(chǎn)業(yè)園等產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，深入貫徹落實我市出臺的《關(guān)于加快發(fā)展康復(fù)輔助器具產(chǎn)業(yè)的實施意見》等政策措施，加大康養(yǎng)輔助器具等企業(yè)的引進(jìn)和產(chǎn)業(yè)的培育，大力發(fā)展個人移動輔助器具、個人生活自理和防護輔助器具、家務(wù)輔助器具等 12 大康復(fù)輔具門類產(chǎn)品，為老年人提供更加貼心、便利的適老化生活輔助產(chǎn)品。

　　（三）引導(dǎo)企業(yè)加強與政府職能部門協(xié)作，共同開展“適老化改造”。引導(dǎo)輔助器具行業(yè)的龍頭企業(yè)，積極參與全社會的“適老化改造”。強化政府、使用者和企業(yè)的良性互動，最終達(dá)到政府實現(xiàn)改造、使用者獲得便利、企業(yè)獲得發(fā)展的共贏局面。

　　四、關(guān)于“積極學(xué)習(xí)借鑒外地經(jīng)驗”的建議

　　經(jīng)了解，智能水表的應(yīng)用得益于上海每個區(qū)、每個街鎮(zhèn)都有城市運行中心，城市運行中心24小時運行，它搭建了“一網(wǎng)統(tǒng)管”的平臺，能夠把這些數(shù)據(jù)實時傳遞過去。如果發(fā)現(xiàn)了問題，會第一時間通過政務(wù)微信端把信息發(fā)送給獨居老人的聯(lián)系人、居委干部及老人的家屬等。這些聯(lián)系人一般是所在的樓棟或者是小區(qū)里面的一些志愿者等，他們會第一時間上門，如果發(fā)現(xiàn)一些情況，與后臺聯(lián)系，120或者其他的相關(guān)部門會第一時間趕到現(xiàn)場。上海智能水表應(yīng)用的背后是一個完整的養(yǎng)老服務(wù)體系，它從智能水表發(fā)現(xiàn)問題到傳到網(wǎng)上，然后經(jīng)網(wǎng)絡(luò)后臺處理，之后志愿者和專業(yè)人員上門服務(wù)，整個體系是需要建設(shè)的，不是單獨安裝一個智能水表就可以解決問題的。目前，攀枝花市的物聯(lián)網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)IT技術(shù)和社區(qū)建設(shè)還不完善，攀枝花目前使用的雖然是智能水表，但無法實現(xiàn)實時監(jiān)測，且沒有專門上門服務(wù)的志愿者和專業(yè)人員，所以攀枝花整體服務(wù)體系建設(shè)需要進(jìn)一步完善，才能參照上海開展智能水表試點工作。下一步，我市將積極學(xué)習(xí)國際國內(nèi)先進(jìn)經(jīng)驗和做法，不斷推動攀枝花老年友好環(huán)境設(shè)施建設(shè)，為老年人提供便捷的生活服務(wù)環(huán)境。

　　感謝您對我市養(yǎng)老服務(wù)工作的關(guān)心和支持!

　　攀枝花市民政局

　　2021年7月29日