攀枝花市農業農村局對市政協九屆五次會議第105號提案答復的函
www.panzhihua.gov.cn 發布時間:2021-12-17 來源:市目標績效辦 選擇閱讀字號:[ 大 中 小 ] 閱讀次數:
XX委員:
您提出的《關于對我市肉牛羊屠宰市場加強監督的建議》(第105號提案)收悉,現答復如下:
一、關于“對我市肉牛羊交易和消費市場進一步加強監管”的建議
目前全市屠宰的肉牛肉羊主要來源于市內的兩個大型牛羊交易市場,即同德牛羊交易市場、五貴塘牛羊交易市場,年交易量牛為2萬頭左右、羊為2.5萬頭左右,交易市場憑動物產地檢疫證進場,交易后再出具動物產地檢疫證。兩個交易市場交易日轄區鄉鎮畜牧獸醫站工作人員均在場進行監督,避免不健康牲畜入市帶來重大動物疫情風險。
牛羊肉產品交易主要在農貿市場、超市或牛羊肉門市,去年全市銷售牛羊肉的農貿市場有30余個,總消費量為牛1.0742萬頭、羊1.0247萬只,其中農貿市場去年牛肉交易量為1.0442萬頭、羊肉交易量為1.0097萬只,超市牛肉交易量大約為0.03萬頭、羊肉0.015萬只,農貿市場牛肉基本來源于本地屠宰,超市牛肉多數來源于外地冷凍牛肉。因牛羊沒有法律法規要求定點屠宰,所以未在定點屠宰場宰殺的牛羊肉,按照有關法律法規,不能出具動物產品檢疫合格證。市場監管部門根據動物產地檢疫合格證來進行入市查驗,嚴格執證上市。
二、關于“嚴格‘二章二證’發放,確保屠宰場所的規范、安全”建議
現全市有兩證(動物防疫條件合格證、排污許可證)的牛羊屠宰場有鹽邊縣光強牛羊定點屠宰場(以下簡稱光強屠宰場)、攀枝花市鑫旺農業有限責任公司(以下簡稱鑫旺公司)2家,開展屠宰業務的僅光強屠宰場,去年全年牛羊屠宰量為屠宰牛0.1萬頭、羊0.2萬只;在生豬定點屠宰場屠宰牛羊的有4家,即米易縣為民生豬定點屠宰場、米易縣白馬正宏生豬定點屠宰場、米易縣埡口生豬定點屠宰場、鹽邊縣漁門碧興生豬定點屠宰場,去年屠宰量為牛為0.2315萬頭、羊為0.01萬只。肉牛集中屠宰量占總屠宰量的31.75%,肉羊為20.80%,其余市場上的牛羊肉,一部分為進口牛肉,一部分為外地冷凍肉,一部分為肉販自宰。對在屠宰場宰殺的牛羊,農業農村部門嚴格按照相關法規,嚴格檢疫規程,嚴格出證監管,確保屠宰牛羊肉質量安全。
三、關于“對散、小、私屠宰行為進一步加強監管,嚴防病死肉牛羊流入市場,嚴厲打擊違反防疫規定和食品衛生監督法的行為”建議
現畜禽屠宰相關法律法規僅有《生豬屠宰管理條例》《生豬屠宰管理條例實施辦法》《四川省生豬屠宰管理辦法》《動物檢疫管理辦法》等,且僅有生豬屠宰要求集中定點屠宰,其它畜禽屠宰尚未納入法律法規規定范疇,所以牛羊屠宰監管暫時沒有相關法律法規進行執法支撐。目前牛羊屠宰及交易監管職責由部門分環節進行監管,即屠宰環節監管由農業農村部門負責,交易流通環節由市場監管部門負責。去年11月,農業農村部關于對活禽活畜實行集中屠宰建議的答復:除生豬外的其他畜禽屠宰管理辦法,由省、自治區、直轄市人民政府制定。北京、河北、遼寧等15個省份對生豬以外的畜禽實行定點屠宰管理,四川省暫未出臺相關法律法規,省內達州、南充等市州要求主要城區實行牛羊集中屠宰,在地方政府推動下,各相關部門按照部門職責做好環節監管,即由農業農村部門做好屠宰環節監管、市場監管部門做好流通交易監管、城市管理部門做好主城區亂擺攤設點監管,著力推進主城區牛羊集中屠宰工作,但均未出臺相關管理辦法。
下一步,我們將積極向上級有關部門建議,盡快出臺牛羊禽類等動物屠宰管理辦法,規范牛羊禽等動物屠宰行為。在牛羊定點屠宰未規范之前,對自宰上市的牛羊肉,由市市場監管部門督促經營者落實進貨查驗主體責任,鼓勵農貿市場開辦者對上市食用農產品采取快檢的方式進行檢測。進一步加大對上市食用農產品監督抽檢的力度,切實保障廣大人民群眾的食品質量安全。不定期進行部門聯合突擊檢查,發現屠宰加工病、死牛羊的一律報警。市農業農村部門將繼續加大肉牛肉羊產地檢疫監管,確保上市牛羊肉質量安全。
感謝您對牛羊產業發展和牛羊屠宰工作的關心和支持。
2021年7月19日
攀枝花市農業農村局