攀枝花市民政局關(guān)于對市政協(xié)九屆五次會議第93號提案答復(fù)的函

www.panzhihua.gov.cn     發(fā)布時間:2021-12-17     來源:市目標(biāo)績效辦      選擇閱讀字號:[ ]     閱讀次數(shù):

XXX委員:

  您提出的《關(guān)于免除四項(xiàng)基本殯葬服務(wù)項(xiàng)目費(fèi)用由市殯葬服務(wù)中心統(tǒng)一辦理的建議》(第93號建議)已收悉,現(xiàn)答復(fù)如下:

  一、關(guān)于“免除四項(xiàng)基本殯葬服務(wù)項(xiàng)目費(fèi)用由市殯葬服務(wù)中心統(tǒng)一辦理事宜”建議

  市民政局、市財政局在認(rèn)真研究全市自2019年惠民殯葬政策實(shí)施以來,補(bǔ)助資金發(fā)放實(shí)際情況后,認(rèn)為在現(xiàn)行財政體制下,暫無條件實(shí)現(xiàn)由市殯葬服務(wù)中心統(tǒng)一免除四項(xiàng)基本殯葬費(fèi)用。

  (一)惠民殯葬政策執(zhí)行情況。一是執(zhí)行到位,總體保障有力。2019年,市民政局、市財政局聯(lián)合出臺《攀枝花市惠民殯葬政策實(shí)施辦法》(攀民政〔2019〕97 號),對具有攀枝花市戶籍的城鄉(xiāng)居民實(shí)行遺體火化、遺體接運(yùn)(攀枝花市轄區(qū)內(nèi))、遺體暫存(冷藏)(三天)、骨灰存放(一年)四項(xiàng)基本殯葬服務(wù)費(fèi)用全部免除。2019—2020年,發(fā)放惠民殯葬補(bǔ)助資金601.7955萬元,惠及7744名群眾,實(shí)現(xiàn)了基本殯葬服務(wù)普惠性和均等化。二是簡化辦理流程,實(shí)現(xiàn)群眾“只跑一次”。為方便群眾及時辦理四項(xiàng)殯葬服務(wù)費(fèi)免除手續(xù),專門針對辦事流程進(jìn)行了簡化優(yōu)化,2021年市財政局、市民政局制定了《攀枝花市惠民殯葬政策實(shí)施辦法補(bǔ)充規(guī)定》(攀民政〔2021〕6號),在市殯葬服務(wù)中心辦理火化事宜的群眾,由市殯葬服務(wù)中心直接收取辦理惠民殯葬補(bǔ)助資金需要的材料,登記銀行卡號,經(jīng)市民政局、縣(區(qū))民政局審核通過后,直接發(fā)放到逝者家屬提供的銀行卡上,實(shí)現(xiàn)了群眾辦理火化事宜和申領(lǐng)補(bǔ)助資金“只跑一次”。三是擴(kuò)大保障對象范圍。按照《攀枝花市惠民殯葬政策實(shí)施辦法補(bǔ)充規(guī)定》(攀民政〔2021〕6號)規(guī)定,自2021年起,將惠民殯葬政策保障范圍由原來的具有攀枝花市戶籍,在攀枝花市去世、在市內(nèi)公辦殯葬服務(wù)機(jī)構(gòu)火化的逝者家庭,擴(kuò)大到具有攀枝花市戶籍、在省內(nèi)和重慶市去世火化的逝者家庭。省內(nèi)和重慶市去世火化的逝者家屬可攜相關(guān)手續(xù)到縣(區(qū))民政局直接辦理四項(xiàng)基本殯葬服務(wù)費(fèi)用減免事宜。

  (二)建議暫不能實(shí)現(xiàn)的原因。自2021年1月1日起實(shí)施《攀枝花市惠民殯葬政策實(shí)施辦法補(bǔ)充規(guī)定》(攀民政〔2021〕6號)后,對原辦事流程進(jìn)行了簡化優(yōu)化,已實(shí)現(xiàn)了群眾辦理火化事宜和申領(lǐng)補(bǔ)助資金“只跑一次”目標(biāo)。在現(xiàn)行財政體制下,免除惠民殯葬補(bǔ)助費(fèi)用由市殯葬服務(wù)中心統(tǒng)一辦理存在以下問題:一是縣(區(qū))財政資金撥付周期長帶來的問題。惠民殯葬補(bǔ)助資金分為省、市、縣三級,各縣(區(qū))財政資金撥付周期不同,個別縣(區(qū))撥付周期較長,不能保證縣級資金及時到位,特別是米易縣和鹽邊縣作為擴(kuò)權(quán)縣,省級惠民殯葬資金直達(dá)兩縣,無法及時繳入市殯葬服務(wù)中心,將導(dǎo)致市殯葬服務(wù)中心資金周轉(zhuǎn)困難,影響殯葬業(yè)務(wù)開展。二是需市殯葬服務(wù)中心墊付資金問題。個別縣(區(qū))財政資金下?lián)艹绦蚴窍戎С觯侔磳?shí)際金額報銷的方式支付縣級惠民殯葬補(bǔ)助資金。如由市殯葬服務(wù)中心直接減免,將由市殯葬服務(wù)中心墊付這部分資金,如需要墊付的資金額較大將影響中心正常運(yùn)轉(zhuǎn)。因此,目前在殯葬服務(wù)中心直接辦理減免存在一些困難。

  通過考察調(diào)研省內(nèi)其他市(州)綠色惠民殯葬業(yè)務(wù)辦理情況,大多數(shù)市(州)都是由縣(區(qū))民政部門辦理減免事宜。綠色惠民殯葬補(bǔ)助資金是省級民生資金,由縣(區(qū))民政局部門審核發(fā)放更有利于強(qiáng)化資金監(jiān)管和審計(jì)。

  二、下一步工作

  (一)規(guī)范惠民殯葬補(bǔ)助資金發(fā)放。積極推動縣(區(qū))財政資金撥付程序優(yōu)化簡化,解決資金撥付周期長問題。加強(qiáng)對惠民殯葬補(bǔ)助資金的監(jiān)管,確保資金及時撥付到群眾手中。

  (二)不斷滿足群眾殯葬需求。在全面推行四項(xiàng)基本殯葬服務(wù)普惠性、均等化基礎(chǔ)上,積極探索殯葬服務(wù)公益性與市場化有機(jī)結(jié)合的辦法和途徑,為群眾提供多元化、多層次的殯葬服務(wù)。不斷提升服務(wù)質(zhì)量,滿足群眾殯葬服務(wù)需求。

  感謝您對我市殯葬工作的關(guān)心和支持!

  攀枝花市民政局

  2021年7月23日