XX委員：

　　你們提出的《關于城鎮老舊小區和棚戶區改造規劃建設體育健身設施的建議》（第69號提案）收悉，現答復如下：

　　一、老舊小區改造利用情況

　　（一）老舊小區總體改造利用情況。

　　按照市政府工作要求，自2018年開始對我市老舊小區實施改造工程。按照“具體情況、具體分析”的辦法，在結合小區實際的基礎上，反復勘查現場，廣泛征求群眾意見，充分論證方案，科學規劃設計，分別制定改造方案并組織實施，有重點地解決停車難、雨污水堵塞、環衛設施差、小區治安無保障等問題，徹底解決群眾最關心的問題。全市已投入資金3億元，實施老舊小區改造51個，涉及559棟房屋，18011戶居民，改造面積約148萬平方米，受益群眾約5.6萬余人，老舊小區改造成效明顯。

　　（二）體育健身設施改造情況。

　　為進一步美化環境和滿足群眾健身需求，結合全民健身的國家戰略，以實現城市社區15分鐘健身圈的工作要求，在老舊小區改造中已改造、新增體育健身設施69套，約投資40.88萬元；規范停車位919個，約投資377.4萬元；在東區棗子坪大地灣社區新建羽毛球場、籃球場各一個，在西區格里坪飛歌巷新建足球場一個，約投資216萬元。

　　（三）下一步工作。

　　攀枝花市將以深入貫徹落實黨的十九屆五中全會為契機，加大老舊小區改造力度，共商共建共治共享，打造更多老舊小區改造“升級版”，努力實現老舊小區改造與城市轉型升級“雙提升”，“十四五”期間，力爭基本完成2000年底前建成的老舊小區改造。

　　一是按照省、市級政府工作要求，結合我市城市更新思路，持續深入開展全市城鎮老舊小區專項改造規劃編制工作，為“十四五”期間全市城鎮老舊小區改造提供科學、合理的工作指導。

　　二是深入開展城鎮老舊小區居民改造意愿調查，根據居民改造意愿，有針對性地對城鎮老舊小區及周邊體育、休閑、健身等設施設備進行增設或完善。

　　三是加強部門聯動，協調教體、民政等部門，加大對城鎮老舊小區體育、健身、休閑、養老等設施設備的投入力度，豐富城鎮老舊小區改造內容，提升居民生活幸福感。

　　二、棚戶區改造利用情況

　　（一）市轄區棚改土地整體情況。

　　2017-2018年，市委、市政府從攀枝花實際情況出發，結合“三供一業”改造、老工業基地改造等政策，采取貨幣化安置方式實施棚戶區改造4.57萬戶，涉及棚改房屋4263棟，涉及棚改土地約5840畝。

　　（二）棚戶區改造土地已騰空利用情況。

　　市委、市政府主要領導高度重視棚改騰空土地的綜合利用，多次調研棚改土地，要求以科學規劃為引領，充分考慮老城區片區功能定位、空間利用條件、緊密結合城市發展規劃，堅持連片規劃、整體改造的原則，以項目建設推動城市基礎設施完善，促進城市空間布局更加科學合理、公共服務資源配置更加均衡。

　　1.土地出讓情況。各區已出讓棚改騰空土地6宗面積391.01畝，共獲得土地收益6.46億元。其中東區3宗土地165.3畝，出讓收益3.09億元；西區1宗土地60.21畝，出讓收益0.84億元；仁和區2宗土地165.5畝，出讓收益2.53億元。

　　2.推動基礎設施建設。為有效利用棚改騰空土地，完善基礎設施配套，提升城市形象。一是全力助推二規十路、竹湖園路口、攀枝花大道三角花園路段“三把鎖”工程項目建設，極大改善主城區交通擁堵現狀，使市民出行更通暢。二是完善城市功能，利用棚改騰空土地推動公共基礎設施項目建設。如仁和區將騰空土地720.39畝，用于水中央濕地公園、思源實驗學校等項目建設。三是高效利用插花土地、零星土地，修建了市民廣場或小游園、健身場地、停車場等。四是按照“300米見綠、500米見園”的《攀枝花市城市綠化條例》規定，針對棚改拆除地中商業開發價值不高的天宇路口、仁和區綜合行政執法局對面、西區清香坪家屬區旁等的閑置地實施了綠化，共計綠化超1萬平方米。

　　（三）下一步工作

　　為科學有序地開展我市棚戶區拆遷騰空區用地的開發和建設，以規劃為引領，結合城市更新行動，將增量建設逐步轉為存量提質改造和增量結構調整并重，以中心老舊城區為更新范圍，重點圍繞棚改騰空土地的高效利用，結合老舊小區改造的全面推進，采取再開發、整治改善和保護相結合的方式，對城市進行功能完善和提檔升級。

　　1.充分考慮老城區片區功能定位、空間利用條件，緊密結合城市發展規劃，堅持連片規劃、整體改造的原則，在原編制的《中心城區棚改騰空區綜合效益評估及規劃方案》的基礎上，選取重點區域提出城市設計指導意見。統籌區域開發的投入與產出，來補齊基礎設施和公共服務設施短板，推動城市結構調整優化，提升城市品質，提高城市管理服務水平。

　　2.高效利用棚改騰空土地及周圍碎片化閑置地，強化城市功能完善。一是打通主骨架，暢通微循環，疏解堵點，緩解交通壓力，完善城市路網；二是通過公共停車場項目建設，增加停車位，逐步解決我市“停車難”問題；三是實施攀枝花市城鎮污水和城鄉生活垃圾處理設施建設三年推進方案（2021~2023年），以徹底解決我市生活污水直排問題以及城市、建制鎮雨污合流問題。

　　3.支持分片區開展公園建設，利用棚改騰空地中開發價值不高的地塊，充分考慮市民可達性、便捷性、舒適性等需求，融合生態保育、旅游健身、文化展示等功能，實施公園項目建設，實現300米見綠、500米見園的目標。

　　攀枝花市住房和城鄉建設局

　　2021年7月29日