XXX委員：

　　您提出的《關于規劃建設工業固體廢物處置場的建議》（中國人民政治協商會議第九屆攀枝花市委員會第五次會議提案第65號）已收悉，經研究，現答復如下：

　　一、關于建設渣場問題的答復

　　《中華人民共和國固體廢物污染環境防治法》第三十五條規定，“縣級以上地方人民政府應當制定工業固體廢物污染環境防治工作規劃，組織建設工業固體廢物集中處置等設施，推動工業固體廢物污染環境防治工作”。

　　目前我市釩鈦高新區已建設了1個工業綜合渣場，西區、東區、仁和區尚無專門的工業固廢綜合渣場，但轄區內重點產廢企業都按規范建設有固廢堆存場所。

　　西區的工業固廢主要為煤矸石、粉煤灰、高爐渣，轄區現有矸石堆場8處，分別是灰槽子矸石山、灰家所矸石山、大寶頂礦+1400和+1220矸石堆場、小寶鼎1400矸石堆場、小寶鼎（灰家所）矸石堆場、花山礦矸石堆場、太平礦矸石堆場，堆存量約2995萬噸；巴關河渣場主要堆放高爐渣，堆渣量約1800萬噸；電廠粉煤灰壩，主要用于堆放粉煤灰，粉煤灰堆量約800萬噸。西區格里坪工業園區的企業主要是進行“二次資源”綜合利用，目前消耗固廢總量約277萬噸/年，園區生活垃圾均送往西區生活垃圾填埋場。因此西區政府認為，目前暫時沒有建設渣場和棄土場的必要。

　　東區創新開發園區內目前有攀鋼排土場、虹亦渣場、鼎星鈦石膏堆場、豐源尾礦庫等企業自建渣場，目前園區沒有建設渣場的計劃；園區正在開展循環經濟產業園建設前期工作，計劃利用五道河棚改騰空區域，布局綠色運輸系統、選礦集中發展區、球團、綠色建材和裝配式建筑等業態，實現大宗工業固廢資源的就地就近轉化，促進工業固廢的資源化、減量化。

　　仁和區從2018年開始籌劃在迤資園區內建設一座一類工業廢渣綜合渣場，分三期建設，規劃容量990萬m3，設計服務年限9.9年，但由于項目建設手續辦理、資金籌措等多種原因，遲遲未能建成。目前該項目正在積極推進中，計劃2021年7月份開始施工，到12月底初步具備接納企業棄渣的條件。

　　釩鈦高新區的工業綜合渣場正在進行擴容改造，但受地理環境限制，擴容有限，預計只能延長服務年限約3年；目前園區正在積極謀劃建設第二個綜合渣場。

　　二、關于支持工業固廢綜合利用問題的答復

　　為促進全市工業固廢的資源化、減量化、無害化，我市各相關部門積極落實上級支持政策或制定出臺鼓勵措施：市財政、市稅務局積極落實《財政部國家稅務總局關于印發<資源綜合利用產品和勞務增值稅優惠目錄>的通知》(財稅〔2015〕78號)、《財政部國家稅務總局國家發改委關于公布資源綜合利用企業所得稅優惠目錄（2008年版）的通知》（財稅〔2008〕117號）、《財政部 稅務總局 國家發展改革委關于延續西部大開發企業所得稅政策的公告》（財政部公告2020年第23號）等政策文件，對符合規定條件的企業執行增值稅、所得稅減免；市經濟和信息化局、市發展改革委積極幫助工業固廢資源綜合利用項目爭取上級專項資金支持；市科知局通過省、市科技專項資金支持企業立項固體廢物資源化利用的工藝技術研究；市生態環境局通過執法監管手段督促產生工業固廢的企業做好工業固廢綜合利用和規范處置、堆存管理；市住房和城鄉建設局牽頭制定了《關于印發攀枝花市綠色建筑創建行動實施方案的通知》（攀住建發〔2021〕55 號），明確提出“大力支持利用高鈦重礦渣、煤矸石、粉煤灰、脫硫石膏等工業固廢生產商品混凝土、預拌砂漿、燒結自保溫磚、加氣混凝土砌塊或板材、石膏砂漿系列產品等新型綠色建材，推動建立工業固廢發展綠色建材示范基地，加大綠色建材推廣應用，鼓勵政府投資工程優先采用綠色建材。”；市城管執法局牽頭制定了《關于印發<攀枝花市建筑垃圾管理和資源化利用實施方案（2021—2025年）>的通知》（攀城管執〔2021〕25號），提出“鼓勵優先使用建筑垃圾再生產品，將符合標準的建筑垃圾再生產品依法依規列入綠色建材目錄，在工程建設中優先推廣使用，促進再生產品規模化使用。”在以后的工作中，我市各相關部門將繼續落實好工業固廢資源化利用的扶持政策，并進一步研究出臺更大力度的鼓勵措施，推動我市工業固廢綜合利用產業發展壯大。

　　感謝您長期以來對攀枝花市經濟發展的關心和支持！

　　攀枝花市經濟和信息化局

　　2021年7月30日