XXX學習活動組：

　　貴組提出的《關于進一步加強基層社會工作人才隊伍建設的建議》（第59號提案）收悉，現答復如下：

　　一、關于“加強領導、高度重視”的建議

　　我市歷來高度重視基層社會工作人才隊伍建設，認真落實民政部在湖南長沙召開的全國鄉鎮（街道）社會工作人才隊伍建設推進會精神，把社會工作人才隊伍建設作為增強基層民政力量的重要舉措，納入市域治理、基層社會治理、鄉鎮行政區劃和村級建制調整改革“后半篇”文章等重要工作任務，扎實推進。2021年，成功申報社會工作服務體系省級試點項目4個，試點工作列入市民政局重點工作；建立“四個一”工作機制，每月對省級社會工作服務試點進行1次調度；每季度通報1次縣（區）社會工作服務體系建設工作進展情況；每半年向市民政局黨組報告1次工作進展情況并推進部署；年底召開1次現場會，總結工作經驗，對工作成效突出的縣（區）進行表揚鼓勵。各縣（區）社會工作服務體系建設情況作為申請上級民政類項目、資金的重要參考依據。

　　二、關于“設置機構、加強力量”的建議

　　為加強對全市社會工作服務體系建設的統籌和指導，根據民政部湖南會議精神和《四川省民政廳關于印發〈街道（鄉鎮）示范社會工作服務站建設試點實施方案〉的通知》（川民發〔2020〕62號）要求，結合攀枝花市實際，2021年5月市民政局聯合市委組織部、市財政局、市人力資源社會保障局印發了《攀枝花市社會工作服務體系建設實施方案》（攀民政〔2021〕31號）（以下簡稱《方案》），對加強社會工作人才隊伍和社會工作服務機構建設進行了安排部署。一是明確建設思路。按照“先有后好、分層次發展”的原則、“五個一批”的思路和“先城后鄉”“先鎮（街）后村（社）”的順序構建社會工作服務網絡。二是明確工作任務。2021年，全市運行社會工作服務站（室）48個。至2025年，實現全市各縣（區）社會工作服務總站全覆蓋，各鄉鎮（街道）社會工作服務全覆蓋，人口較集中的社區（村）及周邊片區社會工作服務全覆蓋。三是加強指導。制作《攀枝花市鄉鎮（街道）社會工作服務站建設導引》（以下簡稱《導引》），為社會工作服務站的服務設施、人員配備、服務內容、運行管理及運營模式、評價監督提供規范。目前已建成縣（區）級社會工作服務站2個、鄉鎮（街道）級社會工作服務站4個。

　　三、關于“聚焦民生、發揮作用”的建議

　　為更好聚焦民生，發揮社工站作用，《方案》中明確了鄉鎮（街道）社工站需開展四大主體社會工作專業服務，分別為開展社區治理服務、實施民政領域社會工作服務、構建城鄉基層慈善服務體系、統籌相關部門社會工作服務。其中，實施民政領域社會工作服務主要內容是聚焦民政領域服務對象，依托城鄉社區，以項目化方式，在社會救助、養老服務、兒童福利、社會事務領域以及鄉村振興等方面開展社會工作服務，重點為轄區內困難家庭、留守空巢老人、困境兒童、殘疾人、流動人口等特殊群體以及其他有需要的對象開展心理疏導、人文關懷、生計發展、關系調適、社會融入等專業社會工作服務項目。在《導引》中提供具體詳細的服務內容供鄉鎮（街道）社工站參照。

　　2021 年在社會工作服務站中引入的2家社工服務機構，聚焦群眾“急難愁盼”問題，提供收集群眾需求、鏈接社會資源、提供救助服務、開展老幼關愛、推動社區治理等服務，開展殯葬服務進社區宣講，積極參與鄉村振興。

　　四、關于“引進人才、提升能力”的建議

　　為建設一支專業化、職業化的社會工作人才隊伍，全面提升基層民政服務能力，市民政局堅持優化存量與擴大增量并舉，提高本土社工人才數量和質量。一是開展社會工作培訓。2021年，開展持證社會工作者繼續教育3期，共1500余人次參訓。針對社會組織培育、管理、項目實施、能力提升等方面開展社會工作主題沙龍、培訓18期，參與人員664人次，有效提升社會工作隊伍能力。定期跟蹤了解2名社工類“康養優才”人員及其所在社會組織的發展情況，為后期進一步培養做好需求分析，優化社工人才隊伍。二是開展社會工作主題宣傳活動。開展 “匯聚社工力量助力鄉村振興”社會工作主題宣傳活動，全市民政系統、社工服務機構、慈善組織、志愿服務組織及居民代表共220余人參加。活動中普及了社會工作知識，展示了社會工作在參與疫情防控、助力鄉村振興、協同社會治理等方面取得的良好成效，宣傳社工形象，吸引更多人關注社會工作，提高社會工作的知曉率和認同度。三是增加社工站人員配備。每個鄉鎮（街道）社會工作服務站至少配備2名具有助理社會工作師及以上職業水平證書的專（兼）職社會工作者以及若干志愿者。社工服務體系建設省級試點每年培育社工人才2名，開展志愿服務，注冊志愿者不少于30人，孵化培育不少于1個登記注冊的社會組織。

　　截至目前，全市有社會工作服務機構20家，取得社會工作者職業水平證書的人才504名，社會工作專業人才1740名，占全市戶籍人口的1.6‰。

　　五、關于“創新思路、多元投入”的建議

　　一是建立機制。構建“省市獎補為引導、縣（區）級投入為主體”的資金投入機制，明確通過加大市級福彩公益金支持力度、統籌使用省級城鄉社區治理試點資金、加大財政資金支持、按比例列支社會救助專項經費、鼓勵慈善資金投入、鏈接社會資源等渠道支持社會工作服務體系建設。二是多元投入。2021年，爭取省級福彩公益金80萬元，在鄉鎮（街道）社工站實施社工項目4個；爭取財政資金，按照2萬元/人的標準，落實2名市級社會工作人才培養經費；各社工服務機構積極鏈接壹基金等社會資源，開展社工培訓、社工服務。三是加大激勵。市民政局聯合市委組織部等部門印發了《攀枝花市社區專職工作者管理辦法（試行）》，提高社會工作職業津貼，按照100、300、500元/人·月的標準發放初級、中級、高級社區專職社會工作者職業津貼，激勵社區工作人員參加全國社會工作者職業水平考試，增加以社區專職工作人員為主體的社會工作專業人才儲備。

　　感謝貴組對我市基層社會工作人才隊伍建設工作的關心和支持！

　　攀枝花市民政局

　　2021年7月20日