XX委員：  

　　您提出的《關于加快兩城建設 早創省級新區 引領攀西經濟區加速發展的建設》（第11號提案）收悉，現答復如下：

　　一、關于規劃

　　目前“兩城”控規及國土空間規劃由市自然資源和規劃局在牽頭開展相關工作，國土空間規劃由中規院（北京）規劃設計公司負責編制，控規由四川省國土空間規劃研究院負責編制。

　　二、關于組織機構

　　目前釩鈦新城黨工委書記由市委常委、常務副市長張勇同志擔任，主任由市委常委、副市長王少民同志擔任，攀西科技城黨工委書記由副市長任礎軍同志擔任，高位推動“兩城”發展。

　　三、關于產業發展

　　（一）釩鈦新城

　　釩鈦高新城繞“做好釩鈦文章，建設釩鈦新城”，深入推進攀西戰略資源創新開發試驗區建設，始終堅持資源創新開發與綜合利用并重，著力促進釩鈦產業綠色升級，實現了產業規模逐步提升、特色產業國內領先、創新能力不斷增強、企業實力不斷壯大、循環經濟成效顯著的良好局面，為加快建設世界級釩鈦產業基地奠定了堅實基礎。

　　1.產業規模穩步提升。以釩鈦產業為核心的資源綜合利用多元化產業發展格局初步形成。產業規模穩步提升，高新技術產業蓬勃發展，區域戰略地位凸顯，已成為攀枝花工業經濟的標牌和經濟發展的重要支撐。創新型企業集聚發展，已形成27家（釩產品生產企業3家、鈦原料及鈦制品生產企業24余家）的釩鈦產業集群，產業發展呈上升勢頭。

　　2.特色產業國內領先。2019年，鈦精礦、海綿鈦、鈦渣產能產量全國第一；鈦白粉企業數量、產能、產量在國內單一地區居首，成為我國規模最大、產業鏈齊備、產品種類最多的釩鈦產業基地。釩鈦產業鏈完整度全國居首，形成了從釩渣、釩氧化物到釩鐵、釩氮合金的全系列冶金用釩制品產業鏈；形成了“鈦礦-鈦精礦-鈦白粉”、“鈦礦-鈦精礦-富鈦料-鈦白粉”、“鈦礦-鈦精礦-富鈦料-四氯化鈦-海綿鈦-鈦錠-鈦材”三條完整的鈦產業鏈，擁有多條釩鈦二次資源綜合利用循環經濟產業鏈，已形成國內產業鏈最完整的全流程釩鈦資源綜合開發體系。

　　3.發展規劃。含釩鈦鋼鐵材料。加快推動中梁子礦山采選項目建設，力爭在十四五建成投產。推動選礦企業改進生產工藝，提高生產效率和產品質量。充分利用園區鈦渣冶煉副產生鐵，以及現有企業配套冶煉產能，發展汽車零配件、軌道交通零配件等裝備制造鍛鑄件用含釩鈦特殊鋼。創造條件發展軸承鋼、齒輪鋼、工模具鋼、不銹鋼、高溫合金等特鋼產品。支持利用硫酸亞鐵生產精細鐵粉產業發展。引進非高爐冶煉生產技術，擴大鋼鐵產能。到2025年，含釩鈦鋼鐵材料產業產值達到100億元。釩材料方面。充分釋放現有陽潤科技、卓越釩業等企業產能，加快建設綠建節能及釩產業項目，做大釩氧化物產品釩基合金、釩基功能材料等釩材料。鈦材料方面。加大科技攻關，加強產業配套，依托攀鋼2.5萬噸海綿鈦擴能及6萬噸氯化法鈦白項目，大力發展酸性鈦渣、氯化鈦渣等鈦原料；依托大互通7萬噸專用鈦白及海峰鑫3萬噸金紅石專用鈦白粉等項目大力發展高端涂料用鈦白粉、塑料專用鈦白粉、化纖用鈦白粉等高端鈦白；依托中達鈦業、全瑞工貿等項目大力發展建材用鹽酸法鈦白；依托寧波創潤高純鈦及航友高端精密鑄造等項目培育發展鈦錠（高純金屬鈦）、鈦合金、鈦粉等金屬材料，鈦棒、鈦絲、鈦板、鈦管等鈦金屬型材和鈦鑄件，形成全產業鏈鈦產業集群。到2025年，鈦白粉產能達到70萬噸。海綿鈦產量達到8萬噸，鈦錠產量達到2萬噸，鈦型材產量達到1萬噸，釩鈦產業產值達到200億元。

　　（二）攀西科技城

　　攀西科技城以“川西南滇西北區域科技創新中心和產業孵化中心”，“五大高地凸顯區”，“攀枝花市民中心”為發展定位的“大科技”城市新區。站在新的歷史起點，攀枝花扎實推進攀西科技城建設，奮力打造區域創新高地，融入成渝“雙城”經濟圈，為攀枝花不負國家使命、再赴國家戰略注入強勁動力。

　　1.五大高地領風騷。教育高地大力發展學前教育與義務教育，建設嘉祥恒邦學校和天星壩公辦九年一貫制學校，打造全市高品質教育資源聚集區。醫療高地以“花城新區醫院，市婦幼保健院異地新建”為載體，為市民提供高品質醫療與健康服務，打造健康醫養新城。信息高地主動采取信息化服務（網上城管監督，互聯網智慧管家服務，BIM建模施工），將科技城建設成為智慧城市示范區。文化高地以‘五館一院一中心’為文化活動區，以三線建設博物館，市政務服務中心及城市展示中心為城市形象展示區，全面建成攀枝花市文化活動中心。創新高地布局“創新基地”“總部基地”“數字經濟港”，共建高水平科研機構，構建政產學研用一體化協同創新體系。

　　2.川西南滇西北區域科技創新中心和產業孵化中心。積極對接國內外知名科研院所、高等院校和高科技企業。加強與發達地區、知名高校、科研院所合作。圍繞釩鈦資源綜合開發利用、陽光康養、生物醫藥、現代農業、節能環保等重點產業，大力開展基礎研究和應用技術研究。重點布局科技企業孵化器、眾創空間、星創天地、大學生創業孵化園等創新創業服務載體，推動創新創業要素集聚。大力發展科技產業和數字經濟，建設攀西大數據中心，改造提升傳統產業，提高產業效率。

　　3.攀枝花市民中心。位于攀西科技城核心區渡仁片區，總占地面積約840畝，由天星公園，洲際皇冠假日酒店，天星壩水系等為主的旅游休閑接待功能區，三線建設干部學院，五館一院等為主的文化活動區，三線建設博物館，市民廣場，城市展示中心，政務服務中心為主的城市形象展示區等三大板塊組成，是集旅游，休閑，學習，辦事于一體的綜合性活動中心，是攀枝花核心型人流聚集焦點。

　　四、關于省級新區創建

　　根據省委辦公廳、省政府辦公廳印發實施的《關于規劃建設省級新區的指導意見》，省級新區主要在成都市及成都平原經濟區、川南經濟區、川東北經濟區內經濟發展水平和基礎條件相對較好的區域中心城市規劃布局，同時還需具備良好的發展基礎、較好的平臺支撐、較大的發展空間。攀枝花屬于攀西經濟區不在省級新區規劃建設支持范圍。

　　下一步，根據省委彭清華書記多次強調內容“不具備規劃建設省級新區的地方，可以立足自身發展實際和比較優勢，考慮規劃建設產業園區、示范區、試驗區和協同區等其他功能平臺”，我委將積極指導“兩城”用好攀西國家戰略資源創新開發試驗區等現有重大政策平臺，加強戰略資源綜合利用關鍵核心技術攻關，大力發展釩鈦、稀土深加工和應用產業，推進安寧河流域和金沙江沿岸農文旅融合發展，加強區域協作聯動，融入成渝地區雙城經濟圈建設。

　　攀枝花市發展和改革委員會

　　2021年7月28日