XXX委員：

　　您提出的《關于支持仁和區(qū)開展采煤沉陷區(qū)綜合治理的建議 》（第87號提案）收悉，現答復如下。

　　一、關于“撤銷《關于對寶鼎礦區(qū)紅線范圍實行管理控制的通知》（攀府發(fā)﹝2007﹞36號）”的建議

　　2023年11月30日，仁和區(qū)向市政府報送了《攀枝花市仁和區(qū)人民政府關于劃定仁和采煤沉陷區(qū)（控制區(qū)）紅線范圍的請示》， 按照市政府領導的要求，市發(fā)展改革委會同市鄉(xiāng)村振興局對仁和區(qū)政府劃定紅線工作提出了有關意見建議。

　　2024年4月7日，仁和區(qū)再次向市政府報送了《攀枝花市仁和區(qū)人民政府關于授權仁和區(qū)對寶鼎礦區(qū)（仁和區(qū)）紅線范圍進行精準管控的請示》。按照市政府領導的要求，2024年4月18日，市發(fā)展改革委組織市自然資源和規(guī)劃局、市應急管理局、市農業(yè)農村局、市司法局、西區(qū)政府、仁和區(qū)政府進行研究討論，參會單位均認為重新精準劃定管控范圍是必要的。目前，已提請市政府常務會議審議通過，并已廢止原管控措施。

　　二、關于“成立市級領導機構，明確牽頭部門和責任分工”的建議

　　2007年，市政府《關于成立攀枝花市煤炭采空沉陷區(qū)移民安置工作領導小組及有關事項的通知》（攀辦函〔2007〕255號），成立了安置工作領導小組。2016年，《關于調整攀枝花市煤炭采空沉陷區(qū)綜合治理工作領導小組的通知》（攀辦函〔2016〕54號），調整成立了綜合治理工作領導小組。2018年，市委辦、市政府辦《關于印發(fā)議事協(xié)調機構清理精簡結果的通知》（攀委辦字〔2018〕29號），“市煤炭采空沉陷區(qū)綜合治理工作領導小組”被撤銷。該文件同時明確，今后新設立市委、市政府議事協(xié)調機構的，需市委編辦從嚴從緊審核把關，經市政府常務會議、市委常委會會議|市委常務委員會會議審定后方能發(fā)文（市委編辦在審核中主要以上位文件為參照依據）。

　　按照《中共攀枝花市委 攀枝花市人民政府關于印發(fā)〈攀枝花市機構改革方案〉的通知》要求，將原市鄉(xiāng)村振興局承擔的采煤沉陷區(qū)綜合治理相關職責劃入市發(fā)展和改革委員會。下一步，市發(fā)展改革委將牽頭開展采煤沉陷區(qū)綜合治理工作。在市委、市政府的堅強領導下，2023年度，市發(fā)展改革委積極向上爭取采煤沉陷區(qū)綜合治理有關資金、政策。共爭取到中央、省級預算內投資4219萬元。2023年12月，國家發(fā)展改革委同意將攀枝花采煤沉陷區(qū)納入資源型地區(qū)轉型發(fā)展中央預算內資金支持范圍。

　　2024年，市發(fā)展改革委積極爭取采煤沉陷區(qū)中央、省級預算內資金。西區(qū)的攀枝花市西區(qū)采煤沉陷區(qū)陶家渡片區(qū)搬遷小區(qū)改造工程、攀枝花市西區(qū)采煤沉陷區(qū)格里坪避險搬遷項目兩個項目通過了國家發(fā)展改革委預審，共計擬爭取中央資金6146萬元。仁和區(qū)的攀枝花市仁和區(qū)采煤沉陷區(qū)前進鎮(zhèn)高峰村供水安全工程、攀枝花市仁和區(qū)采煤沉陷區(qū)太平鄉(xiāng)河邊村避險搬遷項目兩個項目通過了省發(fā)展改革委預審，共計擬爭取中央資金2172萬元。

　　三、關于“協(xié)調有關國有煤炭企業(yè)履行主體責任”的建議

　　經向四川川煤華榮能源有限責任公司了解，2007年，根據國家發(fā)改委和省發(fā)改委要求，攀煤集團公司按照審查后的《寶鼎礦區(qū)采煤沉陷區(qū)綜合治理項目實施方案》對企業(yè)涉及的沉陷區(qū)進行治理，實施了居民避險搬遷、基礎設施、公共服務設施修復等內容，并通過國家相關部門驗收。現階段寶鼎礦區(qū)采煤沉陷區(qū)綜合治理工程實施周期為2023～2025年，計劃通過3年時間，實施綜合治理工程，主要實施矸石山綜合治理，復墾矸石山；發(fā)展接續(xù)替代產業(yè)，通過實施接續(xù)替代產業(yè)平臺建設，建成煤矸石清潔利用、光伏發(fā)電等接續(xù)替代產業(yè)，減少固體廢棄物堆存。

　　經市發(fā)展改革委協(xié)調四川川煤華榮能源有限責任公司，該企業(yè)表示歷史遺留的采煤沉陷區(qū)治理責任已于2007年完成，目前開展的采煤沉陷區(qū)綜合治理工程主要是煤矸石治理、光伏產業(yè)接續(xù)替代產業(yè)平臺等項目。目前，地方政府與企業(yè)對采煤沉陷區(qū)治理責任存在較大分歧，由于已關閉小煤礦多與國有煤礦相鄰、邊界交錯、平面重疊，導致治理責任主體難以界定。下一步，市發(fā)展改革委將在避險搬遷項目、基礎設施和公共服務設施項目、生態(tài)修復與環(huán)境整治項目、接續(xù)替代產業(yè)平臺項目等四方面積極向上爭取采煤沉陷區(qū)專項治理資金，力爭逐步解決采煤沉陷區(qū)內居民的住房、用水、基礎設施等問題。

　　感謝您對我市采煤沉陷區(qū)綜合治理工作的關心和支持。

　　攀枝花市發(fā)展和改革委員會

　　2024年8月15日