×××委員：

　　您提出的《關于進一步推進陽光康養(yǎng)（養(yǎng)老服務）有序發(fā)展的建議》（第74號提案）收悉，現(xiàn)答復如下。

　　一、關于“加快出臺陽光康養(yǎng)，特別是涉老康養(yǎng)服務的地方規(guī)范性法規(guī)，明確康養(yǎng)場所建設標準，完善市場監(jiān)管、治安、消防等要求標準，進一步規(guī)范經(jīng)營主體”的建議

　　（一）康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀。

　　我市作為國內康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)的首倡者，創(chuàng)造性推動康養(yǎng)與旅游、度假、運動、醫(yī)療、養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，建成陽光康養(yǎng)勝地。在全市經(jīng)濟結構中，康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)已成長為百億級支柱產(chǎn)業(yè)，被省委、省政府，市委、市政府確定為特色產(chǎn)業(yè)。2023年全年，以高質量發(fā)展建設共同富裕試驗區(qū)為總牽引，全市實現(xiàn)康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)增加值171.19億元，同比增長13.2%。康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)增加值占GDP（1303.80億元）的比重為13.1%?？叼B(yǎng)產(chǎn)業(yè)在全市經(jīng)濟發(fā)展中舉足輕重，推進陽光康養(yǎng)（養(yǎng)老服務）有序發(fā)展有利于產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

　　（二）康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)有標準。

　　為推動攀枝花陽光康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)的高質量發(fā)展，我市已制定32項康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)地方標準，其中《特色康養(yǎng)村建設管理服務規(guī)范》《康養(yǎng)社區(qū)建設、服務與管理規(guī)范》《康養(yǎng)旅居地汽車露營地建設、服務與管理規(guī)范》《康養(yǎng)旅居地康養(yǎng)民宿建設、服務與管理規(guī)范》等規(guī)范，對康養(yǎng)場所建設、服務、管理等進行了標準化規(guī)定，在標準運用方面，積極鼓勵康養(yǎng)場所在經(jīng)營活動中貫標執(zhí)行。此外，《攀枝花市康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展領導小組辦公室關于做好2023年冬季陽光康養(yǎng)工作的通知》（攀康領辦發(fā)〔2023〕7號）就加強康養(yǎng)市場管理、做好服務質量提升工作提出指導性意見。

　　二、關于“建議試行涉老養(yǎng)老服務等級備案制度，完善養(yǎng)老服務從業(yè)者合法經(jīng)營、規(guī)范進行監(jiān)管，保障老年人養(yǎng)老財產(chǎn)安全”的建議  

　　市民政局強化養(yǎng)老機構綜合監(jiān)管，化解防范養(yǎng)老機構詐騙風險。一是建立攀枝花市養(yǎng)老服務市級聯(lián)席會議制度，民政、政法、公安、市場監(jiān)管等部門溝通協(xié)調，配合做好非法集資的調查認定、風險評估、后續(xù)處置工作，強化統(tǒng)籌協(xié)調，形成工作合力。二是建章立制，在全省率先出臺《攀枝花市養(yǎng)老機構預收資金管理暫行辦法》，進一步規(guī)范養(yǎng)老機構預收資金的管理。印發(fā)《攀枝花市養(yǎng)老服務市級聯(lián)席會議辦公室關于明確養(yǎng)老服務綜合監(jiān)管職能職責的通知》，通過建立全流程監(jiān)管機制、明確監(jiān)管責任主體、創(chuàng)新多形式監(jiān)管手段等，加快形成高效規(guī)范、公平競爭的養(yǎng)老服務市場，引導和激勵養(yǎng)老服務機構誠信守法經(jīng)營、持續(xù)優(yōu)化服務，促進養(yǎng)老服務高質量發(fā)展。三是分類管控，對全市養(yǎng)老機構建立了風險隱患等級從低到高的“綠黃橙紅”風險管控名單，建立養(yǎng)老機構“四色”管理法，通過分類處置強化對養(yǎng)老服務領域非法集資和詐騙工作的監(jiān)管；與養(yǎng)老機構、涉老社會組織全覆蓋簽訂《拒絕養(yǎng)老詐騙和非法集資承諾書》，督促養(yǎng)老機構和涉老組織協(xié)會加強自律，依法依規(guī)運營。下一步，市民政局將持續(xù)加強養(yǎng)老服務監(jiān)管，保障老年人養(yǎng)老財產(chǎn)安全。

　　攀枝花市民政局

　　2024年7月25日