×××委員：

　　您提出的《關于開辦“愛心食堂”助力共同富裕試驗區建設的建議》（第73號提案）收悉，現答復如下。

　　一、關于“有條件的社區和村社開辦‘愛心食堂’，適當收取一點成本費用，財政給予一定補貼，為這些老人提供低成本、有營養、適合老年人的一日三餐”的建議

　　聚焦老年人“就餐難”問題，我市強力推動老年助餐服務網絡建設，不斷滿足老年人多層次、多樣化就餐需求。一是在網絡建設方面，按照1個中心廚房、N個助餐服務點的“1＋N”模式搭建集食品生產加工、集中用餐、上門送餐等功能為一體的老年助餐服務網絡，依托社區養老服務綜合體打造中心廚房進行食品生產加工、集中配送等為助餐點位提供食品。老年助餐點位作為送餐上門中轉、集中用餐場所按照“15分鐘就餐服務圈”布局設置。2023年投入資金160萬元建設3個老年助餐服務網絡。2024年繼續爭取省級支持在全市新建2個老年助餐服務網絡，進一步滿足老年人助餐需求。二是在助餐服務質量方面，綜合老年人口規模、就餐需求、服務半徑等因素出臺《示范性老年助餐網絡建設指南》明確助餐服務功能及要求、服務機構和人員要求、助餐價格及補貼標準等10余項內容。同時，建立“個人出一點、企業讓一點、政府補一點”的多元籌資機制推動老年助餐服務可持續發展。按照老年人經濟困難程度等情況實行就餐差異化補貼，對試點范圍60歲及以上老年人實行2—9元/餐的補貼，讓老年人享受看得見的實惠。三是在助餐服務供給方面，中心廚房根據老年人生理特點和營養健康要求合理搭配食材，每日10余種葷素菜品供老人選擇；開展老年助餐服務需求調研摸底和重點保障對象確認工作，并在各助餐點位安裝智能就餐設備，通過指紋識別方式精準獲取就餐老年人身份信息并予以相應就餐優惠，實現便捷取餐。支持自助用餐、分餐到桌和送餐上門等多種助餐模式滿足老年人多樣化就餐需求。

　　二、關于“各級政府機關、事業單位和國有企業的職工食堂，微利面向社會開放，可堂食、可外賣，為無時間做飯的市民群眾提供就餐服務”的建議

　　目前個別企業只是按照公司職工人數標準建設食堂，僅為解決機關職工就餐難的問題，食堂不具備對外提供多余餐食的能力，且食堂設置于公司內部與公司辦公區域相鄰，對外開放食堂可能對企業日常工作造成一定不便。還有一些企業采取的是購買服務的方式解決員工就餐和運營成本等問題，也不具備面向社會開放條件。國有企業的職工食堂微利面向社會開放不具備條件。

　　按照分片設置，就近就餐原則，我市現設有市級機關職工食堂11個，其中市機關事務服務中心直管市級機關食堂5個，委托管理機關職工內部食堂6個。機關食堂的建設是按區域設置，僅能解決機關干部職工就餐，食堂普遍規模較小，不具備對外提供多余餐食的能力，且機關食堂均設置于黨政機關及事業單位內部，食堂對外開放可能對機關日常工作造成一定不便。目前機關食堂勞務是通過政府購買服務的方式進行保障，運行十分困難，為厲行節約，嚴格控制食材成本，實際運營也不具備面向社會開放的條件。綜上所述，“關于開辦‘愛心食堂’助力共同富裕試驗區建設的建議，各級政府機關的職工食堂，微利面向社會開放”，暫時不具備條件。

　　下一步，我市將持續推動老年助餐服務網絡項目建設，織密老年助餐服務網絡，提升為老助餐服務點位覆蓋率，進一步滿足老年人多層次、多樣化就餐需求。同時鼓勵助餐服務網絡運營企業向社會開放，為無時間做飯的市民群眾提供就餐服務，既方便市民吃上質優價廉、衛生健康的餐食，又能降低運營成本提高收益。

　　攀枝花市民政局

　　2024年7月25日