XXX委員：

　　您提出的《關于攀枝花市建設全國晚熟芒果高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)的建議》已收悉，現(xiàn)答復如下。

　　一、關于“積極爭取省委、省政府支持建設全國晚熟芒果高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)”的建議

　　一是積極向上爭取，成功將攀西晚熟芒果產(chǎn)業(yè)集群納入省級特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群項目建設。2021年我市與涼山州積極謀劃申報四川晚熟芒果產(chǎn)業(yè)集群為國家級優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)集群，在國家產(chǎn)業(yè)集群傾向糧食等產(chǎn)業(yè)的政策下，當年，四川晚熟芒果產(chǎn)業(yè)集群未能納入國家產(chǎn)業(yè)集群建設范圍。2022年、2023年我市與涼山州繼續(xù)向省委、省政府爭取，通過3年努力，2023年我市和涼山州成功爭取將攀西晚熟芒果產(chǎn)業(yè)集群納入省級產(chǎn)業(yè)集群建設，成為全省唯一的特色水果產(chǎn)業(yè)集群。項目實施周期3年，預計總投資3.9億元，省級財政資金投入1.2億元，其中攀枝花7447萬元，2024年攀枝花涉及財政資金1960萬元，其中仁和區(qū)700萬元、米易縣620萬元、鹽邊縣640萬元。重點用于提升攀西晚熟芒果優(yōu)質(zhì)果品生產(chǎn)能力、產(chǎn)品加工貿(mào)易能力、品牌市場開拓能力、生產(chǎn)社會化服務能力、科技人才支撐能力的“五個能力”提升，為創(chuàng)建全國晚熟芒果高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)奠定了良好的基礎。下一步我們將在建好省級產(chǎn)業(yè)集群的基礎上，積極爭取省委、省政府支持，爭創(chuàng)國家級產(chǎn)業(yè)集群，高質(zhì)量推進晚熟芒果產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

　　二是積極爭創(chuàng)省級芒果現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)，促進產(chǎn)業(yè)集約集聚發(fā)展。以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設為抓手，積極爭創(chuàng)省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)，仁和區(qū)芒果現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)、鹽邊縣芒果現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)分別被評為省五星級園區(qū)和省三星級園區(qū)，獲得省級獎補資金3000萬元和2000萬元。引導加工型企業(yè)入駐農(nóng)業(yè)園區(qū)，建成初加工和冷鏈冷藏設施3700余座，冷藏保鮮庫容達7.38萬噸。圍繞產(chǎn)業(yè)基地，就地就近開展芒果農(nóng)產(chǎn)品清洗、分選、保鮮、包裝和儲藏等產(chǎn)地初加工和商品化處理，全市芒果初加工率達到80%。依托田野創(chuàng)新、天府頂珍、銳華農(nóng)業(yè)等產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，在集群中心區(qū)域的鹽邊縣紅格鎮(zhèn)建設鹽邊芒果加工中心，開發(fā)出芒果原漿、芒果干、芒果凍干、芒果酒等產(chǎn)品，具備芒果原漿1萬噸、芒果溶5000噸、芒果脯1000噸、芒果干470噸、芒果凍塊5000噸的生產(chǎn)能力，2023年農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)實現(xiàn)營收14.47億元。建成了要素高度聚集、特色鮮明、鏈條完善、生產(chǎn)方式綠色、品牌影響力大、一二三產(chǎn)業(yè)融合、輻射帶動有力的芒果現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)。

　　二、關于“制訂攀枝花建設全國晚熟芒果高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)實施方案”的建議

　　一是制訂出臺了《攀枝花市中國特色農(nóng)產(chǎn)品（芒果）優(yōu)勢區(qū)創(chuàng)建工作方案》。2017年，成立優(yōu)勢區(qū)創(chuàng)建工作領導小組，制訂出臺《攀枝花市中國特色農(nóng)產(chǎn)品（芒果）優(yōu)勢區(qū)創(chuàng)建工作方案》，開展晚熟芒果優(yōu)勢區(qū)創(chuàng)建工作，對全市芒果產(chǎn)業(yè)區(qū)域布局、品種選育、種質(zhì)資源收集、一二三產(chǎn)融合發(fā)展、品牌打造等建設內(nèi)容提出了具體建設方案，同年，攀枝花市芒果產(chǎn)業(yè)入選首批中國特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢區(qū)。目前，全市已建成國家級熱帶作物標準化生產(chǎn)示范園15個，其中芒果標準化生產(chǎn)示范園10個，占全國芒果標準化生產(chǎn)示范園的25.6%，位列全國主產(chǎn)市的第二。2023年攀枝花晚熟芒果全產(chǎn)業(yè)鏈標準化示范基地上榜第一批農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展標準化示范基地（國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈標準化示范基地）創(chuàng)建單位名單。

　　二是制訂了《“攀果”品牌打造九個一行動方案》。2021年，由市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局牽頭，聯(lián)合市發(fā)展改革委、市財政局、市經(jīng)濟和信息化局、市商務局、市市場監(jiān)管局、市國投集團等多個部門制訂了《“攀果”品牌打造九個一行動方案》，對特色水果品牌打造提出了九條建設措施，涵蓋核心企業(yè)培育、良繁中心建設、產(chǎn)業(yè)鏈條完善、果源基地認定、追溯體系搭建、推廣體系構建、市場渠道建立、果業(yè)聯(lián)盟組建和社會化服務體系等9個方面，實現(xiàn)攀果標準化、品牌化和數(shù)字化。按照方案，市國投集團已組建了以“攀果”品牌運行為主責主業(yè)的攀枝花攀果發(fā)展有限公司，建成了“陌農(nóng)幫”芒果產(chǎn)業(yè)大數(shù)據(jù)中心；已確定了2個芒果良種繁育中心，認定“攀果”優(yōu)質(zhì)果源基地2.5萬畝，新建“攀果”社會化服務機構12家，開展“攀果”商標注冊，完成“攀果”LOGO和包裝盒設計。通過實施品牌戰(zhàn)略，打造特色農(nóng)業(yè)“一品牌兩中心”，組建攀果產(chǎn)業(yè)發(fā)展聯(lián)盟，構建新媒體宣傳矩陣，在微博、小紅書、抖音視頻推介等形式逐步擴大品牌影響力；用好傳統(tǒng)媒體渠道，中央電視臺每日農(nóng)經(jīng)、農(nóng)廣天地、消費主張、走遍中國和省電視臺“金字招牌”等欄目都先后對攀枝花芒果進行宣傳報道。舉辦攀枝花芒果深加工產(chǎn)業(yè)研討暨項目企業(yè)對接會，赴北京、上海、香港等地召開大型現(xiàn)場芒果推介會等行業(yè)盛會，參與大運會、熱博會、西博會、農(nóng)博會、英雄聯(lián)盟城市爭霸賽等熱點或重大活動布展，提升品牌知曉度。“攀枝花芒果”獲得國家農(nóng)產(chǎn)品地理標志保護、GAP認證，并注冊成為國際商標，獲得“全國消費者最喜愛的100個區(qū)域公用品牌”和“全國百強特色農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌”、中歐地標互認協(xié)定名單；2022年，被評為“四川十大美食地標”；2023年，入選全國“土特產(chǎn)”推介名單，“攀果”被農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳納入“川果”系列品牌打造。2023年，攀枝花芒果單品寄遞量2934萬件，被國家郵政局評為“2023年快遞服務現(xiàn)代農(nóng)業(yè)金牌項目”，連續(xù) 6年入選全國“金牌榜”。印發(fā)了《“攀果”區(qū)域公用品牌授權使用管理辦法》。加大對假冒攀枝花芒果行為的“打假”執(zhí)法力度，會同市法院、市檢察院、市市場監(jiān)管局等9部門印發(fā)了《加強“攀枝花芒果”等地理標志產(chǎn)品法律保護的行動方案》。針對已發(fā)現(xiàn)的“悲情營銷”銷售攀枝花芒果的行為，聯(lián)合市市場監(jiān)管局、市委網(wǎng)信辦、市商務局向各大電商平臺發(fā)送通達函，敦促平臺對違規(guī)直播間進行封號處理，2023年封號違規(guī)直播間25家。2024年4月3日，西區(qū)法院審理一起冒充攀枝花芒果的案件，有效維護了攀枝花芒果品牌的聲譽。

　　三是編制了《攀西晚熟芒果優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)集群建設項目總體方案（（2023—2025年）》。建設內(nèi)容聚焦標準化基地提升、農(nóng)產(chǎn)品加工、冷鏈物流、主體培育、品牌打造、科技支撐等，重點用于提升攀西晚熟芒果優(yōu)質(zhì)果品生產(chǎn)能力、產(chǎn)品加工貿(mào)易能力、品牌市場開拓能力、生產(chǎn)社會化服務能力、科技人才支撐能力的“五個能力”。通過3年的產(chǎn)業(yè)集群項目建設，預計到2025年，集群種植總面積穩(wěn)定在110萬畝，總產(chǎn)量達到83萬噸，增長38%；標準化果園占比由24%提高到50%，水肥一體化等現(xiàn)代設施裝備覆蓋率進一步提高；芒果年加工能力由36萬噸提升到58萬噸，其中精深加工能力達到6萬噸；集群綜合總產(chǎn)值由70.28億元增加到113.94億元，增長62%。2023年，攀西晚熟芒果產(chǎn)業(yè)集群改造提升標準化基地3100畝，建成清洗分揀包裝場地4000平方米，氣調(diào)庫5000立方米；建成冷庫9000立方米，含建設低溫庫7000立方米、高溫庫2000立方米，搭建農(nóng)資供應鏈服務平臺及運營商，改造提升農(nóng)資供應鏈及農(nóng)資直營店約1900平米，農(nóng)資倉儲配送中心約2600平米。改造提升攀西晚熟芒果交易倉儲物流中心交易物流大棚約4500平方米。啟動農(nóng)產(chǎn)品交易市場、倉儲冷鏈、電商物流3000平方米建設。在紅格鎮(zhèn)建設芒果品比園 1 個，引進芒果新品種10個。攀西晚熟芒果產(chǎn)業(yè)集群項目建成后，將極大的提高我市的晚熟芒果產(chǎn)業(yè)的發(fā)展質(zhì)量和發(fā)展效益，進一步鞏固和提升攀枝花晚熟芒果領先于全國的核心地位，為創(chuàng)建全國晚熟芒果高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)奠定基礎。

　　四是制訂出臺《攀枝花市2024年“攀果”品牌培育推廣行動方案》。在《攀西晚熟芒果優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)集群建設項目總體方案（2023—2025年）》的基礎上，結合《“攀果”品牌打造九個一行動方案》，制訂出臺《攀枝花市2024年“攀果”品牌培育推廣行動方案》，進一步細化芒果產(chǎn)業(yè)建設重點目標，明確了芒果產(chǎn)業(yè)品種改良、產(chǎn)業(yè)迭代升級十大目標和十大任務。2024年推廣芒果新品種2000畝，目前已經(jīng)在鹽邊縣完成銳華1號、3號、5號和熱農(nóng)18號4個具有自主知識產(chǎn)權的芒果新品種授權推廣和高接換冠。組織召開了“攀果”產(chǎn)業(yè)發(fā)展聯(lián)盟理事會2024年第一次會議，出臺了《“攀果”標準化示范基地認定管理辦法》《“攀果”芒果種植、采收、分級、貯運標準》，開展“攀育二號”芒果商品名征集活動等。

　　三、關于“加強與省內(nèi)外科研院所、高校合作，培育引進人才”的建議

　　一是開展市院合作，引進和培育人才。攀枝花市先后與中國熱科院、中國農(nóng)科院、中國標準化研究院、四川省農(nóng)科院等科研院校合作，以“科研院校”為技術支撐，提供良種、培訓人才、派遣科技副縣（區(qū)）長，委派專家上門指導等一攬子合作內(nèi)容。院地合作是促進科研成果推廣應用、服務地方生態(tài)文明建設的橋梁紐帶，是充分調(diào)動科研單位和地方政府積極性，將科研成果轉化為現(xiàn)實生產(chǎn)力的有效途徑。自1997 年以來，中國熱科院連續(xù)選派10批23人次到攀枝花市掛任科技副縣（區(qū)）長，5批次12名專家擔任攀枝花市政府顧問、特聘專家，每年上百人次科技專家深入攀枝花市各縣（區(qū)）、鄉(xiāng)村基層開展科技服務，摸索和創(chuàng)建科技推廣“攀枝花模式”，培訓基層農(nóng)技人員及果農(nóng)約5萬余人次，打造了一支農(nóng)民科技服務隊，培養(yǎng)了一批新型職業(yè)農(nóng)民，為攀枝花市芒果產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了堅實的智力支持。

　　二是持續(xù)開展科技合作，強化科技支撐。持續(xù)加強與中國熱科院、四川省農(nóng)科院等科研院校合作，建有四川芒果種質(zhì)資源圃1個，芒果品種園1個，累計收集保存芒果種質(zhì)資源260份；選育攀育2號、攀研3號、銳華5號、熱農(nóng)26號等30多個芒果新品種，其中銳華3號、熱農(nóng)18號等17個芒果新品種取得植物新品種權、占國內(nèi)芒果新品種權的89%（國內(nèi)芒果新品種共19個）。獨創(chuàng)“摘花延時”和輪換枝結果技術，避免冬春寒害，將芒果上市時間推遲了2個月，“攀枝花晚熟芒果關鍵技術研究與應用”等科技成果獲農(nóng)業(yè)部豐收一等獎，晚熟芒果創(chuàng)新團隊獲神農(nóng)中華農(nóng)業(yè)科技獎，主栽品種“凱特”成為農(nóng)業(yè)部主導品種，晚熟芒果豐產(chǎn)技術成為省級主推技術，輻射帶動全國200萬畝晚熟芒果基地提質(zhì)增效。《芒果花香飄山野，鄉(xiāng)村振興入夢來》入選國家知識產(chǎn)權局第二批地理標志助力鄉(xiāng)村振興典型案例。建成省級引才引智基地“芒果優(yōu)良品種及標準化栽培技術四川省引才引智基地。該基地與中國熱帶農(nóng)業(yè)科學院品資所聯(lián)合中科院微生物所等十家機構，繪制了芒果精細基因組圖譜，并在基因組水平上 揭示了芒果物種進化機制和栽培品種馴化歷史，這是國際上首次公布的芒果染色體級基因組圖譜。 “芒果畸形病綠色防控技術體系創(chuàng)建及應用”獲四川省科學技術進步獎三等獎。獲批省科技廳“芒果優(yōu)良品種及標準化栽培技術引智成果示范推廣”引智項目一項。通過該項目的實施，開展引智成果“芒果標準化生產(chǎn)技術”培訓87期，受益人次達3545人次，印發(fā)技術資料2224份，直接推廣應用面積11.7萬畝，畝產(chǎn)量1020—1724kg，畝增產(chǎn)量28—44kg，建成專家示范基地7個，輻射帶動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)標準化生產(chǎn)面積20余萬畝，直接收益達 1500余萬元，經(jīng)濟效益顯著，培養(yǎng)國內(nèi)科技人才12人次。

　　三是建立標準體系，提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平。先后制訂了《攀枝花芒果 凱特芒等級規(guī)格》《攀枝花芒果采收貯藏包裝運輸》等芒果技術標準，規(guī)范芒果生產(chǎn)，引導區(qū)域內(nèi)700余家農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體納入了省級以上農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯平臺，認定出口備案基地19個、晚熟芒果獲得歐洲良好農(nóng)業(yè)規(guī)范認證。推進全程化追溯，建成“陌農(nóng)幫”產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺，實現(xiàn)對“產(chǎn)供銷”全產(chǎn)業(yè)鏈體系的高效串接，實現(xiàn)“攀果”從果園到餐桌的全程可追溯，讓老百姓買得放心、吃得健康。

　　四是多元化開發(fā)芒果產(chǎn)品，豐富芒果品類。2022年，由市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市委宣傳部、市商務局等組織舉辦開展“攀果”創(chuàng)意菜爭霸賽評選出了“攀果”創(chuàng)意菜十佳菜品，2023年攀枝花市餐飲協(xié)會也推出了跳水青芒、鱗蝦芒果絲、芒果菊花魚等10多道芒果創(chuàng)意菜，極大地豐富了芒果產(chǎn)品，實現(xiàn)了芒果從鮮食到食品的華麗轉變。

　　感謝貴單位對攀枝花市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的關心與支持。下一步，我們將在建好攀西晚熟芒果產(chǎn)業(yè)集群的基礎上，積極爭取省上支持，申報國家級產(chǎn)業(yè)集群，同時努力爭取申報國家現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)園區(qū)，打造“攀果”共富體，不斷夯實和鞏固攀枝花晚熟芒果產(chǎn)業(yè)的領先地位。

　　攀枝花市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局

　　     2024年7月30日