XXX委員：

　　您提出的《關(guān)于改善民營(yíng)企業(yè)營(yíng)商環(huán)境現(xiàn)狀的建議》（第127號(hào)提案）已收悉，現(xiàn)答復(fù)如下。

　　一、關(guān)于“政府應(yīng)加大監(jiān)管力度，提高行業(yè)準(zhǔn)入門(mén)檻，對(duì)于產(chǎn)能?chē)?yán)重過(guò)剩行業(yè)，堅(jiān)決不予批準(zhǔn)，以遏制低水平重復(fù)建設(shè)”的建議

　　（一）堅(jiān)決執(zhí)行國(guó)家及省級(jí)現(xiàn)行有關(guān)規(guī)定。我市在產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入相關(guān)審批過(guò)程中，嚴(yán)格執(zhí)行《國(guó)務(wù)院關(guān)于化解產(chǎn)能?chē)?yán)重過(guò)剩矛盾的指導(dǎo)意見(jiàn)》（國(guó)發(fā)〔2013〕41號(hào)）《國(guó)務(wù)院關(guān)于鋼鐵行業(yè)化解過(guò)剩產(chǎn)能實(shí)現(xiàn)脫困發(fā)展的意見(jiàn)》（國(guó)發(fā)〔2016〕6號(hào)）《工業(yè)和信息化部發(fā)展改革委生態(tài)環(huán)境部關(guān)于促進(jìn)鋼鐵工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》（工信部聯(lián)原〔2022〕6號(hào)）等文件規(guī)定，對(duì)于產(chǎn)能過(guò)剩行業(yè)嚴(yán)格按照要求辦理。

　　（二）加強(qiáng)預(yù)拌混凝土（砂漿）產(chǎn)能及站點(diǎn)布局管控。我市已編制《攀枝花市散裝水泥發(fā)展與應(yīng)用專(zhuān)項(xiàng)2021-2025》，明確了“十四五”期間，全市各行政區(qū)域預(yù)拌混凝土（砂漿）產(chǎn)能控制指標(biāo)及站點(diǎn)布局，進(jìn)一步加大新建站點(diǎn)的審核力度，嚴(yán)控產(chǎn)能。

　　二、關(guān)于“結(jié)合產(chǎn)品市場(chǎng)平均水平，以及產(chǎn)品質(zhì)量保證的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)制定質(zhì)量保障價(jià)格區(qū)間”的建議

　　（一）建立混凝土質(zhì)量監(jiān)管體系。2023年底，已印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)我市建設(shè)工程混凝土質(zhì)量管理的通知》（攀住建發(fā)〔2023〕131號(hào)），從預(yù)拌混凝土產(chǎn)品生產(chǎn)質(zhì)量、預(yù)拌混凝土運(yùn)輸過(guò)程質(zhì)量管理、混凝土施工現(xiàn)場(chǎng)工程質(zhì)量控制、監(jiān)督管理方面提出要求，形成完整閉合監(jiān)管體系。2024年，住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳將出臺(tái)預(yù)拌行業(yè)信用管理的相關(guān)規(guī)定。市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局等有關(guān)部門(mén)將嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)要求，堅(jiān)決落實(shí)對(duì)違法違規(guī)行為的懲戒措施，確保我市預(yù)拌行業(yè)健康有序發(fā)展。   

　　（二）加強(qiáng)對(duì)混凝土的質(zhì)量管控。在對(duì)全市預(yù)拌混凝土企業(yè)開(kāi)展混凝土質(zhì)量專(zhuān)項(xiàng)整治（檢查），并將檢查結(jié)果予以通報(bào)的基礎(chǔ)上，我市進(jìn)一步建立新型行業(yè)監(jiān)管模式，聘請(qǐng)專(zhuān)業(yè)檢測(cè)機(jī)構(gòu)以“四不兩直”方式不定期開(kāi)展混凝土質(zhì)量抽檢，將抽檢結(jié)果及時(shí)公示并納入信用管理。結(jié)合即將出臺(tái)的全省預(yù)拌行業(yè)信用管理辦法要求，對(duì)不合格產(chǎn)品企業(yè)依法采取相應(yīng)懲戒措施。

　　（三）發(fā)布預(yù)拌混凝土產(chǎn)品市場(chǎng)信息價(jià)。結(jié)合我市預(yù)拌行業(yè)情況，我市每季度發(fā)布預(yù)拌混凝土產(chǎn)品市場(chǎng)信息價(jià)，各預(yù)拌企業(yè)可結(jié)合信息價(jià)做好自己的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市市場(chǎng)監(jiān)管局等市級(jí)有關(guān)部門(mén)也將依據(jù)法規(guī)對(duì)市場(chǎng)行為進(jìn)行監(jiān)管，確保行業(yè)健康有序發(fā)展。

　　三、關(guān)于“法律機(jī)構(gòu)應(yīng)定期公布失信被執(zhí)行人名單，增大其失信成本”的建議

　　（一）開(kāi)展助企惠企法治服務(wù)。通過(guò)走訪商會(huì)企業(yè)，召開(kāi)民營(yíng)企業(yè)懇談會(huì)、座談會(huì)等形式開(kāi)展法治宣傳活動(dòng)，圍繞重點(diǎn)項(xiàng)目，落實(shí)企業(yè)“走訪+回訪”機(jī)制，主動(dòng)提供風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、法律咨詢(xún)等服務(wù)，引導(dǎo)企業(yè)守法合規(guī)經(jīng)營(yíng)，強(qiáng)化防范法律風(fēng)險(xiǎn)、商業(yè)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)。

　　（二）開(kāi)展“執(zhí)護(hù)共富、春季攻堅(jiān)”集中強(qiáng)制執(zhí)行行動(dòng)。2024年3月28日至4月12日，攀枝花市法院集中曝光失信被執(zhí)行人73人；作出拘留罰款13人，實(shí)際拘留5人；報(bào)送打擊拒執(zhí)犯罪典型案例4篇；邀請(qǐng)人大代表、政協(xié)委員見(jiàn)證執(zhí)行5次。截至2024年6月11日，攀枝花市兩級(jí)法院共納入失信被執(zhí)行人124人，集中曝光失信被執(zhí)行人94人。

　　（三）開(kāi)展“執(zhí)行110”試點(diǎn)工作。攀枝花市兩級(jí)法院已于5月30日全面開(kāi)展“執(zhí)行110”工作，通過(guò)構(gòu)建“執(zhí)行110+24小時(shí)警務(wù)”一盤(pán)棋工作格局，隨時(shí)接受當(dāng)事人或群眾線(xiàn)索舉報(bào)，用活用足執(zhí)行強(qiáng)制措施，強(qiáng)力懲治規(guī)避、抗拒執(zhí)行等拒不履行行為，實(shí)現(xiàn)對(duì)被執(zhí)行人和財(cái)產(chǎn)線(xiàn)索全時(shí)段控制，對(duì)被執(zhí)行人形成強(qiáng)大心理威懾，積極回應(yīng)群眾關(guān)切，及時(shí)兌付勝訴權(quán)益，維護(hù)法院司法權(quán)威，全力提升執(zhí)行質(zhì)效。

　　感謝您長(zhǎng)期以來(lái)對(duì)攀枝花民營(yíng)經(jīng)濟(jì)和民營(yíng)企業(yè)家的關(guān)心和支持！

　　攀枝花市經(jīng)濟(jì)和信息化局

　　2024年7月31日