XXX委員：

　　您提出的《關于整治缺斤少兩、摻雜使假的建議》（第120號提案）已收悉，現(xiàn)答復如下。

　　一、關于“相關部門加大監(jiān)管力度，制定具體嚴格的懲罰措施”的建議

　　近年來，部分商家使用“作弊秤”、“缺斤短兩”等問題較為突出，引起社會廣泛關注。為有效規(guī)范民生計量領域市場經(jīng)營秩序，維護人民群眾消費權益，攀枝花市市場監(jiān)督管理局始終將電子計價秤計量監(jiān)管作為民生計量工作的重點，堅決打擊利用電子計價秤作弊、“缺斤短兩”等違法行為。在加強日常監(jiān)管的基礎上，加大專項整治力度，于2023年4月至6月、8月至12月組織開展全市電子計價秤市場秩序綜合整治，并取得了積極成效。今年以來，為鞏固電子計價秤市場秩序綜合整治成果，助力攀枝花爭創(chuàng)全國文明城市，攀枝花市市場監(jiān)督管理局主要負責人多次帶隊以“四不兩直”方式開展電子秤突擊檢查，多次組織相關科室、技術機構專題研究專項整治工作，將嚴厲打擊利用電子計價秤作弊等計量違法行為納入攀枝花市市場監(jiān)管領域群眾身邊不正之風和腐敗問題集中整治工作重點內容之一，研究印發(fā)《關于進一步深化電子計價秤市場秩序綜合整治工作實施方案》，明確工作目標，抓實重點工作任務，強化工作要求。一是強化對電子計價秤銷售、維修方面的監(jiān)管。市、縣兩級市場監(jiān)管人員聯(lián)合對全市電子計價秤經(jīng)銷商進行檢查，明確要求不得銷售、改裝可作弊的電子計價秤，銷售的商品要符合國家標準。二是進一步加強電子計價秤強制檢定管理工作。通過檢查加宣傳的方式，進一步要求電子計價秤使用方備案并及時申請強制檢定，要求法定計量機構及時開展強制檢定工作。三是嚴格落實《集貿市場計量監(jiān)督管理辦法》，加強對集貿市場、商場超市等電子計價秤集中使用場所的日常監(jiān)管。與集貿市場主辦方、商場超市簽訂誠信計量承諾書并要求其張貼在公示欄，鼓勵其適時公示消費投訴信息，建立黃牌警告制度（對違法失信商戶懸掛黃牌警示）、計量失信退出機制和先行賠付制度，加強對計量失信商戶的管理和懲戒。四是強化宣傳引導，推進社會共治。組織召開“深入推進電子計價秤市場秩序綜合整治”工作座談會，面向各有關經(jīng)營單位和個人、集貿市場主辦者、廣大消費者，發(fā)布《電子計價秤誠信計量提醒告知書》，組織開展“打擊鬼秤，手機變砝碼”計量專項行動。向廣大消費者宣傳識別“鬼秤”的基本方法，指導群眾利用手機等隨身物品判斷電子計價秤是否準確，鼓勵群眾積極發(fā)現(xiàn)并向市場監(jiān)管部門反映電子計價秤違法作弊問題。截至6月底，局主要負責人、分管負責人帶隊，對電子秤銷售、維修單位，農(nóng)貿市場及周邊攤販、商場超市等電子計價秤開展突擊檢查；同時會同城管執(zhí)法部門、攀西釩鈦檢驗檢測院，對流動攤販使用的電子計價秤開展聯(lián)合檢查。已累計檢查集貿市場、各類門店、攤販1420余家次，檢查計量器具2680余臺次，下達責令整改通知書20余份，立案處理“作弊秤”2件，暫扣4臺疑似作弊的電子秤待進一步查辦。

　　市場監(jiān)管部門對計量違法行為的處置主要依據(jù)是：1986年制定的《中華人民共和國計量法》。該法對“缺斤少兩”的處罰額度僅為2000元以下，違法成本低，難以形成有效震懾。國家市場監(jiān)管總局正在積極推動《中華人民共和國計量法》和《集貿市場計量監(jiān)督管理辦法》的修訂工作，強化民生計量監(jiān)管，壓實集貿市場主辦者主體責任。組織全國衡器計量技術委員會和有關專家研究推進電子計價秤型式評價大綱和檢定規(guī)程制修訂，進一步提升電子計價秤防作弊要求。

　　二、關于“相關部門監(jiān)管人員應走出辦公室，增加巡查密度，主動發(fā)現(xiàn)問題，不要民不告官不究”的建議

　　一是積極開展解決人民群眾“關鍵小事”整治行動，著力解決電子計價秤“缺斤短兩”等突出問題，印發(fā)《攀枝花市市場監(jiān)管領域群眾身邊不正之風和腐敗問題集中整治工作實施方案》，深入開展“局（科、股）長走流程”活動，市局主要領導、分管領導及科室長以每季度不少于1次的頻率，靈活運用明查暗訪、“四不兩直”等有效措施，著力發(fā)現(xiàn)和糾正一批監(jiān)管執(zhí)法“寬松虛軟”問題，從上而下保證巡查密度，主動發(fā)現(xiàn)問題。二是在持續(xù)抓好日常監(jiān)管工作的基礎上，開展階段性專項整治，重點對電子秤銷售、維修單位，農(nóng)貿市場及周邊攤販、商場超市等用于貿易結算的電子秤開展定期不定期監(jiān)督檢查，持續(xù)從嚴、從重、從快打擊缺斤少兩、擾亂市場秩序的計量違法行為，推動市場主體落實主體責任，引導經(jīng)營者誠信規(guī)范經(jīng)營，確保廣大消費者購物消費時秤準量足。三是強化宣傳引導，推進社會共治。持續(xù)開展“打擊鬼秤，手機變砝碼”計量專項行動。向廣大消費者宣傳識別“鬼秤”的基本方法，指導群眾利用手機等隨身物品判斷電子計價秤是否準確，鼓勵群眾積極發(fā)現(xiàn)并向市場監(jiān)管部門反映電子計價秤違法作弊問題。

　　三、關于“對相關部門人員應設定具體的獎懲措施，追責制度并具體落實”的建議    

　　按照《攀枝花市市場監(jiān)管領域群眾身邊不正之風和腐敗問題集中整治工作實施方案》要求，一是深入排查糾治“集中整治”中的監(jiān)管不力問題，加強對監(jiān)管執(zhí)法行為的同步檢查，重點解決管理不規(guī)范、責任不落實、排查走形式等問題，糾治一批有事不理、有責不擔、有案不查等不作為、慢作為、亂作為和形式主義、官僚主義突出問題。二是針對整治工作進度緩慢、未按時限要求完成，違法違規(guī)問題屢禁不止、死灰復燃等問題，統(tǒng)籌采取提醒敦促、責令整改、責任約談、掛牌督辦、提級查處等方式，推動解決責任落實不到位問題。三是對排查發(fā)現(xiàn)的行政執(zhí)法案件中隱藏的監(jiān)管執(zhí)法人員違規(guī)違紀、職務違法犯罪問題線索及時移送紀檢監(jiān)察機關，從違規(guī)違紀案件中循線倒查涉案經(jīng)營主體違反市場監(jiān)管法律法規(guī)的問題。與此同時，市縣兩級市場監(jiān)管部門把集中整治與深化改革、健全制度、完善治理有機結合起來，推動標本兼治，形成長效機制，進一步優(yōu)化作風行風、規(guī)范履職行為、提高監(jiān)管能力。

　　今后，我局將結合您提出的寶貴建議，繼續(xù)深化電子計價秤市場秩序綜合整治，強化監(jiān)管能力支撐，建立健全長效機制，推動電子計價秤計量監(jiān)管的規(guī)范化、常態(tài)化、長效化，切實提高監(jiān)管效能。

　　感謝您對民生計量領域市場經(jīng)營秩序工作的關心和支持！

　　攀枝花市市場監(jiān)督管理局

　　2024年7月17日