XXX委員：

　　您提出的《關(guān)于加大宣傳推廣力度提高ALC加氣混凝土板材在我市建筑安裝領(lǐng)域使用率的建議》（第97號提案）收悉，現(xiàn)答復(fù)如下。

　　一、關(guān)于“建筑節(jié)能技術(shù)產(chǎn)品應(yīng)用認(rèn)定”“加大綠色建材評價(jià)認(rèn)證工作力度”的建議

　　目前，建筑節(jié)能技術(shù)產(chǎn)品應(yīng)用認(rèn)定已并入綠色建材產(chǎn)品認(rèn)證工作。自2021年5月起，原有的綠色建材評價(jià)機(jī)制改為綠色建材認(rèn)證機(jī)制，認(rèn)證工作由住建、市場監(jiān)管、經(jīng)信三部門共同開展。近年來，國家、省先后出臺了一系列推動綠色建材認(rèn)證和應(yīng)用的政策文件，如市場監(jiān)管總局、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、工業(yè)和信息化部聯(lián)合發(fā)布的《關(guān)于綠色建材產(chǎn)品認(rèn)證實(shí)施方案的通知》《關(guān)于加快推進(jìn)綠色建材產(chǎn)品認(rèn)證及生產(chǎn)應(yīng)用的通知》，省三部門《印發(fā)四川省綠色建材產(chǎn)品認(rèn)證實(shí)施方案的通知》等，為做好貫徹落實(shí)，2023年7月，我市三部門聯(lián)合舉辦了綠色建材產(chǎn)品認(rèn)證政策宣貫培訓(xùn)會，全市主要建材生產(chǎn)企業(yè)和工業(yè)固體廢物綜合利用企業(yè)參加了宣貫培訓(xùn)，普及了綠色建材認(rèn)證的規(guī)定和意義，明確了我市綠色建材產(chǎn)品認(rèn)證的流程，有力推動我市綠色建材產(chǎn)品的認(rèn)證和大范圍推廣應(yīng)用。

　　下一步，市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局將會同市市場監(jiān)管局、市經(jīng)濟(jì)和信息化局，積極引進(jìn)推薦第三方認(rèn)證機(jī)構(gòu)，協(xié)調(diào)解決認(rèn)證機(jī)構(gòu)少、認(rèn)證時間長、認(rèn)證費(fèi)用高等問題，全面鋪開綠色建材產(chǎn)品認(rèn)證，鼓勵支持建材企業(yè)積極申報(bào)高星級綠色建材標(biāo)識，開展綠色建材產(chǎn)品分級認(rèn)證、低碳產(chǎn)品認(rèn)證，促進(jìn)綠色建材推廣應(yīng)用。

　　二、關(guān)于“推動裝配式建筑”的建議

　　為推動裝配式建筑普及，住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳出臺了《四川省裝配式建筑裝配率計(jì)算細(xì)則》，已將蒸壓加氣混凝土砌塊及ALC板材納入裝配式構(gòu)件進(jìn)行計(jì)算。我市出臺了《攀枝花市人民政府辦公室關(guān)于推動裝配式建筑發(fā)展的實(shí)施意見》，明確自2024年1月1日起，全市范圍內(nèi)新劃撥或出讓土地的項(xiàng)目裝配率，按公共建筑項(xiàng)目不低于40%、其余新建項(xiàng)目不低于35%執(zhí)行；自2026年1月1日起，全市范圍內(nèi)新劃撥或出讓土地的項(xiàng)目裝配率不低于50%。上述政策的出臺，對推動裝配式建筑發(fā)展及蒸壓加氣混凝土砌塊、裝配式ALC板材的應(yīng)用，逐步提高城鎮(zhèn)新建建筑中綠色建材占比有重要意義。

　　三、關(guān)于“研究出臺加快我市綠色金融發(fā)展的實(shí)施意見”的建議

　　2024年1月，我市出臺《攀枝花市建設(shè)金融支持綠色低碳轉(zhuǎn)型創(chuàng)新試點(diǎn)工作方案》，該方案明確大力支持建筑領(lǐng)域綠色低碳發(fā)展，支持攀枝花市綠色建筑創(chuàng)建行動，推廣綠色建材應(yīng)用，支持裝配式建筑發(fā)展，推進(jìn)智能綠色建造。明確通過5年時間，全市金融行業(yè)支持綠色低碳發(fā)展的融資規(guī)模實(shí)現(xiàn)較快增長，年均綠色低碳轉(zhuǎn)型信貸增速不低于各項(xiàng)貸款平均增速。初步構(gòu)建具有地方特色、服務(wù)綠色低碳轉(zhuǎn)型、組織體系完備、產(chǎn)品服務(wù)豐富、政策協(xié)調(diào)順暢、穩(wěn)健安全運(yùn)行的綠色金融和轉(zhuǎn)型金融服務(wù)體系，形成服務(wù)實(shí)體有力、路徑特色鮮明的綠色低碳轉(zhuǎn)型金融發(fā)展模式。目前，我市已設(shè)立綠色低碳產(chǎn)業(yè)發(fā)展股權(quán)投資基金，各金融機(jī)構(gòu)也推出不同類型的面向綠色低碳行業(yè)的信貸支持政策。

　　四、關(guān)于“將綠色建材企業(yè)和綠色建筑示范項(xiàng)目納入高質(zhì)量綠色發(fā)展項(xiàng)目庫”的建議

　　為推動綠色節(jié)能技術(shù)發(fā)展，市發(fā)展改革委積極組織推薦相關(guān)技術(shù)申報(bào)國家最佳節(jié)能技術(shù)和最佳實(shí)踐（雙十佳）案例、綠色低碳先進(jìn)技術(shù)示范、國家綠色技術(shù)項(xiàng)目等，力爭將相關(guān)項(xiàng)目納入全省綠色低碳先進(jìn)技術(shù)示范項(xiàng)目儲備庫申報(bào)儲備項(xiàng)目。市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局將加強(qiáng)與市發(fā)展改革委的溝通，積極推薦綠色建材企業(yè)和綠色建筑示范項(xiàng)目入庫。

　　五、關(guān)于“裝配式建筑部品部件運(yùn)輸?shù)恼咧С?rdquo;的建議

　　按照《交通運(yùn)輸部辦公廳關(guān)于做好跨省大件運(yùn)輸并聯(lián)許可系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)運(yùn)行工作的通知》要求，我市嚴(yán)格執(zhí)行《超限運(yùn)輸車輛行駛公路管理規(guī)定》，“在大件運(yùn)輸許可中，不得收取驗(yàn)算費(fèi)、檢測費(fèi)、未發(fā)生實(shí)際路產(chǎn)損失的賠補(bǔ)償費(fèi)等”。

　　市交通運(yùn)輸局加強(qiáng)與生產(chǎn)、運(yùn)輸ALC加氣混凝土板材、裝配式部件相關(guān)企業(yè)的聯(lián)系，主動服務(wù)，對大件運(yùn)輸現(xiàn)場保障工作給予重點(diǎn)指導(dǎo)，為該類部件運(yùn)輸提供便利條件。

　　六、關(guān)于“給予骨干的ALC墻板生產(chǎn)企業(yè)使用固廢退稅扶持”的建議

　　為支持綠色建材企業(yè)發(fā)展，市稅務(wù)局積極落實(shí)多項(xiàng)優(yōu)惠政策：一是增值稅即征即退政策。按《財(cái)政部 稅務(wù)總局關(guān)于完善資源綜合利用增值稅政策的公告》規(guī)定，增值稅一般納稅人銷售自產(chǎn)的資源綜合利用產(chǎn)品和提供資源綜合利用勞務(wù)，可享受增值稅即征即退政策。綜合利用的資源名稱、綜合利用產(chǎn)品和勞務(wù)名稱、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)條件、退稅比例等按照公告所附《資源綜合利用產(chǎn)品和勞務(wù)增值稅優(yōu)惠目錄（2022年版）》的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。二是企業(yè)所得稅減計(jì)收入政策。《中華人民共和國企業(yè)所得稅法》規(guī)定，企業(yè)綜合利用資源，生產(chǎn)符合國家產(chǎn)業(yè)政策規(guī)定的產(chǎn)品所取得的收入，可以在計(jì)算應(yīng)納稅所得額時減計(jì)收入。《中華人民共和國企業(yè)所得稅法實(shí)施條例》規(guī)定，企業(yè)以《資源綜合利用企業(yè)所得稅優(yōu)惠目錄》規(guī)定的資源作為主要原材料，生產(chǎn)國家非限制和禁止并符合國家和行業(yè)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品取得的收入，減按90%計(jì)入收入總額。三是環(huán)境保護(hù)稅免征政策。《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)稅法》規(guī)定，納稅人綜合利用的固體廢物，符合國家和地方環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)的，暫予免征環(huán)境保護(hù)稅。四是新型墻體材料增值稅政策。《財(cái)政部 國家稅務(wù)總局關(guān)于新型墻體材料增值稅政策的通知》規(guī)定，對納稅人銷售自產(chǎn)的列入本通知所附《享受增值稅即征即退政策的新型墻體材料目錄》的新型墻體材料，實(shí)行增值稅即征即退50%的政策。

　　下一步，市稅務(wù)局將對資源綜合利用企業(yè)進(jìn)行標(biāo)簽化管理和精準(zhǔn)畫像，梳理資源綜合利用產(chǎn)業(yè)政策包，將產(chǎn)業(yè)政策包與“精準(zhǔn)畫像”企業(yè)匹配，向納稅人、繳費(fèi)人精準(zhǔn)推送產(chǎn)業(yè)政策包，進(jìn)一步優(yōu)化“政策找人、送政策上門”；組織稅務(wù)團(tuán)隊(duì)，對骨干企業(yè)開展上門宣傳和輔導(dǎo)，確保企業(yè)依法享受稅費(fèi)優(yōu)惠政策。

　　七、關(guān)于“加大宣傳推廣力度”的建議

　　為做好綠色低碳工作宣傳，市級相關(guān)部門充分發(fā)揮各種媒體的輿論宣傳引導(dǎo)優(yōu)勢，大力推進(jìn)綠色建材發(fā)展。一是利用“世界認(rèn)證認(rèn)可日”“3·15消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)日”“質(zhì)量月”“節(jié)能宣傳周”等活動，開展集中宣傳，向企業(yè)發(fā)放《引導(dǎo)綠色消費(fèi)助推綠色發(fā)展—中國綠色產(chǎn)品認(rèn)證與標(biāo)識體系》宣傳手冊，組織認(rèn)證專家到本地知名建材企業(yè)開展一對一質(zhì)量問診，對質(zhì)量管理的“難點(diǎn)”“痛點(diǎn)”問題，給企業(yè)提出“一企一策”的解決方案，幫助企業(yè)建立（改進(jìn)）質(zhì)量管理體系，并跟蹤指導(dǎo)企業(yè)加以落實(shí)。二是組織市、縣兩級融媒體中心通過“報(bào)、臺、網(wǎng)、微、端、屏”融媒體矩陣，常態(tài)化宣傳普及綠色建材知識，加大綠色建材生產(chǎn)應(yīng)用成功范例、政策解讀及各部門工作特色亮點(diǎn)的宣傳報(bào)道，引導(dǎo)公眾購買消費(fèi)綠色建材產(chǎn)品，營造社會各方共同關(guān)注支持綠色建材發(fā)展的良好氛圍。

　　下一步，市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局將會同市級相關(guān)部門統(tǒng)籌協(xié)調(diào)市內(nèi)外宣傳營銷資源，大力推進(jìn)綠色建材知識科普宣傳，將骨干企業(yè)生產(chǎn)的ALC板材等固廢利用綠色建材產(chǎn)品作為節(jié)能宣傳周、低碳日等主題活動重要推介產(chǎn)品，推動綠色建材下鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)農(nóng)村，強(qiáng)化城鄉(xiāng)共樹綠色生產(chǎn)和綠色消費(fèi)意識，助推綠色建材發(fā)展。

　　感謝您對住房城鄉(xiāng)建設(shè)工作的關(guān)心和支持。

　　攀枝花市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局

　　2024年7月29日