ΧΧΧ委員：

　　您提出的《關于推動我市貨運行業規模化、集約化發展的建議》（第116號提案）收悉，現答復如下。

　　一、關于“加快整合貨源和運力資源”的建議

　　（一）道路貨運行業基本情況。截至2022年底，全市道路貨運業戶數為6107戶，其中，企業639戶、占比10%，個體5468戶、占比90%。

　　（二）網絡貨運平臺發展情況。據網絡貨運信息系統統計，截至2023年6月底，我市共有2家網絡貨運企業，整合社會零散運力2681輛，整合駕駛員2917人。上半年共上傳運單9499單，結束了我市無網絡貨運平臺的歷史。另外據了解，省廳正委托蜀道集團建設全省國有綜合性網絡貨運平臺，有利于加快貨源和社會運力資源整合。

　　隨著我市交通條件的不斷改善，在規范市域圈層貨運市場及行業發展的基礎上，市交通運輸局將積極拓展“三個圈層”，有效對接金沙江流域“中圈”和成渝貴昆“外圈”貨運市場各類市場資源；鼓勵發展國際貨物運輸，面向東南亞的國際貨物運輸，形成國內國際貨運大市場，以提升我市國家級物流樞紐承載城市建設水平。同時，將加快推動網絡貨運高質量發展，依托現有的兩家本地網絡貨運平臺，對接全省國有綜合性網絡平臺，擴大我市網絡貨運運營規模，整合更多運力資源，進一步促進道路貨運行業的專業化、規模化發展，有效提升安全生產管理能力和治理水平。

　　二、關于“加快建立激勵考核政策”的建議

　　（一）貨運行業規上企業情況。按照交通運輸部的統計標準，截至2022年底，全市年營業收入1000萬元以上且車輛數達到50輛以上的道路運輸規上企業13戶，相較于2021年底10戶增加3戶，同比增長30%。按照統計部門標準，全市年營業收入2000萬元以上的貨運企業已達41戶。

　　（二）企業升規入統獎勵。《攀枝花市人民政府辦公室關于印發〈攀枝花市支持服務業發展若干政策〉的通知》（攀辦規〔2023〕3號）中明確對當年新增的規模以上服務業、限額以上商貿企業，給予1.5萬元/戶的獎補，該政策有效期為3年。

　　（三）績效考核加分。《中共攀枝花市委督促檢查暨績效管理工作領導小組辦公室關于印發〈攀枝花市2022年度市級綜合目標任務實施方案〉的通知》（攀委督效辦〔2022〕5號）中明確了規上服務業培育指標牽頭單位和參與單位的考核分值和目標任務。

　　（四）個轉企獎勵。2022年度省級資金補貼政策是對當年實現個轉企的單位給予0.5萬元/戶的獎補，由市市場監督管理局進行落實。預計省級補助政策將延續。

　　三、關于“加強貨運業戶線上線下協同監管”的建議

　　為保障安全生產，市交通運輸局會同相關部門開展聯合執法檢查，制定了監督檢查計劃，嚴格限制執法檢查頻次，檢查對象不限于規上企業，而是以違法違規情況為依據，有針對性地進行監管，降低規上企業迎檢成本。2023年上半年，貨運企業共開展檢查308戶次，其中規下企業286戶次，適當提高了對“小、散、弱”企業的檢查；充分利用動態監控系統、主動安全智能防控系統加強線上監管，實行違法違規行為每周一通報、一月一報告，核實處理違法違規行為27起，會同公安部門聯合懲戒違法違規行為24起；有效利用網絡貨運信息系統對2家網絡貨運平臺企業的資金流水匹配異常、運單軌跡異常等問題進行核查處理。

　　下一步，市交通運輸局將持續加強跨部門綜合監管，同公安部門組織開展聯合檢查，對貨運企業安全生產情況進行監督。充分利用四川省道路運輸綜合管理與服務信息平臺幫助企業及監管部門充分應用“數字監管”手段更好“管車、管人”，提升行業治理能力和企業管理水平。

　　四、關于“強化黨建引領”的建議

　　（一）構建行業黨建工作格局。市、縣（區）分別成立了交通運輸行業黨委，建立健全聯席會議制度、周報告月調度制度、黨群共建一體推進制度三項機制，組建“1+4”模式工作專班，形成了部門協同配合、層層抓落實的工作格局。

　　（二）組建基層黨支部。采取屬地鄉鎮村社掛靠建、項目建設聯合建、群團組織助力建三種模式，建立27個黨支部，選派落實黨支部書記12名，黨建指導員18名，確保501名黨員貨車司機“入列歸隊”。

　　（三）深入開展走訪慰問活動。攀枝花市交通運輸局黨組、市交通運輸業黨委、市交通工會深入鹽邊縣、東區、仁和區、米易縣等地開展“新春送祝福寒冬送溫暖”“送清涼”走訪慰問活動。走訪慰問交通運輸行業基層工作人員共計500余名，傳遞了黨和政府以及工會組織的親切關懷和溫暖。

　　（四）加大宣傳力度。我市探索建立的“三種模式建、三支隊伍抓、三項機制推”的“三三三”工作法，得到省交通運輸行業黨委肯定。“花城貨車司機驛站”“花城服務貨車司機志愿隊”創新做法和“建立‘車輪上的黨支部’暢通貨運‘紅色動脈’”“攀枝花市成立隨叫隨應隨辦服務貨車司機志愿隊”等創新舉措，被人民網、人民周刊、四川日報等媒體平臺關注報道16次。

　　（五）維護從業人員的權益。我市9部門聯合印發了專項行動實施方案，成立貨車司機權益保障突出問題專項整治工作領導小組，組建成立工作專班，明確責任，細化措施，壓緊壓實各級責任。向貨車司機宣傳防“套路”提醒要點，通過“攀枝花交通”微信公眾號發布《@攀枝花的貨車司機朋友，這些“套路”，請小心！》，與道路貨運企業簽訂《保障貨車司機權益承諾書》，發放《致全市貨車司機朋友的一封信》，提升貨車司機風險防范意識。通過貨運市場監測分析，引導新進入道路貨運行業或擬進入道路貨運行業的經營者理性進入道路貨物運輸行業。

　　感謝您對交通運輸工作的關心、理解和支持，希望您繼續關注交通事業的發展！

　　攀枝花市交通運輸局    

　　2023年7月31日