XXX委員：

　　您提出的《關(guān)于加大探索發(fā)展社區(qū)經(jīng)濟(jì)力度提升社區(qū)服務(wù)能力的建議》（第155號(hào)提案）收悉，現(xiàn)答復(fù)如下。

　　一、關(guān)于“出臺(tái)符合攀枝花實(shí)際的社區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策文件，健全社區(qū)經(jīng)濟(jì)經(jīng)營(yíng)管理、考核激勵(lì)、決策與監(jiān)督、容錯(cuò)糾錯(cuò)、利益分配等運(yùn)行機(jī)制，為社區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展指明方向”的建議

　　根據(jù)您的建議，我部主動(dòng)加強(qiáng)與相關(guān)部門（單位）的聯(lián)動(dòng)協(xié)作，凝聚工作合力。一是強(qiáng)化部門協(xié)同。研究制定提案主辦件任務(wù)分工表，會(huì)同市紀(jì)委監(jiān)委機(jī)關(guān)、市民政局、市財(cái)政局、市自然資源和規(guī)劃局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市市場(chǎng)監(jiān)管局等相關(guān)部門（單位），針對(duì)提案內(nèi)容進(jìn)行認(rèn)真研究，并將“整合黨建、治理、服務(wù)多種功能向社區(qū)黨群服務(wù)中心集中”“推動(dòng)場(chǎng)所設(shè)施共用、力量資源共享”等工作，納入2023年城市基層治理重點(diǎn)任務(wù)清單。二是加強(qiáng)政策研究。及時(shí)對(duì)社區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展有關(guān)文件進(jìn)行梳理，聚焦社區(qū)經(jīng)濟(jì)經(jīng)營(yíng)管理、考核激勵(lì)、決策與監(jiān)督、容錯(cuò)糾錯(cuò)、利益分配等方面進(jìn)行研究，并向省委組織部、部分市（州）、市級(jí)有關(guān)部門（單位）以及各縣（區(qū)）了解政策制定、落實(shí)等具體情況。三是開展座談?wù){(diào)研。市級(jí)層面召集民政、住建、財(cái)政等部門，研究討論發(fā)展社區(qū)經(jīng)濟(jì)的有效路徑、實(shí)現(xiàn)方式，分別赴東區(qū)、西區(qū)、仁和區(qū)開展社區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況摸底調(diào)研，掌握社區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況并組織召開座談會(huì)研究討論，從不同角度、不同層面，分析工作中存在的問(wèn)題難點(diǎn)，提出思路措施。

　　二、關(guān)于“整合現(xiàn)有社區(qū)資源，結(jié)合各自資源稟賦優(yōu)勢(shì)和居民需求熱點(diǎn)，不斷優(yōu)化資源配置方式，完善社區(qū)服務(wù)體系，最大限度地將資源優(yōu)勢(shì)變成社區(qū)經(jīng)濟(jì)效益”的建議

　　針對(duì)您提出的建議，我部聚焦社區(qū)資源稟賦和居民需求熱點(diǎn)，切實(shí)優(yōu)化資源配置方式，不斷完善社區(qū)服務(wù)體系，在社區(qū)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)化上持續(xù)用力。一是提升治理服務(wù)水平。召開市委城鄉(xiāng)基層治理委員會(huì)辦公室聯(lián)席會(huì)議，組織市民政局、市大數(shù)據(jù)中心、市國(guó)投集團(tuán)專題研究“花城e+”社區(qū)治理智慧平臺(tái)服務(wù)功能完善升級(jí)，持續(xù)優(yōu)化黨建、政務(wù)、便民等6大應(yīng)用模塊，持續(xù)優(yōu)化社區(qū)資源配置，完善服務(wù)體系，為社區(qū)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)化提供支撐。二是強(qiáng)化資源力量整合。在106個(gè)社區(qū)全覆蓋建立服務(wù)“資源、需求、項(xiàng)目”三張清單，撬動(dòng)力量、資金、政策等各類資源下沉社區(qū)。社區(qū)黨組織按照“精準(zhǔn)匹配、便于實(shí)施、常態(tài)長(zhǎng)效”原則，對(duì)“資源清單”和“需求清單”進(jìn)行“連連看”，配對(duì)形成“項(xiàng)目清單”，組織駐地單位、共建單位、社會(huì)組織和“雙報(bào)到”黨員等進(jìn)行認(rèn)領(lǐng)，為居民提供個(gè)性化的“菜單服務(wù)”，實(shí)現(xiàn)居民“點(diǎn)單”與組織“接單”的精準(zhǔn)對(duì)接，為社區(qū)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)化探索路徑。三是開展社區(qū)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)。按照政府引導(dǎo)和市場(chǎng)運(yùn)作相結(jié)合原則，選取具有工作基礎(chǔ)條件的社區(qū)開展社區(qū)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)，推動(dòng)社區(qū)公有資本、群眾資金與國(guó)有資本、社會(huì)資本優(yōu)化聯(lián)合，探索社區(qū)經(jīng)濟(jì)孵化、發(fā)展、監(jiān)管方法路徑，增強(qiáng)社區(qū)自我發(fā)展能力，提升社區(qū)自我服務(wù)水平。目前，全市共有65個(gè)社區(qū)積極開展社區(qū)經(jīng)濟(jì)探索，涉及“共建共治”“資產(chǎn)租賃”“盤活資源”“資本參與”等社區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，2022年全市社區(qū)經(jīng)濟(jì)總收入達(dá)1450萬(wàn)元。

　　三、關(guān)于“豐富社區(qū)經(jīng)濟(jì)業(yè)態(tài)，突破傳統(tǒng)單一發(fā)展局限，加快產(chǎn)業(yè)融合，推動(dòng)綜合服務(wù)、生活消費(fèi)、育兒養(yǎng)老、產(chǎn)業(yè)投資等一體化發(fā)展，形成結(jié)構(gòu)合理、效益良好的多元化產(chǎn)業(yè)體系”的建議

　　針對(duì)您提出的建議，我部聚焦社區(qū)經(jīng)濟(jì)業(yè)態(tài)發(fā)展會(huì)同民政、商務(wù)等部門，對(duì)相關(guān)工作進(jìn)行了梳理和研究，在豐富社區(qū)經(jīng)濟(jì)業(yè)態(tài)上持續(xù)用力。一是優(yōu)化商業(yè)布局。以老舊小區(qū)改造升級(jí)、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)提質(zhì)改造、智慧社區(qū)建設(shè)等重大項(xiàng)目為抓手，配置居民日常生活商業(yè)業(yè)態(tài)與生活服務(wù)業(yè)態(tài)。將綜合服務(wù)、生活消費(fèi)、育兒養(yǎng)老、產(chǎn)業(yè)投資等項(xiàng)目納入“15分鐘”便民生活圈試點(diǎn)建設(shè)，選定東區(qū)新源路社區(qū)等8個(gè)社區(qū)為省級(jí)試點(diǎn)建設(shè)單位，著力突破傳統(tǒng)單一發(fā)展局限，加快產(chǎn)業(yè)融合。二是豐富商業(yè)業(yè)態(tài)。聚焦配齊基本業(yè)態(tài)，推動(dòng)便利店、綜合超市、菜市場(chǎng)、生鮮超市（菜店）、早餐店、洗染店、美容美發(fā)店等進(jìn)社區(qū)，擴(kuò)大便民基本服務(wù)覆蓋面。聚焦壯大市場(chǎng)主體，鼓勵(lì)大型連鎖企業(yè)開拓社區(qū)市場(chǎng)，輸出品牌、標(biāo)準(zhǔn)、管理和服務(wù)，支持大型商貿(mào)流通企業(yè)為傳統(tǒng)小商店、雜貨店、副食店、夫妻店等提供集采集配、統(tǒng)倉(cāng)統(tǒng)配等一站式服務(wù)。聚焦創(chuàng)新服務(wù)能力，鼓勵(lì)專業(yè)運(yùn)營(yíng)主體整合商戶資源，通過(guò)小程序、APP等綜合服務(wù)信息平臺(tái)，整合本地商戶資源，打造集約式發(fā)展生態(tài)圈。三是補(bǔ)齊業(yè)態(tài)短板。按照“缺什么補(bǔ)什么”的原則，優(yōu)化網(wǎng)點(diǎn)配置，明確新建和改造提升項(xiàng)目。完善教育、醫(yī)療衛(wèi)生、文化體育、商業(yè)服務(wù)等便民商業(yè)配套設(shè)施。在居住區(qū)配套項(xiàng)目中設(shè)置無(wú)障礙坡道、無(wú)障礙電梯等特殊群體友好設(shè)施。支持盤活分散的社區(qū)空間資源，因地制宜配齊商業(yè)設(shè)施，支持有條件的社區(qū)改造提升商業(yè)中心、鄰里中心等各類綜合服務(wù)設(shè)施，完善“一站式”便民服務(wù)功能。

　　感謝您對(duì)黨建工作的關(guān)心和支持！

　　 中共攀枝花市委組織部

　　      2023年7月26日