XXX委員：

　　您提出的《關于在主城區人行擁堵路段修建地下人行道的建議》（第179號提案）收悉，現答復如下。

　　隨著我市經濟和社會快速發展，周邊對外交通環境日益改善，城市主城區車流和人流大幅增長，但受到城市組團式布局、發散式分布的影響，早晚高峰期間主城區部分路段人車流量較大，路段上車輛與行人的交叉影響，造成了較為嚴重的交通擁堵和人車混行的問題，確實有必要在主城區交通擁堵路段規劃建設人行過街設施。

　　針對主城區部分路段交通擁堵和行人橫穿馬路的問題，市住房城鄉建設局會同交警部門結合現有道路條件，積極采取措施，最大限度規范交通秩序，消除人行過街安全隱患。一是主城區擁堵路段（三線大道北段、攀枝花大道東段、新源路等）道路中間基本加裝完成護欄，規范行人從斑馬線通過，車輛不得隨意掉頭；二是早晚高峰期間交警部門在主城區擁堵路段和路口（機場路口、新宏國際路口、學府花園路口、鋼城大廈路口等）安排有大量警力進行現場指揮疏導，最大限度保證車輛正常通行和行人有序通過；三是充分利用沿線周邊小區道路資源，采取單向通行、禁止左轉等交通組織措施，分流主干道交通壓力，減少路口交通沖突。

　　一、關于“科學規劃，對我市主城區交通主干道進行人行地下通道的建設整體規劃，做到合理布局、分步實施、有效開發”等的建議

　　2011年，市住房城鄉建設局委托四川攀枝花規劃建筑設計研究院有限公司對我市城區人行過街天橋及地道進行了統一規劃，編制形成了《攀枝花市城區人行過街天橋及地道專項規劃（2011-2025）》。根據規劃成果，結合實際條件修建了金甌廣場人行天橋、市二中至體育場地下通道、德銘陽光地下通道、萬達人行天橋等人行過街設施，一定程度上改善了市民過街不便、混流、橫穿公路的現象，提高了城市道路的通行能力。

　　2021年，為進一步提升中心城區道路交通保障能力，市自然資源和規劃局統籌制定了《攀枝花市中心城區道路交通緩堵保暢近期重點工作實施方案》。其中，在打通城市交通微循環方面，形成了主城區人行過街設施的建設規劃，包括機場路口、鋼城大廈路口、新宏國際路口等立體化改造工程以及釩鈦高新區地下通道裝修工程等。目前，根據我市財政承受能力，先行完成了天星湖至三線干部學院地下通道、三線大道與陽光大道交叉口地下通道的裝修和投用。

　　隨著陽光大道北延線的通車，以及后續龍灘路等項目的建成，城市交通擁堵節點將會發生變化，為推動城市微觀交通實現有效改觀，市住房城鄉建設局計劃委托專業單位啟動中心城區道路緩堵保暢治理方案的研究，同步結合近幾年城市道路建設情況以及《攀枝花市國土空間總體規劃（2021—2035年）》等進行我市人行過街設施建設的整體規劃，并以城市更新、舊城改造、地下管網建設等為支撐，合理布局、分步實施、有效開發。

　　二、關于“重點先行，對人民街、新華街、機場路、新源路、炳仁線等路段交叉口、廣場與廣場之間進行人行地下通道的可行性論證、規劃、設計和建設，確保道路交通暢通”的建議

　　市住房城鄉建設局多次牽頭組織交警、城管、屬地街辦、有關專家、設計單位等對主城區重點擁堵路段、路口修建地下通道問題進行了現場踏勘研究，目前鋼城大廈路口、遠達帝景路口、學府花園路口、人民街路口等人車流量較大，若修建地下通道取消斑馬線，一是路口車輛仍需依靠交通信號燈組織，對路口的交通通行效率提升作用有限，與建設成本不匹配；二是大多數路口兩側市政道路空間較小，周邊房屋、商鋪密集，地下管線分布較多，地下通道的施工難度較大，建設成本過高；三是陽光大道北延線已建成通車，形成了炳草崗片區至釩鈦高新區、仁和區的快速通道，后續龍灘路的建成也將對整個三線大道北段的交通疏解起到重要作用，交警部門將根據我市主城區車流量的整體變化調整優化交通信號燈指揮時間，進一步提高車行、人行的通行效率。因此，考慮相關道路的分流情況以及我市現有財政承受能力、道路施工條件等因素，目前地下通道建設處于可行性論證和規劃階段。

　　下一步，市住房城鄉建設局將積極會同交警部門持續開展我市主城區交通組織優化工作，全力保障行人、車輛通行安全、暢通。同時，密切跟蹤主城區路段在交通組織優化及相關道路分流后的交通運行情況，以及結合后續人行過街設施建設的整體規劃，積極會同相關部門爭取上級和市本級建設資金，擇機先行啟動交通仍然擁擠路段、路口的地下通道建設。

　　感謝您對住房城鄉建設工作的關心、理解和支持！

　　攀枝花市住房和城鄉建設局

　　2023年6月9日