XXX委員：

　　您提出的《關于在城市更新工作中創設“一核”引領中心和五方協商機制的建議》（第66號提案）收悉，現答復如下。

　　一、關于“‘一核’引領中心”的建議

　　市住房和城鄉建設局根據市政協赴南京的學習考察情況，與南京小西湖社區進行了聯系溝通，深挖小西湖社區在黨建引領城市更新方面的先進經驗，將相關舉措融入我市工作實踐。在城市更新工作中，鼓勵和引導建立黨支部、黨小組等基層黨組織，形成“黨建引領、黨員擔當、發動群眾、小區自治”的工作路徑，讓各參與主體在黨的領導下更有凝聚力。我市成立了以市長為組長的城市更新工作領導小組，以議事協調組織為牽引，發揮領導小組在目標制定、工作謀劃、督查督促方面的作用。同步指導各縣（區）成立城市更新議事協調機構。炳草崗街道城市更新綜合黨委、望江片區城市更新工作專班等機構，在望江片區城市更新試點項目的前期調查摸底、宣傳發動、征集意見、質量監督、矛盾協調等方面都發揮了重要作用。

　　二、關于“五方協商機制”的建議

　　我市在黨建引領下，不斷深入實施省級城市更新試點，推動統籌謀劃、落實屬地責任、引導居民參與、培育技術力量、注重市場投資，落實“五方協商機制”。

　　（一）推動統籌謀劃。建立健全工作聯系調度機制，根據需要組織屬地政府、住房城鄉建設、自然資源和規劃、文廣旅、國資等部門聯合會商，共同推動工作方案制定、城市體檢、重點問題研究等工作。在棚改騰空土地利用、歷史文化建筑保護利用、國有資源資產盤活、分布式光伏電力消納等重難點問題上下足功夫，東區望江片區城市更新項目在用地指標調整、棚改土地利用、國有閑置房屋資產利用等難點問題上取得實質性進展；通過整合城鎮老舊小區改造和綠色低碳光伏發電上級補助資金5096萬元對基礎設施進行更新改造，取得一定成效。通過定期開展的工作調度及時發現了其他城市更新項目中存在的項目開工、資金撥付不及時的問題，進行了督促整改。

　　（二）落實屬地責任。在城市更新、城鎮老舊小區改造、既有住宅電梯增設等項目中，進一步落實街道、社區在基層工作中的聯系協調職責。在項目推動中，街道、社區宣傳發動主陣地、溝通聯系先鋒隊的作用得到充分發揮，牽頭開展了城市更新項目方案和城鎮老舊小區改造方案的居民意愿征集、既有住宅電梯增設問題調解、組織動議表決等工作，發揮了街道社區在城市更新中“末端發力、終端見效”的作用。   

　　（三）引導居民參與。今年以來，我市更加關注作為利益相關方的產權人和居民的意見，在依托線下問卷調查的基礎上，打通線上調查的通道，為利益相關方參與城市更新提供更加便捷的途徑。城市體檢中新增了掃描二維碼參與的線上調查問卷和提案申報通道，將調查范圍覆蓋到了全市84個社區，并逐級傳遞到小區、樓棟、單元。通過這樣的方式，有效擴大了民意調查的覆蓋面，提高民意調查的準確度和完整度，共收集居民滿意度問卷4800余份、社區管理員問卷84份、居民提案1000余份，為城市更新工作提供了基礎數據支撐。

　　（四）培育技術力量。制定《攀枝花市責任（鄉村、社區）規劃師管理辦法（試行）》，建立完善了社區規劃師制度，各縣（區）政府可根據工作的需要，按照相關程序逐步完善和配備社區規劃師。同時，積極對接地方高校，利用城市更新項目為本地高校規劃專業師生提供學習交流平臺。在望江片區更新項目實施過程中，市住房和城鄉建設局會同攀枝花學院城市規劃專業師生深入望江片區項目現場，與社區干部、居民進行座談，開展課程設計，形成研究成果，為項目實施提供了思路和借鑒參考。

　　（五）注重市場投資。始終聚焦城市更新的資金籌措的關鍵環節，努力開拓城市更新資金籌措渠道。通過招商引資、政策引導、對外推介、利益平衡等方式激發社會主體參與城市更新的熱情。2022年策劃9個城市更新包裝機會清單項目向省上申報，由省級部門牽頭推介爭取社會資本支持，米易縣項目成功申報政策性開發性金融工具資金2500萬元，今年申報工作正在組織開展。四十九城市更新項目中在外擺空間劃分方面平衡企業、商戶利益，推動企業、商戶出資參與街區外擺空間改造；望江片區城市更新項目積極尋求社會資本參與建設和運營；在市住房和城鄉建設局的組織下，城建交通集團、市文旅集團、攀枝花發展集團開展了城市更新項目前期研究策劃，持續推動我市城市更新工作向縱深發展。

　　我市將持續有力有序推動城市更新工作，統籌發揮各級各部門、社會群體強當擔、齊參與、共建共享的作用，為高質量發展建設共同富裕試驗區提供強力保障。

　　感謝您對住房城鄉建設工作的關心、理解和支持！

　　攀枝花市住房和城鄉建設局    

　　2023年7月28日