XXX委員：

　　您提出的《關于加快“僵尸”企業清退，盤活低效利用地塊的建議》（第7號提案）收悉，現答復如下。

　　一、關于“突出宣傳引導，推動處置進程”的建議

　　2023年3月29日，市委、市政府印發了《關于成立攀枝花市盤活存量資產工作領導小組的通知》（攀委辦字〔2023〕3號），成立了盤活“僵尸企業”工作專班。隨后，市經濟和信息化局牽頭深入各縣（區）、釩鈦高新區調研了解“僵尸企業”盤活推進情況，并在現場普及相關法律法規，營造全力推動“僵尸企業”盤活的良好氛圍。

　　二、關于“突出部門聯動，形成處置合力”的建議

　　2022年8月4日，市經濟和信息化局與市自然資源和規劃局聯合印發了《關于開展低效供地用地清理整治工作的通知》（攀資源規劃函〔2022〕73號），明確了低效工業用地認定標準和處置時限，要求各縣（區）人民政府、釩鈦高新區管委會按期完成低效工業用地清理認定處置工作。為提升我市工業用地利用水平，解決好用地粗放問題，2022年12月29日，市經濟和信息化局與市自然資源和規劃局聯合印發了《關于開展工業用地投資強度清理整治工作的通知》（攀資源規劃函〔2022〕120號），以提高各工業園區土地集約節約利用水平為出發點，加大工業項目投資強度控制性指標的執行力度，切實提高土地資源利用效率，促進產業升級和經濟增長方式轉變，逐步盤活利用低效工業用地。在豐源礦冶、西南釩鈦等企業重整工作中，均配合法院形成部門聯動合力，成功完成兩家企業的重整工作。

　　2023年5月6日，市盤活“僵尸企業”工作專班辦公室印發了《關于盤活“僵尸企業”工作專班職責及工作機制的通知》，按月度總結各成員單位在“僵尸企業”盤活工作開展方面的工作成效、存在的問題，并安排部署下一步工作，確保“僵尸企業”盤活工作有序有效推進。

　　三、關于“突出分類推動，確保處置效果”的建議

　　低效工業用地方面：2023年3月，各縣（區）人民政府、釩鈦高新區管委會共清理排查低效工業用地32宗，并按照“一地一策”“一企一議”原則，結合實際明確整治措施、整治時限和責任單位等事項，建立了整治臺賬。截至目前已整治到位4宗。

　　閑置土地方面：對園區內已閑置的土地，市自然資源和規劃局于2023年3月13日向各企業印發了《開工履約通知書》，督促其盡快開工建設。梳理全市即將閑置土地情況，形成清單，以書面形式，向各縣（區）人民政府及管委會發出《關于開展即將閑置土地處置工作的函》，提醒對即將閑置的土地加大開發建設力度，避免新增閑置。

　　“僵尸企業”方面：2023年4月，市經濟和信息化局組織縣（區）、釩鈦高新區對“僵尸企業”進行了摸排，全市共存在“僵尸企業”84戶，各縣（區）、釩鈦高新區均一對一制定了盤活方案，形成了一企一策，并按照主要分類開展盤活工作。

　　四、關于“加強預防措施，增加退出條款”的建議

　　2021年7月，攀枝花市人民政府印發了《攀枝花市推進工業用地“標準地”改革實施方案》，要求2023年起，省級以上園區新增工業用地，均應按“標準地”供應。企業在簽合同的同時，還要和縣（區）人民政府或指定的管理部門簽投資協議，明確用地標準、履約標準、指標的復核辦法、承諾事項、違約責任等權利義務。同時，不斷加強對項目建設和投產運營的監管，由各縣（區）人民政府、釩鈦高新區管委會指定的管理部門組織相關部門按照相關規定和約定，已竣工項目，對固定資產投資強度開發強度（容積率等）等指標進行聯合驗收，未通過驗收的，責令其限期整改。投產運營中的項目，按照工業項目建設投資協議開展達產復核，對達產復核未通過的，責令其限期整改。以上未約定整改期限或整改后仍不能達到相關約定要求的，嚴格按相關法律法規和約定追究違約責任。

　　感謝您對攀枝花“僵尸企業”盤活工作的關心和支持，望您繼續關注經濟事業的發展！

　　攀枝花市經濟和信息化局

　　2023年7月31日