XX市委：

　　貴委提出的《關(guān)于開(kāi)展水庫(kù)清淤解決“用土荒”問(wèn)題的建議》（第3號(hào)提案）收悉，現(xiàn)答復(fù)如下。

　　一、關(guān)于“將水庫(kù)清淤列入重要工作議程，組織水利、農(nóng)業(yè)、自規(guī)、生態(tài)環(huán)境、應(yīng)急等部門(mén)研究，提出清淤規(guī)劃，列出年度計(jì)劃，先試點(diǎn)，后推開(kāi)，不斷總結(jié)，逐步開(kāi)展”的建議

　　（一）專(zhuān)題研究，確有必要，需求迫切。市水利局會(huì)同市財(cái)政局、市自然資源和規(guī)劃局、市生態(tài)環(huán)境局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市應(yīng)急管理局進(jìn)行專(zhuān)題研究認(rèn)為，經(jīng)過(guò)數(shù)十年運(yùn)行，攀枝花市水庫(kù)普遍淤積嚴(yán)重，小型水庫(kù)淤積更加突出，淤積擠占庫(kù)容，堵塞涵閘，危害水庫(kù)安全運(yùn)行，清淤需求迫切。全市遭受淤積災(zāi)害的水庫(kù)有119座，淤積量約2700萬(wàn)立方米，淤積災(zāi)害損失庫(kù)容超過(guò)17%。水庫(kù)淤積量達(dá)5萬(wàn)立方米及以上的水庫(kù)72座，占60%。

　　（二）試點(diǎn)先行，效果明顯，推進(jìn)困難。近年來(lái)，我市先后在仁和區(qū)沙壩水庫(kù)，鹽邊縣高堰溝、踏砟水庫(kù)等開(kāi)展水庫(kù)清淤試點(diǎn)，清淤效果明顯。實(shí)施水庫(kù)清淤工程，一是可恢復(fù)現(xiàn)有水庫(kù)蓄水容積，恢復(fù)水庫(kù)蓄供水能力，充分發(fā)揮水庫(kù)效益；二是可彌補(bǔ)礦山跡地生態(tài)修復(fù)和水庫(kù)附近少量低洼地或新墾地高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)用土缺口，緩解“用土荒”問(wèn)題；三是解決部分建設(shè)工程用砂問(wèn)題。但大范圍推進(jìn)水庫(kù)清淤也存諸多困難，一是水庫(kù)淤積物堆放場(chǎng)所難找，二是淤積物無(wú)害化處理成本高，三是統(tǒng)籌項(xiàng)目資源化用淤時(shí)機(jī)不好把握，四是國(guó)家和四川省尚無(wú)明確政策和資金支持。進(jìn)一步推進(jìn)水庫(kù)清淤工作是今后水庫(kù)管理和病害治理領(lǐng)域新的工作著力點(diǎn)與努力方向。

　　（三）積極爭(zhēng)取，取得關(guān)注，啟動(dòng)研究。前期，市水利局積極匯報(bào)爭(zhēng)取，已引起水利廳和水利部高度關(guān)注，水利部已開(kāi)始啟動(dòng)水庫(kù)清淤調(diào)研和政策研究。2022年8月水利部運(yùn)管司開(kāi)展水庫(kù)淤積與清淤情況調(diào)研，市水利局組織開(kāi)展了新一輪水庫(kù)淤積與清淤情況調(diào)研，形成調(diào)研報(bào)告上報(bào)水利廳。近期水利部運(yùn)行管理司開(kāi)展推進(jìn)水庫(kù)清淤工作，我市結(jié)合實(shí)際提出了有關(guān)建議。

　　目前，通過(guò)積極向上匯報(bào)爭(zhēng)取，經(jīng)水利廳推薦，水利部直屬機(jī)構(gòu)南京水利科學(xué)研究院等單位到我市對(duì)仁和區(qū)、米易縣開(kāi)展清淤研究工作。下一步，市水利局將結(jié)合我市先行開(kāi)展的淤積調(diào)研及治理試點(diǎn)成果，不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，待各方面政策完善成熟后分類(lèi)、分年度開(kāi)展水庫(kù)清淤工作。

　　二、關(guān)于“水庫(kù)清淤，專(zhuān)業(yè)性強(qiáng)，要委托有資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位，分類(lèi)對(duì)清淤水庫(kù)開(kāi)展技術(shù)研究，在確保安全前提下提出實(shí)施方案”的建議

　　水庫(kù)清淤，專(zhuān)業(yè)性強(qiáng)，實(shí)施水庫(kù)清淤涉及水庫(kù)壩體安全、防滲安全和生態(tài)環(huán)境安全。市水利局將會(huì)同相關(guān)部門(mén)指導(dǎo)相關(guān)縣（區(qū)）統(tǒng)一規(guī)劃、漸次推進(jìn)，堅(jiān)決守住安全、環(huán)保底線(xiàn)。水利部直屬科研機(jī)構(gòu)南京水利科學(xué)研究院已進(jìn)駐我市，把仁和區(qū)、米易縣部分水庫(kù)作為清淤研究重點(diǎn)，開(kāi)展淤積成因、危害分析，研究清淤技術(shù)和裝備等，力爭(zhēng)形成可復(fù)制可推廣的清淤經(jīng)驗(yàn)，解決水庫(kù)淤積難題。

　　三、關(guān)于“鑒于用土、用砂需求方距離不同、要求不一樣，使用淤泥、淤砂成本也不一樣，資金保障很重要。要由市級(jí)統(tǒng)籌整合項(xiàng)目，同時(shí)向上爭(zhēng)取專(zhuān)項(xiàng)資金，彌補(bǔ)經(jīng)費(fèi)不足”的建議

　　目前，水利部已啟動(dòng)水庫(kù)清淤研究工作，正在制定水庫(kù)清淤工作指導(dǎo)意見(jiàn)。市水利局將積極爭(zhēng)取水庫(kù)清淤試點(diǎn)和清淤專(zhuān)項(xiàng)資金，加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，會(huì)同自然資源和規(guī)劃、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等部門(mén)，統(tǒng)籌整合礦山跡地修復(fù)和高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田等項(xiàng)目，拓展建筑用砂、生態(tài)修復(fù)、改土改田用淤途徑，探索水庫(kù)淤積泥土砂石資源化利用，根據(jù)各行業(yè)用土用砂需求，做好供給側(cè)信息保障，多渠道、多元化持續(xù)推進(jìn)水庫(kù)清淤，逐步擴(kuò)大水庫(kù)清淤成果。

　　衷心感謝貴委對(duì)攀枝花市水利工作的關(guān)心、關(guān)注與支持。

　　攀枝花市水利局

　　2023年7月26日