攀枝花市教育體育局

　　對市十屆人大一次會議第84號建議答復(fù)的函

　　XXX代表：

　　您提出的《關(guān)于平衡教育資源、促進(jìn)教育公平的建議》（第84號建議）收悉，現(xiàn)答復(fù)如下：

　　一、改革教學(xué)質(zhì)量考核評價(jià)

　　市教育體育局在今年5月份出臺了《攀枝花市普通高中教學(xué)質(zhì)量綜合評價(jià)辦法》（試行），按照分類評價(jià)原則、發(fā)展性評價(jià)原則、定量評價(jià)原則、診斷與激勵(lì)導(dǎo)向相結(jié)合原則對我市普通高中教學(xué)質(zhì)量進(jìn)行綜合考核評價(jià)，促進(jìn)各普通高中學(xué)校多元化發(fā)展，辦出各自的特色。對于義務(wù)教育階段今年擬出臺《義務(wù)教育教學(xué)質(zhì)量考核評價(jià)辦法》，將從多維度對義務(wù)教育階段學(xué)校進(jìn)行考核，杜絕“唯分論”的單一評價(jià)模式。積極推進(jìn)“管、辦、評”分離改革，引入了學(xué)校辦學(xué)滿意度第三方測評，查找學(xué)校改革與發(fā)展的重點(diǎn)、難點(diǎn)、熱點(diǎn)問題，促進(jìn)學(xué)校履行好“辦人民滿意教育”的職責(zé)。

　　二、實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)教育資源共享

　　市教育體育局出臺《攀枝花市農(nóng)村義務(wù)教育質(zhì)量提升工程工作方案》，提出邊遠(yuǎn)薄弱貧困地區(qū)義務(wù)教育質(zhì)量提升的關(guān)鍵性措施，連續(xù)實(shí)施了“21+21”結(jié)對幫扶即城區(qū)21所優(yōu)質(zhì)學(xué)校對口幫扶鄉(xiāng)鎮(zhèn)21所薄弱農(nóng)村學(xué)校，今年開展“21+21”結(jié)對幫扶鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）中心校教師教學(xué)大比武，加快推進(jìn)農(nóng)村學(xué)校的課堂教學(xué)方法改革，提高教師教學(xué)水平。同時(shí)，在全市推進(jìn)學(xué)區(qū)化管理集團(tuán)化辦學(xué)改革，全面整合優(yōu)質(zhì)教育資源，形成了優(yōu)質(zhì)教育資源共享機(jī)制。我市全域通過了省政府教育督導(dǎo)團(tuán)的督導(dǎo)評估，全域?qū)崿F(xiàn)了義務(wù)教育均衡發(fā)展，并高分通過了國家復(fù)核檢查，這標(biāo)志著攀枝花成為繼成都后全省第二個(gè)全域?qū)崿F(xiàn)義務(wù)教育均衡發(fā)展的市（州）。

　　三、加大教師交流管理力度

　　全面啟動(dòng)了教師“縣管校聘”改革和義務(wù)教育學(xué)校校長教師交流輪崗工作，并將其納入市級教育綜合改革的重點(diǎn)項(xiàng)目，積極爭取政府和相關(guān)部門的支持。同時(shí)成立教師管理服務(wù)中心，主要負(fù)責(zé)中小學(xué)校教師招聘、培訓(xùn)、交流等工作，將直選、公招、引進(jìn)的教師全部納入“中心”統(tǒng)一管理。通過實(shí)施學(xué)區(qū)化管理和集團(tuán)化辦學(xué)改革，努力實(shí)現(xiàn)學(xué)區(qū)內(nèi)教育資源的均衡配置和資源共享，縮小學(xué)區(qū)內(nèi)校際差距，推進(jìn)學(xué)區(qū)內(nèi)校際合作和校長、教師的有序交流。

　　以市政府名義出臺了《關(guān)于加強(qiáng)“十三五”期間中小學(xué)教師隊(duì)伍建設(shè)的意見》，以市委辦公室、市政府辦公室名義出臺了《關(guān)于加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍建設(shè)的意見》、《攀枝花市鄉(xiāng)村教師支持計(jì)劃實(shí)施辦法（2016～2020年）》，嚴(yán)格實(shí)施教師中級以上職務(wù)評聘支教原則，從政策上支持，從待遇上保障，從生活上關(guān)心交流輪崗人員。目前，我市累計(jì)交流校長110人、教師1288人，其中骨干教師323人。通過引導(dǎo)教師合理流動(dòng)，打破了校際間的藩籬，優(yōu)化了教師隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，緩解了教師“超編缺員”的問題，區(qū)域內(nèi)各學(xué)校的學(xué)科優(yōu)勢得到了互補(bǔ)，一些薄弱學(xué)校管理和文化建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)，激發(fā)了交流教師的工作熱情。

　　四、實(shí)施薄弱學(xué)校改造幫扶

　　全面實(shí)施農(nóng)村義務(wù)教育薄弱學(xué)校改造計(jì)劃，2016年累計(jì)安排“全面改薄”投資6917萬元，規(guī)劃建設(shè)校舍類項(xiàng)目30個(gè)，建設(shè)面積110323平方米。截止2016年11月，已開工項(xiàng)目27個(gè)，建設(shè)面積106923平方米，開工率96.9%。已竣工項(xiàng)目19個(gè)，竣工建設(shè)面積46363平方米，竣工率42%。規(guī)劃設(shè)備購置類項(xiàng)目資金1636.5萬元，購置課桌椅143套，圖書25700冊，計(jì)算機(jī)174臺，多媒體教學(xué)設(shè)備（含網(wǎng)絡(luò)設(shè)備、班班通）304臺（套），實(shí)驗(yàn)儀器設(shè)備21158臺（件），音體美設(shè)備4264臺（件）。目前已有1636.5萬元設(shè)備采購?fù)瓿烧型稑?biāo)程序，簽訂了采購合同，部分設(shè)備已配送到位，采購?fù)瓿陕蔬_(dá)到100%。與新東方教育科技集團(tuán)在教學(xué)資源、教育管理、師資培訓(xùn)等多個(gè)方面建立教育合作，以新東方雙師課堂為主要模式，為鹽邊縣及21個(gè)薄弱鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）的中小學(xué)生和教師提供可實(shí)時(shí)互動(dòng)的新東方直播課程和培訓(xùn)，更好的實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)教育資源共享。

　　五、解決特殊人群子女就學(xué)

　　為切實(shí)保障進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女依法接受義務(wù)教育，市教育體育局印發(fā)了《攀枝花市義務(wù)教育特殊群體學(xué)生入學(xué)實(shí)施辦法》，將隨遷子女與片區(qū)學(xué)生統(tǒng)一管理、統(tǒng)一編班、統(tǒng)一教學(xué)、統(tǒng)一安排活動(dòng)，保證他們進(jìn)得來、留得住、學(xué)得好。同時(shí)“精簡”了全市務(wù)工人員隨遷子女就學(xué)的手續(xù)，確保“隨遷子女”100%安排在公辦中小學(xué)就讀，與本片區(qū)戶籍學(xué)生享受同等待遇。本學(xué)期，我市共有15807名進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女享受到了義務(wù)教育的權(quán)利。為加強(qiáng)對農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護(hù)工作，市教育體育局與市政府多個(gè)部門共同建立了農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護(hù)工作聯(lián)席會議制度，確保留守兒童全面接受義務(wù)教育，并組織學(xué)校開展公益活動(dòng)，從精神層面更加關(guān)愛留守兒童的生活。

　　六、嚴(yán)肅規(guī)范招生紀(jì)律行為

　　為規(guī)范義務(wù)教育階段學(xué)校招生工作，市教育體育局印發(fā)了《攀枝花市義務(wù)教育階段學(xué)生入學(xué)實(shí)施規(guī)定》和《攀枝花市規(guī)范中小學(xué)辦學(xué)行為實(shí)施辦法》，明確了堅(jiān)持屬地管理的原則、堅(jiān)持免試入學(xué)的原則、堅(jiān)持就近入學(xué)的原則、堅(jiān)持陽光招生的原則。一般義務(wù)教育階段學(xué)校必須確保片區(qū)生100%能入學(xué)。將擇校沖動(dòng)強(qiáng)烈的義務(wù)教育階段熱點(diǎn)學(xué)校確定為多校劃片學(xué)校，在保證片區(qū)學(xué)生100%入學(xué)的前提下，通過網(wǎng)上報(bào)名，電腦隨機(jī)派位的方式將部分學(xué)位分配到縣(區(qū))其他學(xué)校。

　　為規(guī)范高中階段學(xué)校招生工作，市教育體育局出臺了《攀枝花市2017年高中階段教育學(xué)校招生實(shí)施規(guī)定》和《攀枝花市教育體育局關(guān)于下達(dá)2017年普通高中學(xué)校招生計(jì)劃的通知》《攀枝花市教育體育局關(guān)于規(guī)范2017年高中階段學(xué)校招生工作的通知》等文件，印發(fā)了《攀枝花市教育體育局關(guān)于嚴(yán)肅招生紀(jì)律規(guī)范招生行為的通知》，對未按規(guī)定進(jìn)行的違規(guī)宣傳行為、有償招生行為及違規(guī)跨市（州）掐尖招生行為，將依據(jù)相關(guān)規(guī)定，堅(jiān)決予以糾正和嚴(yán)肅追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。對個(gè)別學(xué)校違反規(guī)定，以考試、成績作為學(xué)生入學(xué)依據(jù)的情況，我們堅(jiān)持發(fā)現(xiàn)一起，處理一起，絕不手軟。市教育體育局已通過出臺文件、公布違規(guī)舉報(bào)電話、明察暗訪等方式大力規(guī)范學(xué)校招生行為，市民如發(fā)現(xiàn)學(xué)校有違規(guī)招生行為的時(shí)候可以直接撥打舉報(bào)電話，我們會及時(shí)查證并對相關(guān)學(xué)校和責(zé)任人進(jìn)行嚴(yán)肅處理。

　　感謝您對教育事業(yè)的關(guān)心，今后我們將繼續(xù)加大對優(yōu)質(zhì)教育資源的合理配置和改革，努力促進(jìn)我市教育公平。

　　攀枝花市教育體育局

　　2017年7月6日