攀枝花市教育體育局

　　對(duì)市十屆人大一次會(huì)議第83號(hào)建議答復(fù)的函

　　XXX代表：

　　您提出的《關(guān)于進(jìn)一步重視和發(fā)揮教育文化扶貧工程在攀枝花市全面打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)中作用的建議 》（第83號(hào)建議）收悉，現(xiàn)答復(fù)如下：

　　一、關(guān)于建立貧困戶家庭學(xué)生檔案，發(fā)放助學(xué)金的建議。

　　（一）已對(duì)建檔立卡貧困戶家庭建立資助臺(tái)賬。

　　根據(jù)《中共攀枝花市教育體育局委員會(huì)攀枝花市教育體育局關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)教育扶貧工作的實(shí)施意見(jiàn)》（攀教體委〔2015〕48號(hào)）附件3《教育助學(xué)扶貧工作實(shí)施方案》中“加強(qiáng)對(duì)扶貧對(duì)象的信息管理”有關(guān)要求，各有關(guān)縣（區(qū)）資助部門和學(xué)校加強(qiáng)了與鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）聯(lián)系，將每一名精準(zhǔn)扶貧對(duì)象落實(shí)到鄉(xiāng)、村、戶，并建立了扶貧對(duì)象個(gè)人檔案和工作臺(tái)賬，區(qū)分實(shí)施對(duì)象年齡、學(xué)段，對(duì)在校學(xué)生（幼兒）和按計(jì)劃（年齡段）進(jìn)入幼兒園、小學(xué)、初中、高中、中職、高校的，納入教了育資助扶貧三年統(tǒng)籌規(guī)劃統(tǒng)計(jì)進(jìn)行跟蹤資助。

　　（二）已經(jīng)建立了對(duì)建檔立卡貧困戶家庭學(xué)生資助政策體系，并從2016年起全面落實(shí)。

　　1.通過(guò)不斷完善學(xué)生資助政策，我市已建立了從幼兒到大學(xué)畢業(yè)生的一整套學(xué)生資助政策體系。

　　2015年末到2016年初，我市相繼出臺(tái)了《中共攀枝花市教育體育局委員會(huì)攀枝花市教育體育局關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)教育扶貧工作的實(shí)施意見(jiàn)》（攀教體委〔2015〕48號(hào)）和《攀枝花市教育體育局等四部門關(guān)于實(shí)施建檔立卡貧困家庭學(xué)生資助政策有關(guān)具體事項(xiàng)的通知》（攀教體發(fā)〔2016〕47 號(hào)），從而建立起了建檔立卡學(xué)生資助政策。至此，我市在中央和省減免幼兒保教費(fèi)、義務(wù)教育“三免一補(bǔ)”、普通高中及中職免學(xué)費(fèi)助學(xué)金、省屬高校畢業(yè)生基層就業(yè)學(xué)費(fèi)獎(jiǎng)補(bǔ)、建檔立卡資助等政策的基礎(chǔ)上，增加了小學(xué)附設(shè)幼兒班營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃、農(nóng)村義務(wù)教育家庭經(jīng)濟(jì)困難寄宿生肉食補(bǔ)貼、高寒山區(qū)溫暖工程、建檔立卡普通高中和中職學(xué)生免雜費(fèi)教科書費(fèi)、交通補(bǔ)貼、民區(qū)免費(fèi)中職教育、市屬高校畢業(yè)生基層就業(yè)學(xué)費(fèi)獎(jiǎng)補(bǔ)等地方資助政策，形成了一套完整的學(xué)生資助政策體系，從制度上確保了“不讓一名學(xué)生因家庭貧困而失學(xué)”。

　　2.全面落實(shí)各項(xiàng)教育資助扶貧政策。

　　從2016年春季學(xué)期開(kāi)始，我市全面落實(shí)從學(xué)前到高等教育的建檔立卡貧困家庭子女資助政策。（具體情況見(jiàn)附件）

　　通過(guò)資助政策的實(shí)施，我市建檔立卡學(xué)生從學(xué)前教育到高等教育階段，均能享受到了相應(yīng)的資助，對(duì)于基本資助政策還無(wú)法保障的特別困難家庭學(xué)生，還有教育救助基金這一兜底政策給予保障，從政策實(shí)施層面確保“不讓一名學(xué)生因家庭貧困而失學(xué)”。

　　二、關(guān)于“實(shí)施“1+1”制度的建議。

　　（一）充分發(fā)揮家長(zhǎng)委員會(huì)、家長(zhǎng)學(xué)校作用。市教體局建立健全了中小學(xué)幼兒園家長(zhǎng)委員會(huì)參與學(xué)校管理的工作機(jī)制，推動(dòng)中小學(xué)幼兒園建立和完善家長(zhǎng)委員會(huì)制度，把指導(dǎo)家長(zhǎng)委員會(huì)建設(shè)和管理納入學(xué)校日常工作管理，更好地發(fā)揮家長(zhǎng)的作用，提升學(xué)校辦學(xué)管理水平。2017年3月出臺(tái)了《攀枝花市中小學(xué)幼兒園家長(zhǎng)委員會(huì)設(shè)置與管理辦法（試行）》，要求各中小學(xué)年內(nèi)必須建立學(xué)校、年級(jí)、班級(jí)三級(jí)家長(zhǎng)委員會(huì)；各幼兒園、市特殊教育學(xué)校必須建立學(xué)校、班級(jí)兩級(jí)家長(zhǎng)委員會(huì)，年級(jí)、班級(jí)家長(zhǎng)委員會(huì)參照學(xué)校家長(zhǎng)委員會(huì)組建、運(yùn)作以及履行相關(guān)職責(zé)。

　　（二）年內(nèi)將出臺(tái)《進(jìn)一步加強(qiáng)攀枝花市中小學(xué)心理健康教育工作的實(shí)施意見(jiàn)》，推動(dòng)學(xué)校重視和加強(qiáng)青少年心理健康教育。

　　（三）聯(lián)合市關(guān)工委、團(tuán)市委、市婦聯(lián)等有關(guān)單位，廣泛動(dòng)員社會(huì)力量，進(jìn)一步加大對(duì)“五失等特殊困難青少年群體的幫扶力度。

　　三、關(guān)于開(kāi)辦“農(nóng)民夜校”的建議

　　考慮到場(chǎng)所、運(yùn)作、師資等多方因素的靈活性，現(xiàn)階段暫時(shí)還無(wú)法達(dá)到，但市教育體育局結(jié)合自身職能，采取依托職業(yè)教育資源創(chuàng)新形式、兼職師資等方式，讓農(nóng)民能夠參加各類培訓(xùn)，儲(chǔ)備知識(shí)，增強(qiáng)技能。

　　市教育體育局發(fā)揮中等職業(yè)教育資源優(yōu)勢(shì)和人才優(yōu)勢(shì)，以服務(wù)脫貧攻堅(jiān)為導(dǎo)向，整合教學(xué)資源，面向農(nóng)村地區(qū)開(kāi)展了各類培訓(xùn)活動(dòng)。

　　一是面向農(nóng)村地區(qū)開(kāi)展各類職業(yè)技能及培訓(xùn)。各中等職業(yè)學(xué)校發(fā)揮在農(nóng)民培訓(xùn)中的重要作用，采取送教下鄉(xiāng)、短期培訓(xùn)等多種形式開(kāi)展了內(nèi)容多樣、層次豐富的技能培訓(xùn)，促進(jìn)農(nóng)民工職業(yè)技能附加值的提升。聯(lián)合有關(guān)部門開(kāi)展專業(yè)技術(shù)知識(shí)送下鄉(xiāng)活動(dòng)，將技術(shù)、技能帶到貧困地區(qū)、進(jìn)入貧困村戶、落實(shí)到人，近兩年，我市職業(yè)教育年均培訓(xùn)人次數(shù)達(dá)3.5萬(wàn)人次以上，其中農(nóng)村培訓(xùn)人數(shù)達(dá)2萬(wàn)人次以上，培訓(xùn)項(xiàng)目涉及種植、養(yǎng)殖、務(wù)工等多個(gè)領(lǐng)域。

　　二是靈活創(chuàng)新“農(nóng)民夜校”辦學(xué)形式。鼓勵(lì)農(nóng)民通過(guò)“半農(nóng)半讀”非全日制等方式就地就近接受職業(yè)教育學(xué)習(xí)，近年來(lái)市華森職業(yè)學(xué)校結(jié)合國(guó)家精準(zhǔn)扶貧政策，開(kāi)展“送教下鄉(xiāng)”，招生農(nóng)民200余人通過(guò)“半農(nóng)半讀” 非全日制學(xué)習(xí)的形式，開(kāi)設(shè)了現(xiàn)代農(nóng)機(jī)維修、機(jī)電和現(xiàn)代農(nóng)藝等專業(yè)的非全日制學(xué)歷教育班，采取集中學(xué)習(xí)、集中答疑，有效實(shí)現(xiàn)了農(nóng)村人口的繼續(xù)教育。

　　四、關(guān)于表彰和獎(jiǎng)勵(lì)當(dāng)?shù)刎毨裘撠氈赂坏牡湫停l(fā)揮榜樣的力量的建議

　　市扶貧移民局堅(jiān)持扶貧與扶志相結(jié)合，采取適當(dāng)?shù)姆绞剑瑢?duì)脫貧成效顯著，特別是自力更生、不等不靠、內(nèi)生動(dòng)力強(qiáng)的脫貧致富貧困戶典型進(jìn)行表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。通過(guò)各級(jí)電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等媒體和村文化室等宣傳途徑，加大對(duì)脫貧致富典型的宣傳，并結(jié)合“四好村”創(chuàng)建活動(dòng)，廣泛開(kāi)展“感恩奮進(jìn)”教育活動(dòng)，改變個(gè)別貧困群眾“窮怕了不敢干、窮慣了等靠要”的落后思想，引導(dǎo)貧困地區(qū)干部群眾樹(shù)立“懶惰貧窮可恥、勤勞致富光榮”的觀念。在廣大貧困群眾身邊發(fā)現(xiàn)典型、樹(shù)立榜樣，充分利用農(nóng)民夜校、實(shí)用技能培訓(xùn)會(huì)等平臺(tái)，邀請(qǐng)脫貧致富典型進(jìn)行現(xiàn)身說(shuō)法，與其它貧困群眾交流經(jīng)驗(yàn)、分享致富心得，增強(qiáng)其脫貧致富的信心。通過(guò)榜樣的帶動(dòng)作用，營(yíng)造積極向上的社會(huì)風(fēng)氣，培育貧困戶的主體責(zé)任意識(shí)，使貧困群眾堅(jiān)定信心、苦干實(shí)干，用勤勞雙手改變貧窮落后面貌、創(chuàng)造幸福美好生活。

　　五、關(guān)于新建村委會(huì)文化室的建議

　　市文廣新局已通過(guò)2006年至2009年開(kāi)展文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，已于2009年在全省率先實(shí)現(xiàn)村級(jí)文化室全覆蓋。2016年，在現(xiàn)有文化室建設(shè)基礎(chǔ)上，按照查漏補(bǔ)缺、填平掃尾的工作原則，逐步推進(jìn)文化脫貧攻堅(jiān)工作，按照有文化活動(dòng)室（50平方米以上）、有戶外活動(dòng)場(chǎng)地、有宣傳欄、有圖書（1500冊(cè)以上）、有文化器材、有廣播器材“六個(gè)有”的標(biāo)準(zhǔn)對(duì)20個(gè)貧困村文化室進(jìn)行了升級(jí)補(bǔ)充，并配備電腦、電視等設(shè)備設(shè)施。2017年、2018年還將對(duì)50個(gè)貧困村文化室進(jìn)行補(bǔ)充提升，完善文化服務(wù)設(shè)施，提升服務(wù)水平。通過(guò)地面數(shù)字電視、直播衛(wèi)星接收設(shè)備，貧困戶均能收看到電視節(jié)目，拓展了貧困戶接收最新政策信息、先進(jìn)科技知識(shí)的渠道。

　　六、關(guān)于組織和開(kāi)展文藝下鄉(xiāng)活動(dòng)的建議

　　為滿足貧困村群眾的文化需求，市文廣新局開(kāi)展了豐富多彩的文化活動(dòng)。一是開(kāi)展送文化下鄉(xiāng)活動(dòng)。為了豐富貧困村群眾文化活動(dòng)，為脫貧攻堅(jiān)提供良好的精神文化動(dòng)力，每年全市組織市、縣兩級(jí)文化館、市文化藝術(shù)中心開(kāi)展送文化演出到貧困村40余場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)每個(gè)貧困村組織開(kāi)展文藝演出2場(chǎng)以上。二是依托農(nóng)家書屋，在暑期開(kāi)展了“我的書屋，我的夢(mèng)”農(nóng)村少年兒童閱讀實(shí)踐等系列活動(dòng)，鼓勵(lì)貧困村少年兒童到農(nóng)家書屋多讀書，讀好書。三是堅(jiān)持開(kāi)展農(nóng)村公益電影放映，70個(gè)貧困村每年共放映公益性電影840場(chǎng)，確保每個(gè)貧困村每月放映電影一場(chǎng)，較好的解決了貧困村群眾看電影問(wèn)題。四是加強(qiáng)貧困村文化隊(duì)伍建設(shè)和文化人才培養(yǎng)工作。開(kāi)展貧困村文化輔導(dǎo)員培訓(xùn)、實(shí)施“公益指導(dǎo)員”文化服務(wù)結(jié)對(duì)幫扶計(jì)劃，選派市文化館、市文化藝術(shù)中心的文藝專家和業(yè)務(wù)骨干實(shí)施結(jié)隊(duì)幫扶，一對(duì)一地開(kāi)展業(yè)務(wù)輔導(dǎo)和文化服務(wù)。

　　感謝您對(duì)我市脫貧攻堅(jiān)工作的關(guān)心和支持。我們?cè)诮窈蟮墓ぷ髦校又匾暫桶l(fā)揮教育文化扶貧的作用，堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。

　　攀枝花市教育體育局

　　2017年7月6日

附件

全市建檔立卡學(xué)生資助政策一覽表