攀枝花市食品藥品監(jiān)督管理局

　　對(duì)市十屆人大一次會(huì)議第71號(hào)建議答復(fù)的函

　　XXX代表：

　　您提出的《關(guān)于規(guī)范豆制品市場(chǎng)的建議》（第71號(hào)建議）收悉，現(xiàn)答復(fù)如下：

　　一、關(guān)于“建立食品安全準(zhǔn)入機(jī)制，構(gòu)建食品安全監(jiān)管體系”的建議

　　食品安全準(zhǔn)入機(jī)制是保障食品安全的關(guān)鍵控制點(diǎn)，食品藥品監(jiān)管部門對(duì)此高度重視，主要開展了以下工作：

　　（一）嚴(yán)把食品生產(chǎn)許可關(guān)。今年以來，開展食品生產(chǎn)許可現(xiàn)場(chǎng)核查18家，現(xiàn)場(chǎng)核查未予通過4家，一次核查未通過率為22.2%；辦理食品生產(chǎn)許可證15張，清理注銷12家企業(yè)18張食品生產(chǎn)許可證。

　　（二）推進(jìn)《四川省食品小作坊、小經(jīng)營店及攤販管理?xiàng)l例》（以下簡稱《三小條例》）貫徹實(shí)施。今年3月1日,《三小條例》正式施行。根據(jù)《四川省食品小作坊、小經(jīng)營店及攤販管理辦法》的規(guī)定，市食品藥品監(jiān)管局在反復(fù)研究、多方征求意見基礎(chǔ)上，印發(fā)了《攀枝花市食品小作坊、小經(jīng)營店認(rèn)定辦法》。在去年白酒、米線等小作坊普查摸底和備案登記基礎(chǔ)上，今年已開展豆制品、茶葉等小作坊的摸底備案工作；下一步將按照相關(guān)規(guī)定全面推進(jìn)小作坊備案登記工作，按照年初制定的工作計(jì)劃，今年年底要確保90%以上的食品小作坊納入備案登記和監(jiān)管。同時(shí)，食品藥品監(jiān)管部門將依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)的要求，切實(shí)加強(qiáng)小作坊的監(jiān)管，并以“零容忍”的態(tài)度對(duì)“不合格作坊、黑作坊”依法嚴(yán)肅予以查處。

　　（三）建立網(wǎng)格監(jiān)管體系。一是織密監(jiān)管保障網(wǎng)。食品安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)組建到位，縣（區(qū)）按“二合一”或“三合一”組建市場(chǎng)監(jiān)管局，下設(shè)有32個(gè)片區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管所，縣（區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）、村（社區(qū)）三級(jí)網(wǎng)格初步建立，市、縣（區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）、村（社區(qū)）“四級(jí)監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)”初步形成，“分級(jí)管理，分級(jí)負(fù)責(zé)”的責(zé)任體系全面建立。食安委成員單位各司其職，食品安全實(shí)現(xiàn)全方位監(jiān)管。二是織密社會(huì)共治網(wǎng)。“四員”配備到位，全市352個(gè)行政村、131個(gè)社區(qū)均聘請(qǐng)了食品藥品安全協(xié)管員、信息員，全市聘請(qǐng)了20名義務(wù)監(jiān)督員，開展了相關(guān)培訓(xùn)，落實(shí)了工作報(bào)酬，增強(qiáng)了履職能力；同時(shí)，近期擬聘請(qǐng)食美藥安志愿者50名。

　　（四）示范引領(lǐng)。今年以來，食品藥品監(jiān)管部門結(jié)合國家食品安全示范城市創(chuàng)建工作，從推進(jìn)食品安全示范縣區(qū)、示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、示范單位、“放心肉菜”示范超市等一點(diǎn)一滴開始創(chuàng)建，從生產(chǎn)環(huán)節(jié)、流通環(huán)節(jié)到餐飲環(huán)節(jié)全覆蓋進(jìn)行創(chuàng)建。借助報(bào)刊、微信等媒體宣傳全市名優(yōu)產(chǎn)品和標(biāo)桿示范企業(yè)，提升擴(kuò)大知名度，起好示范引領(lǐng)作用。同時(shí)，還向市級(jí)各部門和企事業(yè)單位致函，建議在公務(wù)活動(dòng)中盡量采購獲得食品生產(chǎn)許可證企業(yè)生產(chǎn)的食品，慎重采購小作坊生產(chǎn)的食品。

　　二、關(guān)于“加大豆制品生產(chǎn)過程監(jiān)管”的建議

　　為加強(qiáng)豆制品生產(chǎn)加工監(jiān)管，了解掌握豆制品質(zhì)量安全狀況，2017年4月21日，市食品藥品監(jiān)管局組織開展豆制品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)研判會(huì)；2017年5月4日，印發(fā)《關(guān)于開展豆制品專項(xiàng)整治的通知》，組織各縣（區(qū)）食品藥品監(jiān)管部門，從5月起開展為期2個(gè)月的豆制品專項(xiàng)整治。目前，全市共調(diào)查摸底豆制品作坊63家、經(jīng)營戶112戶，專項(xiàng)整治中共出動(dòng)執(zhí)法人員284人次，車輛70臺(tái)次，下達(dá)整改意見書14份，關(guān)閉不合格小作坊2家。先后抽檢豆制品80批次，合格78批次，不合格2批次，不合格產(chǎn)品為小作坊生產(chǎn)的豆腐，不合格項(xiàng)目為檢出防腐劑苯甲酸；從抽檢的情況看，全市豆制品質(zhì)量安全總體可控，質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)隱患主要是在超范圍使用食品添加劑上。

　　下一步，食品藥品監(jiān)管部門將依據(jù)《三小條例》及其配套法規(guī)的要求，突出小作坊備案登記和加強(qiáng)日常監(jiān)管兩大環(huán)節(jié)，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)全市豆制品小作坊生產(chǎn)全過程的監(jiān)管，確保市民食用的豆制品安全。

　　感謝您對(duì)食品藥品監(jiān)管工作的關(guān)心和支持。

　　攀枝花市食品藥品監(jiān)督管理局

　　2017年6月26日