攀枝花市教育體育局

　　對市十屆人大一次會議第60號建議答復的函

　　XXX代表：

　　您提出的《關于盡快制定校園安全事故第三方調解機制,籌集學生安全事故救助金的建議》(第60號建議)收悉，現答復如下：

　　一、建立了校園安全事故第三方調解平臺

　　為有效預防和調解各類校園糾紛，攀枝花市教育體育局積極探索學校傷害事故多元化解機制。2016年6月，市教育體育局、市司法局共同成立了“攀枝花市校園糾紛預防和調解工作領導小組”及辦公室，共同協商建立學校傷害事故第三方調解平臺。2016年12月28日在攀枝花市人民調解員協會下設立攀枝花市校園糾紛調解委員會。校園糾紛調解委員會的建立可以充分利用人民調解員協會中醫療、法律、心理、調解等方面專家的作用；同時第三方調節機制程序靈活，降低了解決糾紛的成本；第三方調節機制減少了糾紛中的對立和矛盾，處理結果更能被當事人接受；人民調解結果可進行司法認定，增強了調解適用的規范性和對訴訟的補充性。校園糾紛調解委員會提高了校園傷害事故調解的權威性、公正性、高效性，有利于維護學校正常教育教學秩序和師生合法權益，推動平安校園建設。校園糾紛調解委員會成立以來已成功高效調解了一起校園傷害事故糾紛。

　　二、建立市場化的災害、事故補償機制

　　為有效防范和化解學校所面臨的突發性風險及矛盾、維護學校和社會的穩定、保障師生身心健康、減輕師生經濟負擔，攀枝花市教育體育局制定下發了《關于加強我市教育風險保障服務體系建設的通知》，切實加強教育保險工作，建立市場化的災害、事故補償機制。

　?。ㄒ唬┘訌娦７截熑伪ｋU的管理，達到全覆蓋。校方責任保險是為有效防范和妥善化解各類校園安全事故責任風險，解除學校和家長的后顧之憂，避免或減少經濟糾紛，維護學校正常的教育教學秩序和社會的和諧穩定，減輕政府和學校的辦學負擔，利用社會保險處理學校發生的安全責任事故而推行的一個責任保險。我市所有經教育行政部門批準設立的中初等學校(含民辦)、幼兒園(含民辦)實行校責險全省統保。保費來源按誰舉辦，誰出資的原則，不得向學生收取。

　　（二）扎實做好在校學生的城鎮居民醫療保險工作。城鎮居民醫療保險是國家社會保障體系中的重要內容，是學校(幼兒園)服務性收費和代收費項目。各學校認真落實在校學生參保城鎮居民醫療保險工作，根據所在地政府社保機構的工作安排和部署，安排專兼職人員，按服務性收費和代收費管理的有關規定，精心組織學生參保，努力做到應保盡保。

　?。ㄈ┯行蛲七M中職學生實習保險管理。學生實習保險是為推進和完善中等職業學校學生頂崗實習的制度，保障學生實習安全，維護學生合法權益，有效化解學校及實習企業面臨的風險，而推行的一個責任保險。實現中職學校學生實習保險全覆蓋，做到應保盡保、足額投保。學生實習責任保險的經費可從職業學校學費中列支；免除學費的可從免學費補助資金中列支，不得向學生另行收費。如果職業學校與企業達成協議由企業支付的，企業支付的實習責任保險費據實從企業成本(費用)中列支。

　　（四）積極推進學校食品安全保險工作。學校食品安全責任險是校方責任險的重要補充，是為了預防學校食品安全事故的發生，并在學校食品安全事故發生后能有效化解學校風險的一個責任保險。按照《攀枝花市教育局關于實施攀枝花市校園食品安全責任險工作的通知》，在學校管轄范圍內，非學校經營的有固定營業場所和營業資質的食堂、商店、超市等，以一個經營主體為單位投保，保險費按照誰舉辦，誰支付的原則承擔。

　　（五）積極開展學生平安保險工作。學生平安保險(簡稱學平險)，是為在校學生以及幼兒園幼兒，提供包括意外傷害、疾病身故、意外傷害醫療以及住院醫療保障的一個綜合性保障保險。由于學平險保險費低、保障額度高，對處于好動年齡、容易發生磕碰意外的在校學生(幼兒園幼兒)來說，是一種較有用的險種。為較好地維護學生合法權益，有效化解學校、學生及家長風險，減輕他們的經濟負擔，按照有關文件的精神，一是堅持學生自愿參加的原則；二是各學校在尊重學生意愿的前提下，積極正面引導和協助，積極協助學生及家長理賠，為他們提供幫助，維護他們的權益，同時也可為經紀公司收取保險費提供協助。

　　感謝您對教育體育工作的關注和支持。

　　攀枝花市教育體育局

　　2017年7月6日