攀枝花市城市管理局

　　對市十屆人大一次會議第48號建議答復的函

　　×××代表：

　　您提出的《關于進一步規范建筑垃圾排放行為監管的建議》（第48號建議）收悉，現答復如下：

　　一、聯合執法專項治理情況

　　接到建議后立即聯系市住建局和鹽邊縣住建局，對在S214、 S310線沿江地帶亂傾倒建筑棄土的現象進行了調查處理。經查，桐子林水電站、橄欖坡苗圃因綠化需要泥土，聯系了萬象城等建筑工地，將工地棄土倒至S214、 S310線沿江兩邊綠地內，金河鄉農戶在江邊土地上也接收了部分棄土。由于S214、 S310線沿江兩岸的道路護欄有很多缺口，一些駕駛員為了方便，私自在缺口處亂倒棄土。

　　為解決這一問題，市、縣城管和住建部門按照職能職責對S214、 S310線沿江地帶亂傾倒建筑棄土進行了專項治理。一是市住建局加強對炳二區萬象城、外國語學校、市四十一中小、中央銘城等建筑工地建筑棄土的監管，規范建筑棄土的運輸和處置流程，明確建筑棄土的運輸線路和處置場所，嚴禁建筑工地亂傾倒棄土。二是加大《城市建筑垃圾管理規定》的宣傳，對施工工地和運輸單位及駕駛員個人進行法律法規宣傳教育。三是市城管局組織執法巡查，重點對S214、 S310線沿江兩岸進行巡查，并指導鹽邊縣住建局開展執法工作，對亂倒建筑棄土的行為嚴肅查處。目前，沿江兩岸亂倒建筑棄土的現象得到明顯改觀。

　　二、關于“成立市級聯合執法領導小組，建立日常巡查制度，重點加強對沿江沿道范圍內亂排亂倒行為監管”的建議

　　一是制定考核辦法。今年5月份，我市印發了《2017年城市管理工作考核細則》，將建筑垃圾納入考核范疇，市城市管理委員會辦公室牽頭負責，實行周檢查、月評比、年考核，及時發現問題，處理問題。市城管委作為城市管理的綜合協調機構，可協調處理城市管理方面的相關工作，不宜再成立市級聯合執法領導小組。二是落實責任。縣（區）城管、住建、公安、交通、水務等部門按照職能職責，開展建筑垃圾日常巡查執法等管理工作。三是強化督導。市城管局及住建、水務等有關部門已通過召開會議、當面告知等方式，責令各縣（區）城管、住建等部門以沿江沿道為重點加強建筑垃圾的巡查執法工作，同時市級有關部門進一步加強對各縣（區）的業務指導和監督檢查。四是建立聯動機制。根據《攀枝花市主要河流突出問題專項整治行動方案》（攀辦發〔2017〕99號）、《攀枝花市全面落實河長制工作方案》《攀枝花市全面落實河長制工作領導小組運行規則》（攀總河長辦發〔 2017〕1號）等文件要求，市、縣（區）水務、環保、住建、城管、交通等相關部門按照職責建立市、縣（區）聯動機制，開展聯合執法，重點對河道治理及建筑工地的建筑垃圾處置和運輸進行監管，規范建筑垃圾的處置行為，嚴禁違規亂倒，發現一起查處一起。

　　三、關于“啟動建筑垃圾填埋場的點位布局規劃和建設任務”的建議

　　根據《攀枝花市人民政府辦公室關于明確棄土場建設管理職責的通知》（攀辦發〔2017〕4號），城市規劃區內棄土場建設的監督管理工作由市住建局負責。市住建局于 2014 年委托設計單位編制了《攀枝花市棄土場專項規劃》，并于 2015 年 8 月通過市政府審批。按照“統一規劃、分步實施、屬地管理”的原則，住建、國土、城管等部門督促各縣（區）政府積極推動建筑垃圾棄土場的建設工作，從根本上解決建筑垃圾和棄土無處可倒和亂倒的問題。

　　衷心感謝您對城市管理工作的關心，請繼續支持和監督城市管理工作！

　　攀枝花市城市管理局

　　2017年7月27日