XXX代表：

　　您提出的《關于支持攀煤公司發(fā)展農(nóng)林一產(chǎn)的建議》（第111號建議）收悉，現(xiàn)答復如下：

　　一、關于攀煤公司進行開發(fā)利用的閑置土地免繳土地使用稅的建議

　　對攀煤公司關于免繳土地使用稅的申請，市地稅部門多次到攀煤公司進行實地調(diào)研，走訪市人大代表、市政協(xié)委員，和他們面對面溝通，解答相關稅收政策，共同探討提高土地利用效率、加快企業(yè)轉型等問題，共謀企業(yè)脫困發(fā)展大計。根據(jù)《中華人民共和國城鎮(zhèn)土地使用稅暫行條例》第六條第五點規(guī)定：直接用于農(nóng)、林、牧、漁業(yè)的生產(chǎn)用地可免繳土地使用稅。直接用于農(nóng)、林、牧、漁業(yè)的生產(chǎn)用地，是指直接從事于種植、養(yǎng)殖、飼養(yǎng)的專業(yè)用地，不包括農(nóng)副產(chǎn)品加工場地和生活、辦公用地。攀煤集團公司將公司閑置土地用于農(nóng)、林、牧、漁業(yè)生產(chǎn)，如符合上述政策規(guī)定，經(jīng)國土等有關部門驗證后可享受土地使用稅的優(yōu)惠政策。對攀煤公司今年的12宗種養(yǎng)殖用地是否符合免繳土地使用稅的政策條件，市地稅部門正在開展核實工作。

　　二、關于支持攀煤公司發(fā)展農(nóng)林一產(chǎn)的建議

　　對攀煤公司發(fā)展農(nóng)林一產(chǎn)規(guī)劃，市農(nóng)業(yè)、林業(yè)、國土等部門進行了專題研究，積極開展了以下工作：

　　（一）發(fā)展農(nóng)業(yè)的支持：關于農(nóng)業(yè)發(fā)展扶持政策，針對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的貸款貼息、芒果外銷獎勵、品牌獎勵等扶持政策目前已取消，新的扶持政策尚未制定。針對農(nóng)民專業(yè)合作社的優(yōu)惠政策，農(nóng)民專業(yè)合作社申報的項目如果進入省級財政合作社專項項目（兩年一評），可優(yōu)先實施。市農(nóng)牧部門可以在為攀煤公司制定農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和項目實施過程中提供種植、養(yǎng)殖方面的指導意見和技術指導服務；

　　（二）發(fā)展林業(yè)的支持：目前國家對林業(yè)發(fā)展的幫扶政策主要享受對象為涉林企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、林業(yè)類家庭農(nóng)場、農(nóng)戶等林業(yè)新型經(jīng)營主體。攀煤公司參與林業(yè)建設，市林業(yè)部門將在林業(yè)技術指導服務和林業(yè)經(jīng)營發(fā)展模式等方面給予全力支持。在爭取林業(yè)方面的相關政策支持上將與其他林業(yè)新型經(jīng)營主體等同。按照《四川省新型林業(yè)經(jīng)營主體可承擔林業(yè)生態(tài)和產(chǎn)業(yè)項目名錄》規(guī)定，攀煤公司可選擇符合條件的中央財政造林補貼、中央財政森林撫育補貼、野生動植物繁殖利用補助、林業(yè)科技推廣、省級現(xiàn)代林業(yè)示范園區(qū)等項目進行申報，如果是省級以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，還可以申報農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)中央財政貼息資金等項目；

　　（三）對閑置土地開發(fā)利用的支持：1.市國土部門已編制工礦廢棄地復墾利用規(guī)劃（調(diào)整），攀煤集團公司部分地塊已納入該規(guī)劃范圍，下一步攀枝花市將嚴格按規(guī)劃分批進行復墾工作。2.市國土部門將在今年啟動我市土地利用總體規(guī)劃調(diào)整完善工作，將農(nóng)業(yè)基礎設施及重點項目用地列入土地利用規(guī)劃。3.攀枝花市涉農(nóng)生產(chǎn)項目可根據(jù)項目用地性質(zhì)分別辦理設施農(nóng)用地手續(xù)和建設用地審批手續(xù)。4.為保障項目建設合法用地，攀枝花市在土地利用年度計劃分配時，對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地設施項目給予傾斜政策，保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地設施用地。5.2015年9月，國土資源部等六部委出臺《關于支持新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)發(fā)展促進大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新用地的意見》（國土資源規(guī)〔2015〕5號），該文件已明確規(guī)定光伏、風力發(fā)電等項目用地手續(xù)辦理政策。

　　非常感謝您對地稅工作的理解，希望一如既往支持地稅事業(yè)發(fā)展。

　　四川省攀枝花市地方稅務局

　　2016年7月26日