XXX代表:

　　您提出的《關(guān)于科學(xué)劃定生態(tài)紅線，建立生態(tài)文明目標(biāo)考核體系和生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任終身追究制的建議》收悉，現(xiàn)將辦理情況答復(fù)如下：

　　一、關(guān)于生態(tài)紅線劃定的辦理情況

　　（一）生態(tài)保護(hù)紅線劃定。目前，中央和地方正在逐級(jí)啟動(dòng)生態(tài)保護(hù)紅線的劃定工作。我市的生態(tài)紅線劃定由市環(huán)保局牽頭開(kāi)展，按照“分級(jí)劃定紅線”的步驟進(jìn)行，于今年4月完成《四川省生態(tài)保護(hù)紅線劃定建議方案》及矢量數(shù)據(jù)下的征求意見(jiàn)工作。2016年下半年，根據(jù)目前國(guó)家和省級(jí)生態(tài)保護(hù)紅線劃定工作進(jìn)展情況，全面啟動(dòng)我市生態(tài)保護(hù)紅線劃定工作，按照主體功能區(qū)規(guī)劃、生態(tài)功能區(qū)劃、環(huán)境保護(hù)規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、城市總體規(guī)劃等相協(xié)調(diào)，已建各類(lèi)生態(tài)保護(hù)地邊界相協(xié)調(diào)，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求和當(dāng)前監(jiān)管能力相適應(yīng)的原則，預(yù)留適當(dāng)?shù)陌l(fā)展空間和環(huán)境容量空間，合理劃定我市的生態(tài)保護(hù)紅線。

　　（二）森林生態(tài)紅線區(qū)劃試點(diǎn)。早在2014年，市委、市政府為落實(shí)省委省政府構(gòu)筑長(zhǎng)江上游生態(tài)屏障，建設(shè)美麗四川的生態(tài)文明建設(shè)總方針，按照先行先試的原則，確定鹽邊縣為森林生態(tài)保護(hù)紅線區(qū)劃試點(diǎn)單位，開(kāi)展區(qū)劃試點(diǎn)工作。到2015年，全縣共區(qū)劃森林生態(tài)保護(hù)紅線面積89177公頃，占鹽邊縣行政區(qū)域面積的27.28%。根據(jù)森林生態(tài)保護(hù)紅線區(qū)劃試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，我局將結(jié)合生態(tài)保護(hù)紅線劃定，進(jìn)一步落實(shí)森林生態(tài)保護(hù)工作。

　　二、保護(hù)森林目標(biāo)考核體系建設(shè)的辦理情況

　　為進(jìn)一步加強(qiáng)森林資源保護(hù)管理，建立完善保護(hù)森林目標(biāo)考核體系建設(shè)，一是按照四川省人民政府下發(fā)的《關(guān)于全面建立保護(hù)發(fā)展森林資源目標(biāo)責(zé)任制的通知》（川辦函〔2015〕108號(hào)）文精神，省政府與市政府，市政府與縣(區(qū))政府簽訂了2012年至2016年任期保護(hù)發(fā)展森林資源目標(biāo)責(zé)任制，下達(dá)了森林面積、蓄積雙增，要求落實(shí)保障措施，兌現(xiàn)考核和責(zé)任。二是各縣（區(qū)）也按要求將森林覆蓋率、森林蓄積量、森林保有量、林地保有量等納入政府年度目標(biāo)責(zé)任考核，每年量化和分解目標(biāo)任務(wù)到鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），并層層簽訂目標(biāo)責(zé)任書(shū)。三是各地嚴(yán)格按照國(guó)家、省、市目標(biāo)考核程序規(guī)范，細(xì)化、量化考核指標(biāo)，制定保護(hù)發(fā)展森林資源目標(biāo)責(zé)任制檢查方案，建立和實(shí)施考核獎(jiǎng)懲制度。四對(duì)因監(jiān)管或制止不力，致使破壞森林資源案件頻發(fā)的有關(guān)單位和個(gè)人，采取約談、通報(bào)批評(píng)、限批占用征收林地等措施予以處理。

　　三、加強(qiáng)林地和森林資源保護(hù)的辦理情況

　　一是加強(qiáng)監(jiān)管，切實(shí)規(guī)范征占用林地管理。各地嚴(yán)格落實(shí)林地用途管制，加強(qiáng)公益林地、有林地和天然林地保護(hù)，認(rèn)真執(zhí)行各級(jí)林地保護(hù)利用規(guī)劃，嚴(yán)格按照《森林法》、《森林法實(shí)施條例》和國(guó)家林業(yè)局第35號(hào)令等法律法規(guī)政策規(guī)定，辦理占用征收林地審核審批手續(xù)。強(qiáng)化林地使用指導(dǎo)、服務(wù)，涉及重大項(xiàng)目建設(shè)要按照“提前介入，監(jiān)管前置，重心下移，加強(qiáng)協(xié)調(diào)，優(yōu)化服務(wù)，提高效率”的要求，樹(shù)立主動(dòng)服務(wù)意識(shí)，提高工作效率，簡(jiǎn)化辦事程序，為項(xiàng)目建設(shè)做好服務(wù)。二是全面加強(qiáng)現(xiàn)有國(guó)有、集體公益林的保護(hù)。全力推進(jìn)天然林保護(hù)工程森林管護(hù)工作。將全市350.35萬(wàn)畝國(guó)有林和133.82萬(wàn)畝集體公益林納入了常年巡山管護(hù)范圍，落實(shí)專(zhuān)兼職護(hù)林員1100余人；三是認(rèn)真組織開(kāi)展集體公益林生態(tài)效益補(bǔ)償，全市 133.82萬(wàn)畝集體公益林實(shí)施了森林生態(tài)效益補(bǔ)償，每年補(bǔ)償生態(tài)效益補(bǔ)償資金2024萬(wàn)元。 四是加大執(zhí)法檢查力度，嚴(yán)厲查處各類(lèi)破壞林地資源違法案件，充分發(fā)揮好森林公安和林業(yè)行政執(zhí)法隊(duì)伍的作用，對(duì)各類(lèi)破壞森林資源案件依法嚴(yán)厲查處，堅(jiān)決遏制和打擊各類(lèi)非法毀林占地的違法活動(dòng)，“十二五”期間，全市查處林業(yè)行政案件3018起，查處率100%。沒(méi)收非法所得50.52萬(wàn)元，罰款1287.16萬(wàn)元，賠償損失12.42萬(wàn)元，沒(méi)收木材1842立方米，補(bǔ)種樹(shù)木9萬(wàn)余株，行政處罰3197人次。森林資源得到切實(shí)保護(hù)，廣大群眾提高保護(hù)森法律意識(shí)不斷提高，林權(quán)所有者和使用者的合法權(quán)益得到有效維護(hù)，確保了我市生態(tài)建設(shè)成果和國(guó)土生態(tài)安全。五是廣泛宣傳，營(yíng)造森林資源保護(hù)濃厚輿論氛圍。充分利用廣播、電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等媒體，大力宣傳保護(hù)森林資源的重要意義，對(duì)各類(lèi)典型案件進(jìn)行公開(kāi)曝光，查處重大案件邀請(qǐng)新聞媒體參與，完善社會(huì)監(jiān)督機(jī)制，形成全民齊抓共管的良好局面。

　　四、落實(shí)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究制情況

　　根據(jù)國(guó)家出臺(tái)《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究辦法(試行)》和《四川省黨政領(lǐng)導(dǎo)干部生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究實(shí)施細(xì)則(試行)》，林業(yè)部門(mén)負(fù)責(zé)森林、林地、濕地、荒漠和陸生野生動(dòng)植物等生態(tài)環(huán)境損害問(wèn)題的調(diào)查。我們加強(qiáng)了對(duì)《辦法》和《細(xì)則》的學(xué)習(xí)和貫徹，進(jìn)一步強(qiáng)化各級(jí)黨政部門(mén)的生態(tài)環(huán)境和資源保護(hù)職責(zé)，并將根據(jù)《辦法》和《細(xì)則》的要求進(jìn)行森林、林地、濕地、荒漠和陸生野生動(dòng)植物等生態(tài)環(huán)境損害問(wèn)題的調(diào)查，并開(kāi)展相關(guān)追責(zé)工作。

　　感謝您對(duì)我市林業(yè)工作的關(guān)心和支持！并希望您繼續(xù)對(duì)我們的工作提出寶貴的意見(jiàn)和建議，促進(jìn)我市林業(yè)工作不斷進(jìn)步。

　　攀枝花市林業(yè)局

　　2016年7月29日